Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации Костромской области от 30 апреля 2013 г. N 195-а "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года"
- Приложение. Государственная программа Костромской области "Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года"
- Приложение N 7. Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" (далее - подпрограмма) государственной программы Костромской области "Развитие здравоохранения Костромской области до 2020 года"
- Раздел V. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы (п.п. 21 - 36)
Раздел V. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы (п.п. 21 - 36)
Раздел V. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы
21. Мероприятия подпрограммы представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих развитие здравоохранения Костромской области.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации Костромской области от 26 декабря 2016 г. N 507-а в пункт 22 настоящего приложения внесены изменения
22. Основное мероприятие 7.1 "Обеспечение жильем медицинских работников медицинских организаций Костромской области".
В целях реализации статьи 16.5 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" администрацией Костромской области принято постановление от 25 сентября 2012 года N 376-а "Об утверждении Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства".
В члены жилищно-строительных кооперативов могут быть приняты граждане, для которых работа в медицинских организациях, находящихся в ведении Костромской области, является основным местом работы, имеющие общий стаж работы в указанных организациях не менее 1 года и принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям, указанным в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) федеральным законом, а также указом Президента Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и состоящие на таком учете.
Предоставление медицинским работникам медицинских организаций Костромской области жилых помещений специализированного жилищного фонда Костромской области с последующей возможностью его приватизации при наличии следующих условий: стажа работы в медицинской организации не менее 10 лет; отсутствие у гражданина, претендующего на приватизацию служебного жилого помещения, и совместно с ним проживающих членов его семьи иного жилого помещения в собственности либо по договору социального найма; наличие нереализованного гражданином, претендующим на приватизацию служебного жилого помещения, права на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищном фонде; проживание гражданина, претендующего на приватизацию служебного жилого помещения, в занимаемом служебном жилом помещении не менее десяти лет.
Приобретение для медицинских работников медицинских организаций Костромской области жилых помещений планируется на условиях софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов.
В разделе "Обеспечение жильем медицинских работников медицинских организаций Костромской области" предусмотрены следующие основные мероприятия:
Мероприятие 7.1.1 "Приобретение ведомственного жилья для предоставления специалистам с высшим медицинским образованием".
Мероприятие 7.1.2 "Приобретение ведомственного жилья для фельдшеров фельдшерско-акушерских пунктов".
23. В разделе "Обеспечение жильем медицинских работников медицинских организаций Костромской области" предусмотрены следующие мероприятия:
1) приобретение ведомственного жилья для предоставления специалистам с высшим медицинским образованием;
2) приобретение ведомственного жилья для фельдшеров фельдшерско-акушерских пунктов.
С 2018 по 2020 годы приобретение ведомственного жилья для медицинских работников будет осуществляться по результатам укомплектованности медицинских организаций врачебными кадрами.
Перечень медицинских организаций по приобретению ведомственного жилья для специалистов с высшим медицинским образованием и фельдшеров фельдшерско-акушерских пунктов представлено в таблице N 1.
Таблица N 1
Перечень
медицинских организаций по приобретению ведомственного жилья для специалистов с высшим медицинским образованием и фельдшеров фельдшерско-акушерских пунктов
24. Основное мероприятие 7.2. "Повышение социальной защищенности работников здравоохранения Костромской области".
25. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", а также сокращения дефицита кадров утверждены целевые индикаторы средней заработной платы медицинского персонала до 2018 года.
26. В соответствии с распоряжением администрации Костромской области от 28 февраля 2013 года N 41-ра "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения Костромской области" соотношение средней заработной платы (в процентах) должно составить:
для врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг): в 2013 году - 161,8%, в 2014 году - 150,7%, в 2015 году - 137,0%, в 2016 году - 159,6%, в 2017 году - 200,0%, в 2018 году - 200,0%;
для среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг): в 2013 году - 81,8%, в 2014 году - 76,2%, в 2015 году - 79,3%, в 2016 году - 86,3%, в 2017 году - 100,0%, в 2018 году - 100,0%;
для младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг): в 2013 году - 50,1%, в 2014 году - 51,0%, в 2015 году - 52,4%, в 2016 году - 70,5%, в 2017 году - 100,0%, в 2018 году - 100,0%.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации Костромской области от 26 декабря 2016 г. N 507-а в пункт 27 настоящего приложения внесены изменения
27. В рамках основного мероприятия предусматривается реализация следующих мероприятий.
