Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление администрации городского округа г. Галич Костромской области от 23 декабря 2014 г. N 1025 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка граждан городского округа город Галич Костромской области" на 2015 - 2017 годы"
С изменениями и дополнениями от:
31 августа, 1, 22 декабря 2015 г., 29 января, 20 июня 2016 г.
В соответствии с распоряжением администрации Костромской области от 26 марта 2013 года N 58-ра "Об утверждении Перечня государственных программ Костромской области", постановлением администрации городского округа город Галич Костромской области от 06.11.2013 года N 1039 "Об утверждении Порядка разработки, утверждении и реализации муниципальных программ городского округа город Галич Костромской области", распоряжением администрации городского округа от 08.09.2014 года N 381-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ", постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Социальная поддержка граждан городского округа город Галич Костромской области" на 2015 - 2017 годы, (далее Программа).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Н.В. Орлову.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
|
Глава |
А.П. Белов |
Муниципальная программа
"Социальная поддержка граждан городского округа город Галич Костромской области" на 2015 - 2017 годы
(утв. постановлением администрации городского округа г. Галич Костромской области от 23 декабря 2014 г. N 1025)
С изменениями и дополнениями от:
31 августа, 1 декабря, 22 декабря 2015 г., 29 января, 20 июня 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации городского округа г. Галич Костромской области от 20 июня 2016 г. N 425 в раздел I внесены изменения
Раздел I. Паспорт муниципальной программы "Социальная поддержка граждан городского округа город Галич Костромской области" на 2015 - 2017 годы
(далее - Программа)
Раздел II. Общая характеристика текущего состояния сферы социальной защиты населения, опеки и попечительства в городском округе
10. Программа разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации в период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегией социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года, утвержденной распоряжением администрации Костромской области от 27 августа 2013 года N 189-ра "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года", Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации "О развитии системы социальной защиты граждан пожилого возраста" от 05 августа 2014 года Пр-2159, постановлением администрации Костромской области от 26 декабря 2013 г. N 569-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Социальная поддержка граждан Костромской области" на 2014 - 2020 годы.
11. Обязательства государства в сфере социальной поддержки граждан определены Федеральными законами от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и другие.
12. На территории городского округа реализуются Законы Костромской области от 3 ноября 2005 года N 313-ЗКО "О социальном обслуживании населения в Костромской области", от 19 декабря 2005 года N 348-ЗКО "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области", от 11 ноября 1998 года N 29 "О гарантиях прав ребенка в Костромской области", от 21 июля 2008 года N 351-4-ЗКО "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Костромской области", от 10 марта 2009 года N 451-4-ЗКО "Об основах организации и обеспечения отдыха, оздоровления и организации занятости детей в Костромской области" и другие.
13. Сложившуюся систему социальной поддержки граждан городского округа город Галич Костромской области определяют особенности демографического, социального и экономического развития, особенности бюджетной обеспеченности.
14. Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан базируются на применении адресного подхода предоставления мер социальной поддержки гражданам - с учетом нуждаемости граждан (семей), исходя из соотношения их доходов с установленной в Костромской области величиной прожиточного минимума соответствующих социально-демографических групп населения.
15. К мерам социальной поддержки отдельных категорий граждан, предоставляемым по принципу адресности, с учетом нуждаемости, относится социальная помощь, предоставляемая малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, являющаяся муниципальными расходными обязательствами городского округа.
16. Действующая в настоящее время в городском округе система поддержки социально незащищенных категорий населения сложилась в условиях ограниченных возможностей бюджетной системы. Это предопределило незначительные размеры мер социальной поддержки, их предоставление.
17. Удельный вес населения Костромской области с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума по итогам 2012 года составил 15 процентов (от общей численности населения) и является одним из самых высоких среди областей Центрального Федерального округа Российской Федерации.
18. Потребность граждан в мерах социальной поддержки будет возрастать вследствие сохранения в перспективе ряда имеющих инерционный характер негативных социальных явлений, к числу которых относятся:
материальное неблагополучие, проявляющееся в малообеспеченности, бедности (абсолютной и относительной) части населения;
социальное неблагополучие, связанное с семейными конфликтами, социальным сиротством;
физическое неблагополучие, связанное с инвалидностью, в том числе детской, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, состоянием психического здоровья, социально опасными заболеваниями граждан.
19. В то же время потребность граждан в мерах социальной поддержки будет снижаться вследствие ожидаемого сокращения безработицы, повышения реальных располагаемых доходов населения (при условии достижения прогнозируемых макроэкономических показателей). Эти процессы будут способствовать сокращению численности малообеспеченного населения, потребности в их социальной поддержке в денежной и натуральной формах и в соответствующих расходах бюджета городского округа.
20. Для улучшения демографической ситуации в городском округе город Галич Костромской области необходимо продолжать совершенствовать социальную политику в сфере поддержки семей с детьми. Ее приоритетным направлением становится поддержка семей, в том числе в связи с рождением детей, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.
21. Мероприятия, предусматривающие поддержку семей с детьми, реализуются в подпрограмме "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" настоящей Программы.
22. Меры социальной поддержки семей с детьми на территории городского округа город Галич являются предоставляются:
1) в денежной форме - в виде материальной помощи;
2) в натуральной форме - путем организации отдыха детей и их оздоровления; предоставления школьных принадлежностей, одежды и обуви малоимущим семьям,
3) в форме морального поощрения, с целью стимулирования укрепления института семьи, многодетности, ведения здорового образа жизни, заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полном и гармоничном развитии их личности. Меры морального поощрения при этом, как правило, сочетаются с денежным вознаграждением.
23. С 2010 года отмечается тенденция к увеличению количества многодетных семей. По состоянию на 1 сентября 2014 года на территории Костромской области проживают 113 многодетных семей, в которых воспитывается 365 детей, что составляет 10,5 процента от общего количества детского населения городского округа.
24. В городском округе многодетным семьям бесплатно предоставляются в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства.
25. В рамках реализации комплексных мер по улучшению демографической ситуации в городском округе также ведется целенаправленная работа по созданию условий, обеспечивающих право ребенка жить и воспитываться в семье, в том числе по профилактике социального сиротства, развитию различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты).
26. В целях совершенствования государственной политики в сфере защиты детей-сирот, социальная поддержка детей и семей осуществляется путем развития семейнозамещающих форм устройства детей-сирот.
