Статья 103. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений и порядок их формирования

Информация об изменениях:

Законом Костромской области от 22 апреля 2015 г. N 659-5-ЗКО статья 103 настоящего Кодекса изложена в новой редакции, применяющейся к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов и голосования по отзыву губернатора Костромской области, назначенных после дня вступления в силу Федерального закона от 24 ноября 2014 года N 355-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу финансовой отчетности политических партий, избирательных объединений, кандидатов на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления"

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 103. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений и порядок их формирования

Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения либо выдвинутый избирательным объединением по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, единому избирательному округу, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по областному, муниципальному избирательному округу, обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании. Кандидат, включенный только в состав списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением по областному избирательному округу, муниципальному избирательному округу, а также избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов только по одномандатным либо многомандатным избирательным округам, избирательный фонд не создают.

Избирательный фонд создается кандидатом в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для его регистрации этой избирательной комиссией. При проведении выборов в органы местного самоуправления в избирательном округе с численностью избирателей не более 5000 человек избирательный фонд кандидатом может не создаваться при условии, что финансирование кандидатом своей избирательной кампании не осуществляется. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.

Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по областному избирательному округу, муниципальному избирательному округу, создает соответствующий избирательный фонд после регистрации их уполномоченного представителя по финансовым вопросам соответствующей избирательной комиссией и после получения ими заверенной соответствующей избирательной комиссией копии списка кандидатов, выдвинутого по областному избирательному округу, муниципальному избирательному округу.

Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших список кандидатов по областному избирательному округу, муниципальному избирательному округу, могут создаваться за счет:

а) собственных средств кандидата, избирательного объединения;

б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением;

в) добровольных пожертвований граждан;

г) добровольных пожертвований юридических лиц.

Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения соответствующей избирательной комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа. В случае отсутствия на территории избирательного округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение определяют по согласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет. На выборах органов местного самоуправления муниципального образования со статусом "сельское поселение" перечисление средств избирательного фонда на специальный избирательный счет необязательно в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают пяти тысяч рублей. В этом случае избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по областному избирательному округу, муниципальному избирательному округу, вправе открыть только один специальный избирательный счет. Незамедлительно по предъявлении соответствующих документов филиал Сберегательного банка Российской Федерации либо иная кредитная организация обязаны открыть кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему список кандидатов по областному избирательному округу, муниципальному избирательному округу, специальный избирательный счет. Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по областному избирательному округу, муниципальному избирательному округу, продолжают вести специальный избирательный счет для финансирования своей избирательной кампании, в том числе предвыборной агитации.

Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, вносятся в отделения связи, кредитные организации лично гражданином Российской Федерации из собственных средств с предъявлением при этом паспорта или заменяющего его документа с указанием соответственно в платежном документе своих фамилии, имени, отчества, даты рождения и адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, информации о гражданстве.

Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет с отметкой соответствующего юридического лица об отсутствии ограничений, установленных статьей 104 настоящего Кодекса, с указанием сведений о его полном наименовании, дате регистрации, идентификационном номере налогоплательщика, банковских реквизитах.

Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего после получения соответствующего платежного документа операционного дня. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Костромской области, пять операционных дней в пределах Российской Федерации.

Кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе возвратить любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, поступило от гражданина или юридического лица, не имеющих права осуществлять такое пожертвование, не указавших в платежном документе реквизитов, предусмотренных частями шестой, седьмой настоящей статьи, либо в размере, превышающем размер такого пожертвования, предусмотренный статьей 105 настоящего Кодекса, кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное объединение обязаны не позднее чем через 10 дней со дня поступления указанного пожертвования на специальный избирательный счет возвратить его жертвователю соответственно полностью или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования, за вычетом расходов на пересылку с указанием причины возврата. Кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не несут ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями шестой, седьмой настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное объединение своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.

Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом, зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов, в доход областного либо местного бюджета соответственно уровню выборов.

При проведении выборов депутатов Костромской областной Думы, а также депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, других выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов устанавливается избирательной комиссией Костромской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Костромской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются избирательной комиссией Костромской области.

Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаются избирательной комиссией Костромской области на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При проведении выборов в Костромскую областную Думу, органы местного самоуправления в Костромской области обязательному размещению подлежат сведения:

а) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

б) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

в) о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

г) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;

д) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.

При проведении выборов в Костромскую областную Думу, органы местного самоуправления в Костромской области размещение сведений, указанных в части двенадцатой настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом избирательной комиссией Костромской области.

Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим список кандидатов по областному избирательному округу, муниципальному избирательному округу. Ответственность за нарушение установленного настоящим Кодексом порядка финансирования кандидатом, зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов, своей избирательной кампании несут лично кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов.

Кандидат, зарегистрированный кандидат вправе, а избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по областному избирательному округу, муниципальному избирательному округу, обязаны в установленном порядке назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам и предоставить ему право распоряжаться средствами, находящимися на специальном избирательном счете. Кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по областному избирательному округу, муниципальному избирательному округу, вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в избирательную комиссию, в которой зарегистрирован указанный уполномоченный представитель, и в кредитную организацию, в которой открыт специальный избирательный счет.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов по областному избирательному округу, муниципальному избирательному округу, осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая выдается кандидатом, зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов по областному избирательному округу, муниципальному избирательному округу, и в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам (открытие специального избирательного счета, распоряжение денежными средствами избирательного фонда, учет денежных средств избирательного фонда, контроль за их поступлением и расходованием и иные полномочия, в том числе право подписи на расчетных документах).

Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, зарегистрированного кандидата производится соответствующей избирательной комиссией на основании заявления кандидата, зарегистрированного кандидата, доверенности, указанной в части шестнадцатой настоящей статьи, при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата, зарегистрированного кандидата паспорта или заменяющего его документа, а регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов по областному избирательному округу, муниципальному избирательному округу, производится соответствующей избирательной комиссией в порядке, установленном статьей 77 настоящего Кодекса. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, начинается со дня регистрации уполномоченного представителя соответствующей избирательной комиссией и истекает после дня приема соответствующей избирательной комиссией итогового финансового отчета кандидата, зарегистрированного кандидата, со дня получения избирательной комиссией заявления кандидата, зарегистрированного кандидата о прекращении полномочий данного уполномоченного представителя, а если в соответствии с настоящим Кодексом ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата, зарегистрированного кандидата, - со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного решения.