27.1. Мероприятие 7.2.1 "Выплата ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения и ежемесячной денежной компенсации части затрат по ипотечному жилищному кредиту (займу) врачам-специалистам областных государственных медицинских организаций".
Законом Костромской области от 28 октября 2014 года N 580-5-ЗКО "О дополнительных мерах социальной поддержки врачей-специалистов областных государственных медицинских организаций" устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки врачей-специалистов в виде предоставления ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения и ежемесячной денежной компенсации части затрат по ипотечному жилищному кредиту (займу) врачам-специалистам областных государственных медицинских организаций.
27.2. Мероприятие 7.2.2 "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для медицинских работников, работающих и проживающих в сельской местности".
В соответствии с Законом Костромской области от 5 июня 2006 года N 31-4-ЗКО "О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности" медицинские работники медицинских организаций Костромской области, работающие и проживающие в сельской местности, получают ежемесячную частичную денежную компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе на отопление твердым топливом при наличии печного отопления, в размере 400 рублей на каждого члена семьи.
27.3. Мероприятие 7.2.3 "Выплата единовременного пособия в размере 100 тыс. рублей выпускникам среднего или высшего профессионального образования, принятым на работу в медицинские организации, расположенные в сельских населенных пунктах на территории Костромской области.
27.4. Мероприятие 7.2.4 "Выплата единовременного пособия в размере 50 тыс. рублей молодым специалистам (до 30 лет), прибывшим после 1 января 2014 года для работы в государственные медицинские организации, расположенные на территории городских округов Костромской области.
27.5. Мероприятие 7.2.5 "Выплата единовременного пособия в размере 100 тысяч рублей молодым специалистам (до 30 лет), прибывшим после 1 января 2014 года для работы в медицинские организации, расположенные на территории муниципальных районов Костромской области (за исключением граждан, имеющих право на получение соответствующей выплаты в соответствии с Законом Костромской области от 25.11.2010 N 2-5-ЗКО "О единовременном пособии выпускникам профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования, принятым на работу в государственные или муниципальные организации, расположенные в сельских населенных пунктах на территории Костромской области")".
27.6. Мероприятие 7.2.6 "Предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам".
В соответствии с постановлением администрации Костромской области от 18 февраля 2016 года N 49-а "О единовременной компенсационной выплате медицинским работникам в 2016 год" медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта, предоставляются единовременные компенсационные выплаты.
28. Основное мероприятие 7.3 "Организация подготовки специалистов с медицинским образованием".
Информация об изменениях:
Постановлением администрации Костромской области от 26 декабря 2016 г. N 507-а в пункт 29 настоящего приложения внесены изменения
29. В рамках основного мероприятия предусматривается реализации следующих мероприятий.
29.1. Мероприятие 7.3.1 "Направление выпускников общеобразовательных организаций на обучение в медицинские образовательные организации высшего образования Российской Федерации в рамках целевой контрактной подготовки врачей для медицинских организаций Костромской области с последующим трудоустройством их после окончания медицинской образовательной организации высшего образования в медицинские организации Костромской области на срок не менее 3 лет.
29.2. Мероприятие 7.3.2 "Направление выпускников медицинских образовательных организаций высшего образования на обучение в рамках целевой подготовки за счет средств федерального бюджета по программам интернатуры и ординатуры с заключением индивидуальных договоров о последующем трудоустройстве в медицинские организации Костромской области не менее 3 лет.