27. Ежегодно в городском округе город Галич количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей уменьшается. В 2012 году их число составляло 57 детей (опекаемые дети - 23, в приемных семьях - 23, усыновленных детей - 1), в 2013 году - 52 детей (опекаемые - 26, приемные семье- 25, усыновленных - 1), в 1 полугодии 2014 года 48 детей (опекаемые- 24, приемные семьи - 21, усыновленных - 3). Количество выявленных детей-сирот в городском округе составило в 2012 году- 8 детей, в 2013 году - 2 детей, в 1 полугодии 2014 года - 4 детей.
28. Все выявленные дети, оставшихся без попечения родителей, на территории городского округа в 2012 - 2014 годах, МТОСЗН, О и П N 3 и Службой сопровождения замещающих семей ОГБУ "Галичский КЦСОН" устроены в семейнозамещающие формы, устройство составляет 100%. Так в 2012 году из 8 выявленных детей, 7 детей взяты под опеку, 1 ребенок в приемную семью; в 2014 году 2 детей усыновлены, 2- устроены под опеку.
29. По решению КДНиЗП городского округа направляются иски в суд по лишению родителей родительских прав, в том числе в 2012 году 4 родителей лишены родительских прав в отношении 5 детей, в 2013 году- 2 родителей в отношении 2 детей, в 2014 году - 2 родителей в отношении 2 детей. Несмотря на принимаемые меры, количество детей, воспитывающихся в семейнозамещающих формах устройства, уменьшается с каждым годом на 9 процентов.
30. В настоящее время в городском округе осуществляют свою деятельность служба сопровождения замещающих семей, в функции которой входит: обеспечение информированности населения о возможности принять ребенка на воспитание в семью и о детях, нуждающихся в устройстве, консультирование и обучение замещающих родителей, обеспечение психолого-педагогической и социально-правовой помощи замещающим родителям, работа с выпускниками государственных учреждений. Основными направлениями деятельности специалистов служб по работе с выпускниками детских домов и школ-интернатов являются: ведение учета (персонифицированный банк данных выпускников в возрасте 18 - 23 лет, проживающих на территории городского округа), оказание различных видов помощи (социально-педагогической, психологической, юридической), поддержка в кризисных ситуациях.
31. В городском округе осуществляет свою деятельность единая система сопровождения семей различных категорий, которая состоит из исполнительных органов государственной власти, организаций разной ведомственной принадлежности.
32. Основными направлениями деятельности специалистов служб является сопровождение семей, нуждающихся в социальной реабилитации, и оказание адресной социально-правовой и медико-психолого-педагогической помощи детям и семьям, находящимся в социально опасном положении, группе риска, трудной жизненной ситуации.
33. По данным отделения психолого-педагогической помощи семье и детям ОГБУ " Галичский КЦСОН", за 2012 - 2014 годы доля детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, в городском округе составила: в 2012 году - 40 детей, в 2013 - 53 ребенка, в 2014 году - 23 ребенка. В текущем году 3 семьи сняты с учета, в связи с улучшением положения, 3 семьи сняты по причине лишения родителей родительских прав, остальные семьи сняты, в связи с совершеннолетием детей.
34. По данным отделения психолого-педагогической помощи семье и детям ОГБУ " Галичский КЦСОН", за 2012 - 2014 годы доля детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, в городском округе составила: в 2012 году - 40 детей, в 2013 - 53 ребенка, в 2014 году - 23 ребенка. В текущем году 3 семьи сняты с учета, в связи с улучшением положения, 3 семьи сняты по причине лишения родителей родительских прав, остальные семьи сняты, в связи с совершеннолетием детей.
35. Всеми учреждениями системы профилактики проводиться активная работа по выявлению семей "группы риска", количество детей данной категории составило: в 2012 году - 41 ребенок, в 2013 году - 59 детей, в 2014 году - 61 ребенок. В результате проведенной работы, часть детей из категории в социально-опасном положении переведены в категорию семьи "группы риска".
36. Для прохождение социальной реабилитации на территории Галичского района осуществляет свою деятельность ОГКУ "Галичский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", количество детей городского округа, которые проходили реабилитацию в данном центре составило: 2012 год - 8 детей, 2013 год -, 2014 год - 9 детей, из них 75 детей, возвращены в семьи. Процент возвращения в родные семьи и устройства в приемные семьи высокий и составляет 75 - 80% ежегодно.
37. Социальная поддержка семей с детьми осуществляется путем обеспечения отдыха детей и их оздоровления.
38. В городском округе проживает 2031 ребенок школьного возраста. Вопросы повышения качества отдыха детей и их оздоровления, удовлетворенности населения услугами по организации отдыха детей и их оздоровления определены как приоритетные направления государственной социальной политики. В городском округе, как и в регионе ежегодно возрастает количество детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления.
39. Повышается качество отдыха детей и их оздоровления и увеличить охват детей, нуждающихся в оздоровлении. Если в 2010 году отдыхом и оздоровлением было охвачено 89,0 процентов от общей численности детей школьного возраста, то в 2011 году - 90,0 процентов, в 2012 году - 90,0 процентов, в 2013 году - 91,0 процент.
40. В настоящее время отдых детей и их оздоровление в городе осуществляется в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием на базе комплексного центра социального обслуживания населения и 5 общеобразовательных учреждениях города.
41. Государственная политика в области социальной защиты детей-инвалидов и семей, их воспитывающих, осуществляется в соответствии с федеральными и региональными нормативными актами и путем предоставления социальных услуг.
42. По состоянию на 1 сентября 2014 года на территории городского округа проживает 56 детей-инвалидов, что составляет 1,6 процентов от общего количества детей, проживающих на территории города.
43. Одним из факторов эффективной организации реабилитационной работы является обеспечение межведомственного взаимодействия органов социальной защиты с учреждениями образования, здравоохранения, культуры, службой занятости и отделениями Пенсионного фонда.
44. Несмотря на достигнутые позитивные результаты, нерешенным остается ряд проблем в семьях с детьми:
1) сохраняется проблема бедности среди семей с детьми. При этом для многодетных семей и неполных семей характерны наивысшие уровни риска и глубины бедности. Уровень потребительских расходов в многодетных семьях гораздо выше семей, воспитывающих 1 - 2 детей. Требуют особого внимания меры, направленные на экономическую поддержку семей, в том числе адресную помощь;
2) низкий уровень устройства в семьи граждан детей, имеющих инвалидность, братьев и сестер, детей старше 10 лет;
3) возрастает доля детей, проживающих в семьях категории "группа риска".
