Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа (п.п. 1 - 7)

Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

1. Настоящая Программа должна стать инструментом для устойчивого развития как индустриальной аквакультуры, так и региональной экономики в целом.

2. Рыбная отрасль - одна из самых динамично развивающихся отраслей агропромышленного комплекса в мире в последние 10 - 15 лет. Мировые объемы улова в течение последних 10 лет оставались практически неизменными. Вместе с тем постоянное совершенствование орудий лова, технических средств для обнаружения рыбных стад привело к тому, что не менее 70 - 75 процентов рыбных скоплений и стад рыб сократились в численности. В то же время спрос на рыбу и рыбопродукты за последние 30 лет удвоился. По прогнозам до 2030 г. этот показатель в среднем будет прирастать ежегодно на 1,5 - 2 процента.

3. В соответствии со Стратегией развития аквакультуры в Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденной Министром сельского хозяйства России 10 сентября 2007 года, дефицит отечественного пищевого рыбного белка составляет 1,3 млн. тонн, половина которого (0,6 млн. т) покрывается импортными поставками. Если же за основу расчетов принять установленную Российской академией наук рациональную норму потребления рыбопродукции (23,7 кг/чел./год), то дефицит рыбного белка в России, без учета импортных поставок, составляет более 1,5 млн. тонн, что, несомненно, отрицательно сказывается на здоровье нации, продуктивной деятельности трудоспособного населения, продолжительности жизни людей в нашей стране.

В развитых странах среднедушевое потребление рыбы и рыбопродуктов превышает 20 кг в год: Япония - 65 кг; Франция - 31,8 кг; Норвегия - 27,9 кг; США - 23 кг.

4. В Доктрине продовольственной безопасности России определен удельный вес отечественного сельскохозяйственного сырья и продовольствия на рынке. Так, доля российской рыбы и рыбопродуктов должна составлять не менее 80 процентов. На сегодняшний день доля импорта рыбы и рыбопродуктов составляет 65 - 70 процентов.

В России 85 процентов рыбных ресурсов находится на Дальнем Востоке, 80 процентов потребителей живут в европейской части. Импорт потребляемой в России рыбы составляет 65 - 70 процентов, что свидетельствует о большом потенциале и необходимости развития аквакультуры в центральных регионах России.

5. На сегодняшний день в регионе действуют два крупных предприятия по содержанию и разведению рыбы - ОАО "Волгореченскрыбхоз" и ООО "Рыбное хозяйство", а также более десяти крупных крестьянских (фермерских) хозяйств. За 2014 год в Костромской области произведено 837 тонн рыбы, из них 389 тонн карпа, 340 тонн осетра и 4 тонны форели, маточное поголовье рыб составило 5935 голов.

6. Программа включает в себя меры, направленные на создание условий для участия в ней малых, средних и крупных форм хозяйствования, включая организации потребительской кооперации.

7. Таким образом, проблемами, на решение которых нацелена настоящая Программа, являются:

1) обеспечение продовольственной безопасности населения Костромской области и страны в целом на основе инновационного развития промышленного рыбоводства;

2) совершенствование организационно-экономических отношений в цепочке формирования и укрепления материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей как одной из составляющих роста объемов производства сырья;

3) повышение уровня занятости на селе, доходов населения.

Основные показатели рыбоводства в Костромской области приведены в таблице 1.

Таблица N 1

Основные показатели
рыбоводства в Костромской области

Наименование показателя	Ед. изм.	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год (прогноз)	2014 к 2011, %
Выращивание рыбы	тонн в год	661,0	573,0	417,0	837,0	862,1	126,6
Маточное поголовье рыб	голов	8031	7702	6371	5935	6113	73,9

Ведомственная целевая программа "Разведение одомашненных видов и пород рыб (развитие сельскохозяйственного рыбоводства) в Костромской области на 2016 - 2018 годы" является программно-целевым инструментом подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" государственной программы Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013 - 2020 годы", призвана стать инструментом для обеспечения населения региона рыбой и рыбопродуктами, что является частью приоритетных целей развития агропромышленного комплекса, на реализацию которых направлена деятельность департамента агропромышленного комплекса Костромской области.

Для развития рыбоводства Костромской области является необходимым достижение устойчивого функционирования данной отрасли хозяйства на основе наукоемких технологий воспроизводства и выращивания ценных видов рыб с использованием естественного продукционного потенциала водоемов, полное самообеспечение рыбопосадочным материалом и выход на региональный и федеральный рынки.