29.3. Мероприятие 7.3.3 "Создание клинической базы ФГБОУ ВО "Ярославский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации для проведения педагогического процесса по подготовке медицинских кадров на базе ОГБУЗ "Костромская областная клиническая больница имени Королева Е.И.
30. Основное мероприятие 7.4 "Формирование системы материальных стимулов образовательных организаций высшего образования, подведомственных Минздраву России, с целью привлечения молодых кадров в Костромскую область".
Информация об изменениях:
Постановлением администрации Костромской области от 26 декабря 2016 г. N 507-а в пункт 31 настоящего приложения внесены изменения
31. В рамках основного мероприятия предусматривается реализация следующих мероприятий.
31.1. Мероприятие 7.4.1 "Выплата доплаты в размере 5,0 тыс. рублей в месяц к стипендиям студентов 5 - 6 курсов медицинских образовательных организаций высшего образования, подведомственных Минздраву России, заключивших договоры с департаментом здравоохранения Костромской области и медицинской организацией о последующем трудоустройстве в данной медицинской организации на срок не менее 5 лет.
31.2. Мероприятие 7.4.2 "Выплата доплаты в размере 5,0 тыс. рублей в месяц к стипендиям врачей-интернов и врачей-ординаторов, обучающихся за счет средств федерального бюджета по целевому направлению, заключивших договоры с медицинскими организациями Костромской области о трудоустройстве после окончания медицинской образовательной организации высшего образования на срок не менее 3 лет.
32. Основное мероприятие 7.5 "Повышение престижа медицинской профессии, привлечение выпускников общеобразовательных организаций Костромской области в медицинские организации".
Информация об изменениях:
Постановлением администрации Костромской области от 26 декабря 2016 г. N 507-а пункт 33 настоящего приложения изложен в новой редакции
33. В рамках основного мероприятия предусматривается реализация следующих мероприятий:
мероприятие 7.5.1 "Организация и проведение "Дней открытых дверей" для учащихся общеобразовательных организаций области в медицинских организациях".
мероприятие 7.5.2 "Проведение ежегодных конкурсов профессионального мастерства среди специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием: "Лучший врач года", конкурс фельдшерско-акушерских пунктов (фельдшерских пунктов) "Здоровое село", "Лучший средний медицинский работник", "Земский доктор".
мероприятие 7.5.3 "Проведение "ярмарок вакансий" для студентов 4 - 6 курсов медицинских образовательных организаций высшего образования с участием руководителей медицинских организаций".
Информация об изменениях:
Постановлением администрации Костромской области от 26 декабря 2016 г. N 507-а пункт 34 настоящего приложения изложен в новой редакции
34. Основное мероприятие 7.6 "Организация последипломной подготовки медицинских работников".
В рамках основного мероприятия предусматривается реализация следующих мероприятий:
мероприятие 7.6.1 "Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с лицензионными требованиями и потребностями медицинских организаций Костромской области".
В рамках данного мероприятия предусматривается подготовка специалистов по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования по специальностям, в которых государственная система здравоохранения Костромской области испытывает наибольший дефицит;
мероприятие 7.6.2 "Повышение квалификации врачей в соответствии с лицензионными требованиями и потребностями медицинских организаций Костромской области".
В рамках данного мероприятия предусматривается повышение профессионального уровня знаний и умений врачей в соответствии с требованиями действующего законодательства;
мероприятие 7.6.3 "Профессиональная переподготовка специалистов со средним медицинским образованием в соответствии с лицензионными требованиями и потребностями медицинских организаций Костромской области".
В рамках данного мероприятия предусматривается профессиональная переподготовка средних медицинских работников в государственных образовательных учреждениях среднего и дополнительного образования в соответствии с потребностями государственной системы здравоохранения Костромской области;
мероприятие 7.6.4 "Повышение квалификации специалистов со средним медицинским образованием в соответствии с лицензионными требованиями и потребностями медицинских организаций Костромской области".