45. Социальная поддержка граждан обеспечивается также в форме социального обслуживания - путем предоставления широкого спектра социальных услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации - гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного возраста и занятий, детям-сиротам, детям, отстающим в развитии, беженцам и вынужденным переселенцам и др.
46. В городском округе проживает около 4,2 тысячи граждан пожилого возраста, что составляет 25,0 процентов от числа всех жителей, при этом лиц в возрасте 80 лет и старше - 4,0 процентов.
47. Доля лиц старше трудоспособного возраста в 2010 году составляла 19,0 процентов от числа населения города, в 2011 году - 23,0 процентов, в 2012 году - 23,0 процента, 2013 год - 26,0 процентов.
48. Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних с круглосуточным пребыванием детей оказывает услуги по временному проживанию несовершеннолетних, выявляют и устраняют причины безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, оказывают различные виды помощи несовершеннолетним и их родителям, содействуют возвращению несовершеннолетних в семьи.
49. В целях реабилитации инвалидов всех возрастов и категорий в городе работает филиал Романовского Центра.
50. Одной из нерешенных социальных задач остается создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступной среды, в том числе доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, информации и связи. В 2012 году Российской Федерацией ратифицирована Конвенция о правах инвалидов. В этой связи формирование безбарьерной среды для МГН является одним из приоритетов развития сложившейся системы социальной поддержки населения.
51. Мероприятия по обеспечению безбарьерной среды для инвалидов и других МГН реализуются в подпрограмме "Доступная среда" настоящей Программы.
52. Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.
53. Вместе с тем формирование доступной среды для инвалидов, несмотря на существующую правовую основу, в городском округе находится на недостаточном уровне.
54. Граждане с ограниченными возможностями здоровья составляют 9,0 процентов населения городского округа. Следует отметить, что в городском округе наметилась тенденция сокращения числа инвалидов: в 2010 году численность инвалидов составляла 1622 человека, в 2011 году - 1613 человек, в 2012 году - 1590 человек, в 2013 году - 1514 человек.
55. В городском округе функционирует 32 учреждения социальной инфраструктуры:
1 учреждение здравоохранения;
2 учреждения социальной защиты населения;
17 учреждений системы образования;
1 центр занятости;
4 учреждения физической культуры и спорта;
6 учреждения культуры;
1 учреждение по делам архива.
56. Приоритетными являются объектов социальной инфраструктуры, первоочередности в оснащении требуют здания поликлиники, стоматологий, женской консультации, государственный архив, а также учреждения образования, культуры, занятости населения и спорта, предоставляющие услуги для инвалидов.
57. Решение задач по формированию доступной среды жизнедеятельности инвалидов, толерантного отношения к инвалидам возможно при комплексном подходе к решению проблем, т.е. при охвате всех видов инвалидности, при совместном взаимодействии исполнительных органов государственной власти с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, общественными организациями инвалидов с привлечением бюджетов всех уровней.
58. Несмотря на принятые на федеральном и региональном уровнях решения по расширению перечня мер и улучшению условий социальной поддержки граждан, ежегодное увеличение объемов финансирования, результаты функционирования системы социальной поддержки граждан оказываются недостаточно результативными, в том числе с позиций:
1) сокращения материального неблагополучия, бедности, социального и имущественного неравенства;
2) повышения уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, иных категорий населения;
3) сокращения физического неблагополучия, в том числе инвалидности, алкоголизма, наркомании, состояния психического здоровья, социально опасных заболеваний граждан;
4) сокращения социального неблагополучия, преодоления негативных явлений в области семейно-детских отношений, в том числе жестокого обращения, насилия в отношении женщин и детей; социального сиротства, нестабильности семейных отношений, сложности решения жилищных проблем молодых и, особенно, многодетных семей, обеспечения занятости женщин, имеющих малолетних детей, и др.
59. Преодоление последствий этих распространенных явлений потребует:
1) предоставления гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации мер социальной поддержки в денежной и натуральной формах, а также путем оказания социальных услуг и соответствующих расходов на их финансирование;
2) разработки и внедрения мероприятий правового и организационного характера, направленных на профилактику материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей.
Раздел III. Приоритеты государственной политики в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства
60. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы определены исходя из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Конвенции ООН о правах инвалидов, ратифицированной Федеральным законом от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов", Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года, утвержденной распоряжением администрации Костромской области от 27 августа 2013 года N 189-ра "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года".
61. К приоритетным направлениям государственной социальной политики отнесены:
1) повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем своевременного предоставления адресной социальной поддержки, улучшения качества жизни пожилых граждан;
2) укрепление института семьи;
3) защита прав и законных интересов детей-сирот;
4) профилактика социального сиротства;
5) полное и эффективное вовлечение и включение инвалидов в общество, а также равенство возможностей для их участия в экономической и общественной жизни.
62. В рамках подпрограммы "Старшее поколение" настоящей Программы основными приоритетными направлениями государственной политики в сфере социальной поддержки пожилых граждан:
1) Современная социальная практика показывает, что базовой проблемой для старшего поколения является определенная социальная изолированность, когда с возрастом человек практически не вовлекается в общественные процессы. Качество жизни пожилых граждан зависит от состояния здоровья, психологического и социального статуса, свободы деятельности и выбора, от стрессов и чрезмерной озабоченности, организованности досуга, уровня образования, доступа к культурному наследию, социальному и психологическому самоутверждению. В этой связи забота о людях старшего поколения является безусловным государственным приоритетом. Перед обществом и государством стоит задача улучшить условия жизни пожилых граждан городского округа, продлить активное долголетие пожилых людей.
2) обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов;
3) развитие механизмов взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, институтов и механизмов государственно-частного партнерства.
63. В рамках подпрограммы "Семья и дети" настоящей Программы основными приоритетными направлениями государственной политики в отношении социальной поддержки семьи и детей являются:
1) укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;
2) развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение материальной поддержки семей, имеющих детей;
3) поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей.
