Раздел V. Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы (подпрограмм) (п.п. 50 - 59)

Раздел V. Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы (подпрограмм)

50. Исходя из основной цели Государственной программы и задач, необходимых для решения поставленной цели, в рамках Государственной программы предусмотрена реализация четырех подпрограмм:

1) "Осуществление бюджетного процесса на территории Костромской области" согласно приложению N 1 к Государственной программе;

2) "Совершенствование межбюджетных отношений в Костромской области" согласно приложению N 2 к Государственной программе;

3) "Управление государственным долгом Костромской области" согласно приложению N 3 к Государственной программе;

4) "Обеспечение реализации государственной программы Костромской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Костромской области" согласно приложению N 4 к Государственной программе.

51. Подпрограммой "Осуществление бюджетного процесса на территории Костромской области" предусматривается комплекс мероприятий, реализуемых по следующим направлениям:

совершенствование бюджетного процесса по формированию и исполнению областного бюджета;

мобилизация доходов в областной бюджет и повышение эффективности использования имеющихся финансовых ресурсов;

качественное составление бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Костромской области.

52. Мероприятиями подпрограммы "Осуществление бюджетного процесса на территории Костромской области" являются:

Мероприятие 1.1. Формирование проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Цель мероприятия - внесение проекта закона Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в полном объеме и в установленные сроки в Костромскую областную Думу.

Реализация мероприятия - организация работы финансового органа, главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов областного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета по формированию областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с установленными сроками.

Актуальность мероприятия определяется особым статусом закона о бюджете, который является основным финансовым документом региона на трехлетний период. В случае непринятия закона о бюджете до начала финансового года вводится процедура временного управления областным бюджетом, в рамках которой ограничивается объем бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доводимых до главных распорядителей бюджетных средств, суммой, не превышающей одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году. Если закон о бюджете не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган не имеет права доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, а также предоставлять бюджетные кредиты.

Мероприятие 1.2. Формирование законопроектов о внесении изменений в закон Костромской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.

Цель мероприятия - внесение проектов законов Костромской области о внесении изменений в закон Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в Костромскую областную Думу.

Реализация мероприятия - организация работы финансового органа, главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов областного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета по формированию изменений в областной бюджет на текущий финансовый год и плановый период.

Актуальность мероприятия определяется необходимостью актуализации областного бюджета в ходе его исполнения в связи с изменением потребности в бюджетных ассигнованиях, фактическим поступлением доходов в областной бюджет и исполнением по источникам финансирования дефицита областного бюджета.

Мероприятие 1.3. Организация исполнения областного бюджета.

Цель мероприятия - обеспечение исполнения областного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита в соответствии с утвержденными плановыми назначениями.

Реализация мероприятия - организация работы финансового органа, главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов областного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета в ходе исполнения областного бюджета.

Актуальность мероприятия обусловлена необходимостью направления поступающих в областной бюджет денежных средств на финансовое обеспечение расходных обязательств Костромской области.

Мероприятие 1.4. Мобилизация доходов в областной бюджет.

Цель мероприятия - рост доходов областного бюджета, снижение недоимки по обязательным платежам в областной бюджет.

Реализация мероприятия - выполнение плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов и сокращению недоимки.

Актуальность мероприятия определяется замедлением темпов роста экономики региона и необходимостью реализации совместно с главными администраторами доходов областного бюджета комплекса мер для исполнения доходной части областного бюджета.

Мероприятие 1.5. Выполнение обязательств по судебным актам по искам к Костромской области.

Цель мероприятия - своевременное выполнение обязательств по искам к Костромской области.

Реализация мероприятия - перечисление бюджетных средств для обеспечения выполнения обязательств по искам к Костромской области.

Актуальность мероприятия обусловлена нормами бюджетного законодательства, предусматривающими необходимость исполнения судебных актов в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

53. Подпрограммой "Совершенствование межбюджетных отношений в Костромской области" предусматривается комплекс мероприятий, реализуемых по следующим направлениям:

обеспечение равных возможностей местных бюджетов по исполнению полномочий, связанных с решением вопросов местного значения;

Абзац третий утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 53

надлежащее обеспечение исполнения государственных полномочий, делегированных местным бюджетам.

54. Мероприятиями подпрограммы "Совершенствование межбюджетных отношений в Костромской области" являются:

Мероприятие 2.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов.

Цель мероприятия - создание равных возможностей органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по исполнению полномочий, связанных с решением вопросов местного значения.

Реализация мероприятия - перечисление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов.

Актуальность мероприятия обусловлена необходимостью создания условий для предоставления жителям Костромской области установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" перечня муниципальных услуг, отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов, вне зависимости от места жительства на территории Костромской области.