В рамках данного мероприятия предусматривается повышение профессионального уровня знаний и умений средних медицинских работников в соответствии с требованиями действующего законодательства;
мероприятие 7.6.5 "Аттестация специалистов с высшим и средним профессиональным образованием".
В рамках данного мероприятия проводится оценка теоретических знаний и практических навыков, необходимых для выполнения профессиональных обязанностей по соответствующим специальностям и должностям, на основе результатов квалификационного экзамена в соответствии с приказом Минздрава России от 23 апреля 2013 года N 240н "О Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории";
мероприятие 7.7 "Переход на эффективный контракт".
С руководителями областных государственных медицинских организаций заключены трудовые договора в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения". Перевод на "эффективный контракт" работников государственных медицинских организаций Костромской области осуществлен в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2013 года N 614-р;
мероприятие 7.8 "Реализация образовательных программ среднего профессионального обучения и (или) программ профессионального обучения, дополнительных профессиональных программ".
В рамках данного мероприятия осуществляется подготовка областными медицинскими профессиональными образовательными организациями медицинских работников со средним образованием в интересах государственной системы здравоохранения Костромской области по специальностям: "Лечебное дело", "Сестринское дело", "Акушерское дело", "Фармация", "Акушерское дело", "Лабораторная диагностика", "Стоматология ортопедическая".
35. Основное мероприятие 7.7 "Переход на эффективный контракт".
Согласно программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы", эффективный контракт - это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных услуг, а также меры социальной поддержки. Изменение порядка оплаты труда является изменением условий, определенных сторонами трудового договора, и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. В отношении каждого работника должны быть уточнены и конкретизированы его трудовая функция, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, установлен размер вознаграждения, а также размер поощрения за достижение коллективных результатов труда. Условия получения вознаграждения должны быть понятны работодателю и работнику и не допускать двойного толкования.
36. Основное мероприятие 7.8 "Реализация образовательных программ среднего профессионального образования и (или) программ профессионального обучения, дополнительных профессиональных программ".
Подготовка кадров специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием проводится на территории Костромской области в 2 организациях среднего профессионального образования, подведомственных департаменту здравоохранения Костромской области: ОГОБУ СПО "Костромской областной колледж имени Героя Советского Союза С.А. Богомолова" и ОГБПОУ "Шарьинский медицинский колледж".
В настоящее время в медицинских организациях Костромской области имеется острая нехватка акушерских кадров, специалистов клинико-диагностических лабораторий, наиболее остро проявляется дефицит фельдшеров. В целом, дефицит кадров среднего медицинского персонала составляет около 400 человек, фельдшеров - около 130 человек.
Система формирования контрольных цифр приема в образовательных организациях основана на заявках медицинских организаций согласно мониторингу потребности в кадрах средних медицинских работников и специальностях подготовки.
Ежегодно выпуск в профессиональных образовательных организациях, подведомственных департаменту здравоохранения Костромской области, составляет около 200 человек. Обучение проводится по 6 основным специальностям отрасли здравоохранения ("Лечебное дело", "Сестринское дело" на базе основного общего образования, "Сестринское дело" на базе среднего полного образования, "Лабораторная диагностика", "Акушерское дело", "Фармация") и 3 видам обучения (очное, заочное, очно-заочное (вечернее).
Профессиональные образовательные организации, подведомственные департаменту здравоохранения Костромской области, осуществляют последипломное обучение специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием. Ежегодно повышение квалификации различного вида проходят не менее 20% от общей численности специалистов.
Повышение квалификации идет параллельно с процедурой сертификации специалистов среднего звена. В Костромской области 98,7% специалистов имеют "Сертификат специалиста". С 2008 года введена новая форма повышения квалификации - дистанционная. Эта форма обучения экономически выгодна, она сохраняет затраты медицинских организаций на командировочные расходы, проживание специалистов, наименьший отрыв от работы. Это наиболее перспективный путь последипломного обучения.