64. В рамках подпрограммы "Доступная среда" настоящей Программы основными приоритетными направлениями государственной политики в отношении инвалидов и других МГН являются:
1) необходимость повышения уровня социальной интеграции инвалидов и реализации мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и транспорта;
2) удовлетворение потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в социальных услугах.
Обеспечение инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, предусмотрено Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни населения.
Меры государственной социальной поддержки семьи и детей определены федеральным законодательством, законодательством Костромской области, иными нормативными правовыми актами.
Раздел IV. Цели, задачи, прогноз развития сферы социальной защиты населения, опеки и попечительства городского округа, сроки реализации Программы
65. Цель Программы - повышение уровня и качества жизни граждан городского округа, нуждающихся в социальной помощи, поддержке и социальном обслуживании в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
66. Для достижения цели Программы требуется решение следующих задач:
1) повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки путем адресного и своевременного их предоставления;
2) реализация комплекса мер, направленных на повышение доступности, качества и безопасности предоставляемых социальных услуг населению городского округа;
3) обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи;
4) обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности МГН в городском округе.
67. Программа включает 3 подпрограммы:
2) "Семья и дети";
68. Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы и определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченных целей и решить соответствующие задачи.
69. Целью подпрограммы "Старшее поколение" настоящей Программы является повышение уровня жизни граждан старшего поколения, повышению их социальной защищенности, содействию активному участию пожилых граждан в жизни общества.
70. Для достижения цели необходимо решение задачи:
1) повышение качества предоставляемых социальных услуг населению городского округа;
2) совершенствование системы адресной помощи;
3) повышение эффективности социального обслуживания граждан пожилого возраста;
4) совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала пожилых людей;
5) организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей;
6) укрепление здоровья пожилых людей.
71. Целью подпрограммы "Семья и дети" настоящей Программы является обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи.
72. Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
1) сокращение бедности в семьях с детьми;
2) развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) снижение семейного неблагополучия;
4) эффективная организация отдыха детей и их оздоровления, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
73. Целью подпрограммы "Доступная среда" настоящей Программы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городском округе.
74. Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
1) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
2) повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов);
ГАРАНТ:
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
4) информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
5) преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.
75. Выполнение целей и задач подпрограмм позволит повысить уровень и качество жизни граждан городского округа, нуждающихся в социальной помощи, поддержке и социальном обслуживании.
76. Реализация Программы будет способствовать достижению следующих результатов:
1) повышение качества жизни пожилых людей, увеличения количества граждан старшего поколения, получивших поддержку в решении социально-бытовых проблем, повышение социальной активности пожилых людей путем привлечения их к общественно и социально значимым мероприятиям, к физической культуре и спорту до 20,0% от общего количества граждан, получающих пенсию по старости;
2) улучшение положения детей в городском округе, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, предупреждение социального сиротства, создание условий для развития детей-сирот в семьях различного типа;
3) обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов городского округа к 2017 году.
77. Реализация Программы осуществляется в течение 2015 - 2017 годов без деления на этапы.
Раздел V. Обобщенная характеристика мероприятий Программы
78. В рамках Программы реализуется комплекс мероприятий, направленных на решение поставленных целей и задач.
79. В рамках подпрограммы "Старшее поколение" настоящей Программы будут реализованы следующие основные мероприятия по следующим направлениям:
1) повышение качества предоставляемых социальных услуг населению городского округа;
2) совершенствование системы адресной помощи;
3) повышение эффективности социального обслуживания граждан пожилого возраста;
4) совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала пожилых людей;
5) организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей;
6) укрепление здоровья пожилых людей.
80. Реализация мероприятий подпрограммы "Старшее поколение" настоящей Программы позволит способствовать повышению уровня и качества жизни граждан этих категорий.
81. В рамках подпрограммы "Семья и дети" настоящей Программы будут реализованы следующие основные мероприятия, направленные на поддержку семьи и детей, по следующим направлениям:
1) сокращение бедности в семьях с детьми:
2) развитие семейных форм устройства детей-сирот:
3) снижение семейного неблагополучия, в том числе:
создание и ведение электронного банка данных семей, находящихся в социально опасном положении и категории "группа риска";
работа мобильной выездной бригады срочной социальной помощи семьям, нуждающимся в социальной реабилитации и ресоциализации;
реализация мероприятий по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства и развитию семейнозамещающих форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
проведение мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
проведение мероприятий в области социальной политики (проведение культурных мероприятий для детей).
82. Реализация мероприятий подпрограммы "Семья и дети" настоящей Программы позволит способствовать обеспечению социальной и экономической устойчивости семьи.
83. В рамках подпрограммы "Доступная среда" настоящей Программы будут реализованы следующие основные мероприятия, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидам в приоритетные сферы жизнедеятельности, по следующим направлениям:
1) совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городском округе, не требующее финансовых затрат, в том числе проведение паспортизации приоритетных объектов и услуг социальной инфраструктуры;
2) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городском округе:
адаптация учреждений культуры, учреждений физической культуры и спорта к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, приспособление путей движения внутри зданий и др.);
создание в учреждениях образования (общего образования, дошкольного образования) универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию инвалидов в общество (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, приспособление путей движения внутри зданий и др.);
3) повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в городском округе:
оснащение учреждений культуры (библиотеки, музеи, театры, выставочные залы) оборудованием, адаптированным для инвалидов (компьютерным оборудованием; вспомогательными тифлотехническими средствами, адаптивными устройствами, книгами со шрифтом Брайля, аудио-видео продукцией для слабовидящих граждан и др.);
предоставление услуг мобильного комплекса информационно-библиотечного обслуживания (КИБО) для инвалидов;
предоставление реабилитационных услуг в учреждениях социального обслуживания;
межведомственное взаимодействие исполнительных органов власти и федеральных отраслевых органов по исполнению ИПР инвалидов;
4) преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в городском округе, в том числе информационное освещение проблем инвалидов с целью формирования толерантного отношения к инвалидам (публикации, телепередачи).
84. Предусмотренные мероприятия позволяют обеспечить комплексный подход к решению задачи по формированию равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества.
Раздел VI. Показатели Программы и прогноз конечных результатов ее реализации
85. Оценка достижения цели и задач Программы производится посредством следующих показателей:
1) доля пожилых граждан, принимающих участие в общественно и социально значимых, в спортивных и других мероприятиях городского округа, получающих пенсию по старости.