Мероприятие 2.2. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Цель мероприятия - создание равных возможностей органам местного самоуправления поселений по исполнению полномочий, связанных с решением вопросов местного значения.

Реализация мероприятия - перечисление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Актуальность мероприятия обусловлена необходимостью создания условий для предоставления жителям Костромской области установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" перечня муниципальных услуг, отнесенных к вопросам местного значения поселений, вне зависимости от места жительства на территории Костромской области.

Мероприятие 2.3. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Цель мероприятия - поддержка органов местного самоуправления в обеспечении первоочередных расходов местных бюджетов.

Реализация мероприятия - перечисление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Актуальность мероприятия обусловлена необходимостью создания условий для обеспечения сбалансированности местных бюджетов для своевременного исполнения их первоочередных расходов.

Абзацы четырнадцатый - семнадцатый утратили силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзацев четырнадцатого - семнадцатого пункта 54

Мероприятие 2.5. Предоставление субвенций бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Цель мероприятия - финансовое обеспечение государственных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, делегированных органам местного самоуправления поселений.

Реализация мероприятия - перечисление субвенций, передаваемых бюджетам поселений на осуществление органами местного самоуправления полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Актуальность мероприятия обусловлена нормами Закона Костромской области от 7 декабря 2006 года N 91-4-ЗКО "О методике распределения между бюджетами поселений Костромской области субвенций из областного бюджета на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты", которыми предусмотрен порядок определения общего объема субвенций и их распределения между муниципальными образованиями.

55. Подпрограммой "Управление государственным долгом Костромской области" предусматривается комплекс мероприятий, реализуемых по следующим направлениям:

улучшение структуры государственного долга Костромской области;

рефинансирование долговых обязательств Костромской области по оптимальным процентным ставкам;

своевременное погашение долговых обязательств Костромской области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 12 марта 2015 г. N 97-а в пункт 56 раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

56. Мероприятиями подпрограммы "Управление государственным долгом Костромской области" являются:

Мероприятие 3.1. Проведение эмиссии ценных бумаг Костромской области.

Цель мероприятия - удлинение сроков погашения долговых обязательств Костромской области.

Реализация мероприятия - проведение конкурсного отбора генерального агента эмитента, биржи и депозитария, формирование условий эмиссии для их регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации, оформление решения об эмиссии ценных бумаг Костромской области.

Актуальность мероприятия обусловлена необходимостью снижения финансовых рисков за счет привлечения долгосрочных заемных средств в результате эмиссии ценных бумаг Костромской области.

Мероприятие 3.2. Обслуживание государственного долга Костромской области.

Цель мероприятия - своевременное обслуживание долговых обязательств Костромской области.

Реализация мероприятия - перечисление средств на уплату процентов по банковским и бюджетным кредитам, выплата купонного дохода по ценным бумагам Костромской области.

Актуальность мероприятия обусловлена условиями государственных контрактов и соглашений на привлечение заемных средств, которые предусматривают уплату штрафов и пеней за нарушение сроков исполнения долговых обязательств.

Мероприятие 3.3. Поддержание кредитного рейтинга Костромской области.

Цель мероприятия - наличие кредитного рейтинга региона, подтвержденного одним из международных рейтинговых агентств - Fitch Ratings, Standard&Poor's, Moody's Investors Service.

Реализация мероприятия - формирование информационных и аналитических материалов по запросам международного рейтингового агентства.

Актуальность мероприятия обусловлена более низкой стоимостью привлечения заемных средств при наличии у региона рейтинга, присвоенного международным рейтинговым агентством.

57. Подпрограммой "Обеспечение реализации государственной программы Костромской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Костромской области" предусматривается комплекс мероприятий по организации работы департамента финансов Костромской области по исполнению Государственной программы.

58. Мероприятием подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Костромской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Костромской области" является:

Мероприятие 4.1. Обеспечение деятельности и выполнение функций департамента финансов Костромской области по осуществлению государственной политики в области регулирования бюджетных правоотношений на территории Костромской области.

Цель мероприятия - эффективное исполнение Государственной программы.

Реализация мероприятия - исполнение полномочий департамента финансов Костромской области в соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 10 июля 2009 года N 141 "О департаменте финансов Костромской области" по реализации Государственной программы.

Расходы областного бюджета в рамках реализации данного мероприятия будут направлены на содержание департамента финансов Костромской области, включая оплату труда с начислениями государственным гражданским служащим, услуги связи, командировочные расходы, оплату коммунальных услуг, увеличение стоимости основных средств и материальных запасов.

Актуальность мероприятия обусловлена необходимостью эффективного исполнения Государственной программы.

59. Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий, планируемых к реализации в рамках настоящей Государственной программы, приведены в приложении N 5 к Государственной программе.