Показатель позволяет оценить результаты реализации мероприятий, направленных на повышение уровня жизни граждан пожилого возраста.
2) доля детей, находящихся в социально опасном положении и категории "группа риска", от общего количества детей в городском округе.
3) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в городском округе.
Показатель позволяет оценить результаты реализации мероприятий по формированию доступной среды в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
Определяется как отношение количества доступных для инвалидов объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах к общему количеству приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах в городском округе.
86. Реализация мероприятий Программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:
1) повышение качества жизни пожилых людей, увеличения количества граждан старшего поколения, получивших поддержку в решении социально-бытовых проблем, повышение социальной активности пожилых людей путем привлечения их к общественно и социально значимым мероприятиям, к физической культуре и спорту;
2) улучшение положения детей в городском округе, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, предупреждение социального сиротства, создание условий для развития детей-сирот в семьях различного типа;
3) обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов городского округа к 2017 году.
87. Оценка достижения цели и задачи подпрограммы "Старшее поколение" настоящей Программы производится посредством следующего показателя:
- доля пожилых граждан, принимающих участие в общественно и социально значимых, в спортивных и других мероприятиях городского округа от общего количества граждан, получающих пенсию по старости.
Показатель позволяет оценивать результаты мероприятий, направленных на повышение уровня жизни граждан пожилого возраста.
Определяется как отношение числа граждан, принимающих участие в общественно и социально значимых, в спортивных и других мероприятиях городского округа к численности граждан пожилого возраста в городском округе, получающих пенсию по старости.
Показатель определяется по формуле:
,
где:
A - число граждан, принимающих участие в общественно и социально значимых, в спортивных и других мероприятиях городского округа, человек;
B - численность граждан пожилого возраста в городском округе, человек.
Показатель рассчитывается на основании ежегодного мониторинга ОГБУ "Галичский КЦСОН".
88. Реализация мероприятий подпрограммы "Старшее поколение" настоящей Программы будет способствовать повышению качества жизни пожилых людей, увеличения количества граждан старшего поколения, получивших поддержку в решении социально-бытовых проблем, повышение социальной активности пожилых людей путем привлечения их к общественно и социально значимым мероприятиям, к физической культуре и спорту.
89. Оценка достижения цели и задач подпрограммы "Семья и дети" настоящей Программы производится посредством следующего показателя:
- доля детей, находящихся в социально опасном положении и категории "группа риска", от общего количества детей в городском округе.
Показатель характеризует уровень социального неблагополучия семей городском округе и позволяет оценить эффективность работы с семьями с детьми, находящимися в социально опасном положении и категории "группа риска".
Определяется как отношение числа детей, находящихся в социально опасном положении и категории "группа риска", к общей численности детей, проживающих на территории городского округа.
Показатель определяется по формуле:
,
где:
A - общее количество детей, проживающих на территории городского округа;
B - общее количество детей, находящихся в социально опасном положении и категории "группа риска".
Показатель рассчитывается на основании данных ОГБУ "Галичский КЦСОН";
90. Реализация мероприятий подпрограммы "Семья и дети" настоящей Программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:
- улучшение положения детей в городском округе, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, предупреждение социального сиротства, создание условий для развития детей-сирот в семьях различного типа.
91. Повышение уровня и качества жизни семей с детьми требует проведения комплексной государственной политики, обеспечивающей доступ к приемлемому уровню жизни на различных этапах жизненного цикла семьи и направленной на рост доходов семьи, совершенствование механизмов государственной социальной поддержки, предоставляемой семьям с детьми, женщинам и детям, а также изменение отношения к семье, семейным ценностям.
92. Оценка достижения цели и задач подпрограммы "Доступная среда" настоящей Программы производится посредством следующего показателя:
- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов.
93. Сведения о показателях (индикаторах) Программы представлены в приложении N 5 к Программе. Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Доступная среда" настоящей Программы представлена в приложении N 5а к настоящей подпрограмме.
Раздел VII. Основные меры государственного и правового регулирования в сфере социальной защиты населения городского округа город Галич Костромской области
94. Правовое регулирование в области социальной защиты населения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Конвенцией Организации Объединенных Наций о правах инвалидов, Жилищным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
95. В соответствии с положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Региональной стратегией действий в интересах детей Костромской области на 2012 - 2017 годы развитие мер в сфере социальной поддержки семьи и детей, реализуемых в подпрограмме "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" настоящей Программы, направлено на:
1) создание механизмов оказания дополнительной поддержки семьям с низкими доходами, семьям, принимающим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
2) применение преимущественно семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
3) повышение эффективности и доступности сети социальных служб, деятельность которых связана с профилактикой семейного неблагополучия и предоставлением социальной и психологической поддержки детям из семей, находящихся в социально опасном положении, и дезадаптированным детям.
96. В рамках подпрограммы "Доступная среда" настоящей Госпрограммы правовое регулирование в области реабилитации и социальной интеграции инвалидов, обеспечения доступности объектов и услуг осуществляется в соответствии с положениями Конвенции ООН о правах инвалидов, ратифицированной Федеральным законом от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
97. В 2014 году утверждено распоряжение губернатора Костромской области от 5 февраля 2014 года N 47-р "Об организации работы по паспортизации и адаптации объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Костромской области в 2014 - 2015 годах", определяющее порядок работы по паспортизации объектов социальной инфраструктуры.
Раздел VIII. Анализ рисков реализации Программы
98. На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Программы, выделены следующие риски ее реализации.
99. Макроэкономические и финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы, в том числе на энергоносители, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, в том числе нормативных публичных обязательств, что приведет к расширению зоны бедности, осложнит оказание социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и как следствие, к росту социальной напряженности в обществе.
100. Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями Программы путем совершенствования предоставления мер социальной поддержки путем усиления адресности с учетом нуждаемости, расширения сферы применения менее затратных мероприятий; привлечения к реализации мероприятий Программы бизнес-структур на началах частного партнерства, а также благотворителей и добровольцев.
101. Операционные риски связаны с возможным несвоевременным выполнением мероприятий Программы.
102. Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных Программой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками Программы, повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя, соисполнителя и участников Программы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий Программы.
103. Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Программы.
104. С целью управления информационными рисками в ходе реализации Программы будет проводиться работа, направленная:
1) на использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Программы.
Раздел IX. Методика оценки эффективности реализации Программы
105. Эффективность реализации Программы и ее подпрограмм оценивается ежегодно на основе выполнения в установленные сроки запланированных целевых показателей и индикаторов, предусмотренных приложением N 5 к Программе, исходя из соответствия фактических значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями, а также уровнем использования средств федерального, бюджета городского округа и иных внебюджетных источников, предусмотренных в целях финансирования мероприятий Программы.
106. Эффективность реализации каждой подпрограммы, входящей в Программу, определяется аналогично расчету эффективности Программы.
107. Общая методика оценки эффективности Программы включает:
1) расчет степени достижения целевых показателей Программы, который определяется как среднеарифметическая величина из показателей результативности по каждому целевому показателю:
(1)
где:
- степень достижения целевых показателей Программы (результативность);
- степень достижения i-го целевого показателя Программы;
- количество показателей Программы.
Расчет результативности достижения i-го целевого показателя Программы (Ri) производится на основе сопоставления фактических величин с плановыми:
(2)
В случае если планируемый результат достижения целевого показателя Программы Ri предполагает уменьшение его базового значения, то расчет результативности достижения i-го целевого показателя Программы Ri производится на основе сопоставления плановых величин с фактическими:
(3)
где:
- плановое значение i-го целевого показателя Программы в отчетном году;
- фактическое значение i-го целевого показателя Программы в отчетном году;
2) расчет показателя полноты использования средств определяется соотношением исполнения расходов по Программе в отчетном году с плановыми:
(4)
В случае если по итогам проведения конкурсных процедур по реализации мероприятий Программы получена экономия бюджетных средств, то используется следующая формула для расчета показателя полноты использования средств:
(5)
где:
- полнота использования запланированных на реализацию Программы средств;
- исполнение расходов по Программы в отчетном году (рублей);
- плановые объемы средств по Программы в отчетном году (рублей);
- экономия бюджетных средств, полученная по итогам проведения конкурсных процедур по реализации мероприятий Программы.
Эффективность реализации Программы (Eмп) определяется на основе сопоставления степени достижения целевых показателей Программы (результативности) и полноты использования запланированных средств:
(6)
где:
- поправочный коэффициент, учитывающий качество планирования и координации реализации Программы, рассчитываемый по формуле:
(7)
Для расчета поправочного коэффициента показатели степени достижения целевых показателей Программы и полноты использования запланированных на реализацию Программы средств D исчисляются по формулам (1) и (4), но принимаются в долях единицы (не умножаются на 100 процентов).
Значения k представлены в таблице N 1.
Таблица N 1
Значения
поправочного коэффициента, учитывающего качество планирования и координации реализации Программы
|
|
|
|
0,00. 0,10 |
1,25 |
|
0,11. 0,20 |
1,10 |
|
0,21. 0,25 |
1,00 |
|
0,26. 0,35 |
0,90 |
|
Свыше 0,35 |
0,75 |
В случае если k принимает значение 0,75, то Программы требует уточнения по целевым показателям (индикаторам) и/или планируемым объемам финансирования.
108. Вывод об эффективности (неэффективности) Программы определяется на основании следующих критериев, представленных в таблице N 2:
Таблица N 2
Критерии
эффективности (неэффективности) Программы
|
Вывод об эффективности (неэффективности) Госпрограммы |
Значение критерия |
|
Неэффективная |
Менее 0,40 |
|
Уровень эффективности удовлетворительный |
0,40. 0,79 |
|
Эффективная |
0,80. 0,95 |
|
Высокоэффективная |
Более 0,95 |
109. Инструментами контроля эффективности и результативности Программы являются ежегодные отчеты.
110. Оценка эффективности реализации Программы проводится в целом по Программе.
111. В случае если по результатам проведенной оценки эффективности Программы признана неэффективной, то с целью выявления причин низкой эффективности проводится оценка входящих в Программы подпрограмм.
112. По результатам проведенной оценки эффективности подпрограмм Программы принимается решение о корректировке, либо досрочном закрытии подпрограмм, оказавших наибольшее влияние на снижение эффективности Программы.
Раздел X. Информация об участии городского округа в госпрограмме Костромской области
113. С 2014 года предполагается участие городского округа на условиях софинансирования из федерального бюджета на обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН. Участие в софинансировании из федерального бюджета носит заявительный характер.
114. Реализация мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов социально значимых объектов (оборудование учреждений физической культуры и спорта, общеобразовательных организаций, организаций дошкольного образования, оборудование и оснащение объектов культуры), находящихся в муниципальной собственности, а также приспособление остановочных пунктов, оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций вблизи социально значимых объектов, выделение парковочных мест для автомобилей инвалидов на автостоянках вблизи социально значимых объектов, организация службы "Социальное такси", размещение рекламных информационных материалов, видеороликов на телевизионных и радиовещательных каналах, баннерах для информационно-телекоммуникационной сети Интернет и для наружных рекламных носителей будет осуществляться за счет средств, предусмотренных на эти мероприятия в федеральном бюджете и бюджете городского округа.
Приложение N 1
к Программе
"Социальная поддержка
граждан городского
округа город Галич
Костромской области"
на 2015 - 2017 годы
Подпрограмма
"Старшее поколение"
С изменениями и дополнениями от:
1 декабря 2015 г., 29 января 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации городского округа г. Галич Костромской области от 29 января 2016 г. N 38 в раздел I внесены изменения
Раздел I. Паспорт подпрограммы "Старшее поколение" Программы "Социальная поддержка граждан городского округа город Галич Костромской области" на 2015 - 2017 годы
Приложение N 2
к Программе
"Социальная поддержка
граждан городского
округа город Галич
Костромской области"
на 2015 - 2017 годы
Подпрограмма
"Семья и дети"
С изменениями и дополнениями от:
1 декабря 2015 г., 29 января 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации городского округа г. Галич Костромской области от 29 января 2016 г. N 38 в раздел I внесены изменения
Раздел I. Паспорт подпрограммы "Семья и дети" Программы "Социальная поддержка граждан городского округа город Галич Костромской области" на 2015 - 2017 годы
Приложение N 3
к Программе
"Социальная поддержка
граждан городского
округа город Галич
Костромской области"
на 2015 - 2017 годы
Подпрограмма
"Доступная среда"
С изменениями и дополнениями от:
31 августа, 1 декабря 2015 г., 29 января, 20 июня 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации городского округа г. Галич Костромской области от 20 июня 2016 г. N 425 в раздел I внесены изменения
Раздел I. Паспорт подпрограммы "Доступная среда" Программы "Социальная поддержка граждан городского округа город Галич Костромской области" на 2015 - 2017 годы
|
1. Основания разработки Подпрограммы |
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р); Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2181-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" (далее - Государственная программа); Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации"; Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"; Стратегия социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года (утверждена распоряжением администрации Костромской области от 27 августа 2013 года N 189-ра); постановление администрации Костромской области от 28 января 2014 года N 2-а "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Костромской области"; распоряжение администрации Костромской области от 26 марта 2013 года N 58-ра "Об утверждении Перечня государственных программ Костромской области" |
|
2. Ответственный исполнитель подпрограммы |
Администрация городского округа - город Галич Костромской области |
|
3. Соисполнители подпрограммы |
отсутствуют |
|
4. Участники подпрограммы |
1) Отдел по социальной политике администрации городского округа 2) Отдел образования администрации городского округа 3) Отдел по делам культуры, туризма, молодежи и спорта администрации городского округа 4) Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 3 (по согласованию) 5) ОГБУЗ Галичская окружная больница (по согласованию) 6) Галичская городская организация Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов (по согласованию) 7) ОГБУ "Галичский комплексный центр социального обслуживания населения" (по согласованию) 8) Отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа |
|
5. Программно-целевые инструменты подпрограммы |
отсутствуют |
|
6. Цель подпрограммы |
Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городском округе |
|
7. Задачи подпрограммы |
1) совершенствование организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН; 2) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; 3) повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов); 4) преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН |
|
8. Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы |
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов |
|
9. Сроки, этапы реализации Программы |
2015 - 2017 годы, без деления на этапы |
|
10. Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования реализации подпрограммы составляет 2920,6 тысячи рублей (федеральный бюджет - 1985,2 тысячи рублей, бюджет городского округа - 935,4 тысяч рублей), из них: в 2015 году - 106,6 тысячи рублей (федеральный бюджет - 74,6 тысячи рублей, бюджет городского округа - 32,0 тысячи рублей), в 2016 году - 2694,0 тысяч рублей (федеральный бюджет - 1826,6 тысяч рублей, бюджет городского округа - 867,4 тысяч рублей), в 2017 году - 120,0 тысяч рублей (федеральный бюджет - 84,0 тысячи рублей, бюджет городского округа - 36,0 тысяч рублей). |
|
11. Конечные результаты реализации подпрограммы |
Увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов. |
Раздел II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами
12. Подпрограмма "Доступная среда" разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период с 2014 до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р), Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2181-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации", постановлением администрации Костромской области от 26 декабря 2013 г. N 569-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Социальная поддержка граждан Костромской области" на 2014 - 2020 годы, постановлением администрации городского округа город Галич Костромской области от 06.11.2013 года N 1039 "Об утверждении Порядка разработки, утверждении и реализации муниципальных программ городского округа город Галич Костромской области", распоряжением администрации городского округа от 08.09.2014 года N 381-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ".
13. Подписание Конвенции Организации Объединенных Наций "О правах инвалидов" утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов. В положениях Конвенции отражена необходимость принятия надлежащих мер для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими гражданами к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.
14. Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.
15. Вместе с тем формирование доступной среды для инвалидов, несмотря на существующую правовую основу, находится в Российской Федерации, в том числе и Костромской области, на недостаточном уровне.
16. В городском округе город Галич проживает более 1514 инвалидов (9,0 процентов от общей численности населения), из них: 127 человек - инвалиды 1 группы, 530 человек - 2 группы, 801 человек - 3 группы; детей-инвалидов - 56 человек (3,7 процента от общей численности инвалидов). Количество инвалидов по слуху - 3 человека, инвалидов по зрению - 68 человек, инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках - 13 человек. Обслуживаются социальными работниками на дому 81 инвалид, 10 человек проживают в отделении временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
17. Следует отметить, что в городском округе город Галич наметилась тенденция сокращения числа инвалидов: в 2010 году численность инвалидов составляла 1583 человека, в 2011 году - 1622 человека, в 2012 году - 1613 человек, в 2013 году - 1590 человек.
18. Комплекс мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности и реабилитации инвалидов, интеграции их в общество в городском округе осуществляется в межведомственном взаимодействии исполнительных органов государственной власти, территориальных органов федеральной власти, муниципальных органов власти в рамках утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в том числе в рамках областных, ведомственных и муниципальных программ, с привлечением бюджетных средств и внебюджетных источников.
19. С целью создания безбарьерной среды для инвалидов и МГН на территории городского округа город Галич Костромской области реализованы мероприятия муниципальной целевой программы "Доступная среда", утвержденной постановлением администрации городского округа город Галич Костромской области от 10.11.2010 года N 1215.
20. Достигнуты следующие результаты:
1) в рамках соглашений администрации Костромской области и Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2011 года N 06.G65.24.0006 "О предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Костромской области на проведение мероприятий по формированию в субъекте Российской Федерации сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития", от 23 мая 2012 года N 06.G65.24.0034 "О предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Костромской области на проведение мероприятий по формированию в субъекте Российской Федерации сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития" в МОУ лицей N 3 городского округа проведены ремонтные работы с целью обеспечения доступа инвалидов в образовательные организации (увеличены дверные проемы, реконструированы санитарные комнаты, установлен пандус). Получено оборудование для сенсорных комнат с целью организации совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.
2) в городском округе эффективно осуществляет работу филиал областного государственного казенного учреждения "Романовский реабилитационный центр инвалидов";
3) оборудованы поручнями 9 жилых домов, 8 объектов социальной инфраструктуры.
4) установлен пандус в МКД по адресу: г. Галич, ул. Октябрьская, д. 31а.
21. Основными поставщиками реабилитационных услуг являются Государственное учреждение Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Федеральное государственное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Костромской области", дошкольное коррекционное учреждение МОДУ детский сад N 7, учреждения социальной сферы и здравоохранения.
22. В городском округе функционирует ОГБУЗ Галичская окружная больница, которая частично оснащена (установлен пандус, перила, кнопка вызова)
23. В целях обеспечения доступного образования детям-инвалидам в городском округе ведется работа по внедрению в образовательные организации города дистанционных образовательных технологий. Опорной школой по развитию дистанционных образовательных технологий является МОУ СОШ N 4 им. Ф.Н. Красовского города Галича.
24. Систему образования городского округа представляют 7 организаций дошкольного образования; 5 дневных общеобразовательных организаций, 1 вечерняя общеобразовательная организация, 3 организации дополнительного образования детей; 3 организации среднего профессионального образования.
25. Имеющиеся материально-технические и кадровые ресурсы не обеспечивают в полной мере необходимые условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам образования. Оборудовано 1 учреждение образования. К 2020 году необходимо обеспечить доступность еще 2 общеобразовательных организаций.
26. Мероприятия по решению проблемы занятости инвалидов реализуются в соответствии с Законом Костромской области от 11 апреля 2005 года N 258-ЗКО "О содействии трудовой занятости инвалидов в Костромской области".
За 2011 - 2013 годы ОГКУ "Центр занятости населения" по Галичскому району трудоустроено 46 инвалидов, что составляет 55,4 процента от числа обратившихся.
27. Для решения проблем по трудоустройству инвалидов необходимо:
1) продолжить работу с организациями и предприятиями области по созданию и сохранению рабочих мест для инвалидов;
2) обеспечить доступность в центр занятости.
28. В сфере труда и занятости населения в городском округе функционирует ОГКУ "Центр занятости населения" по Галичскому району, который частично оборудован и оснащен для облегчения доступа МГН к данному объекту.
29. На территории городского округа город Галич Костромской области отсутствуют объекты транспортной инфраструктуры, относящиеся к муниципальной собственности. Автостанция, расположенная в городском округе и железнодорожный вокзал оборудованы пандусами, облегчающими доступ МГН, также предоставляется помощь персонала.
30. Приспособленного транспорта для перевозки всех категорий инвалидов в городском округе нет.
31. В рамках реализации положений Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предъявляются требования к местам парковок автотранспорта инвалидов на автомобильных стоянках и установке дорожных знаков. Данная задача решается при межведомственном взаимодействии органов власти, общественных организаций инвалидов, Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, организаций области.
В городском округе оборудованы парковочные места для инвалидов у зданий ОГБУЗ Галичская окружная больница и ОГИБДД МВД России "Галичский".
32. Для более полного обеспечения доступности в сфере транспортной инфраструктуры необходимо:
1) продолжить работу по обеспечению оборудования парковок для автотранспорта инвалидов;
2) продолжить работу по обеспечению оборудования пешеходных и транспортных коммуникаций, остановок;
3) продолжить работу по оснащению дорог специальными знаками дорожного движения для всех категорий инвалидов.
33. Одной из проблем предоставления транспортных услуг инвалидам и другим МГН является отсутствие транспортных единиц, оказывающих услугу "Социальное такси" по перевозке маломобильных граждан в различные социально значимые объекты. Данные услуги в городском округе предоставляет ОГБУ "Галичский КЦСОН" на условиях частичной или на бесплатной основе.
В 2011 году - 34 инвалидов, в 2012 году - 38 инвалидов в 2013 году - 42 инвалидов и граждан пожилого возраста, проживающих на территории городского округа. Для расширения данного вида услуг необходимо приобретение дополнительных единиц автотранспорта.
34. Развитие физической культуры и спорта является еще одним приоритетным направлением социально-экономической политики. В городском округе функционируют 13 спортивных сооружений, из них:
1) спортивных залов - 11 единиц;
2) плавательных бассейнов - 1 единица.
35. Для повышения качества предоставления услуг инвалидам в сфере физической культуры и спорта необходимо обеспечить доступность в подведомственные учреждения.
36. Решение проблем по направлению "Физическая культура и спорт", в том числе по строительству и реконструкции спортивных учреждений, осуществлялось в рамках муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе город Галич Костромской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации городского округа город Галич Костромской областной от 11.10.2010 года N 1127 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе город Галич Костромской области 2011 - 2015 годы". С 2015 года в рамках муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе город Галич Костромской области" обеспечивается достижение показателя "Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения".
37. Реабилитация инвалидов путем создания условий для развития их творческих способностей, посещения культурно-зрелищных учреждений, организации мероприятий для инвалидов, обеспечение доступности информации осуществляется учреждениями культуры. В городском округе работают 5 муниципальных учреждений культуры. Необходимость обеспечения доступности в учреждениях культуры - одна из важных проблем. Нуждается в кардинальном обновлении техническое оборудование учреждений культуры. Уровень оснащенности библиотек города компьютерами, адаптивными техническими средствами реабилитации для инвалидов по слуху и зрению, доступом в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет низкий.
38. Для повышения качества предоставления услуг инвалидам в сфере культуры необходимо:
1) обеспечить доступность в учреждения культуры;
2) обеспечить комплектацию библиотек специализированными адаптивными устройствами для инвалидов по слуху и зрению.
39. Проблемы в сфере культуры, в том числе обновление специального оборудования и оснащение учреждений культуры, модернизация материальной базы учреждений, мероприятия по сохранению и развитию библиотечного дела осуществлялись в муниципальной целевой программе "Развитие отрасли культуры городского округа город Галич Костромской области" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением администрации городского округа город Галич Костромской области от 17.10.2010 года N 1113 "Об утверждении муниципальной целевой программе "Развитие отрасли культуры городского округа город Галич Костромской области" на 2011 - 2013 годы.
40. Еще одной отраслью, приоритетной для инвалидов и других МГН, является доступность здания отдела по делам архивов администрации городского округа. Ежедневно в отдел по делам архивов администрации городского округа обращаются граждане пожилого возраста и инвалиды для получения архивных справок с целью обеспечения их пенсионных прав и получения социальных льгот. Для более полного и качественного предоставления инвалидам и другим МГН области данного вида услуг необходимо обеспечить доступность в здание отдела по делам архивов администрации городского округа.
41. В настоящее время равнодушное отношение населения к проблемам инвалидов в обществе возникают в том числе из-за недостаточной информационной освещенности проблем инвалидов в средствах массовой информации. Разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, предопределяет необходимость проведения соответствующих разъяснительных и образовательно-информационных кампаний.
42. С целью дальнейшего формирования толерантного отношения к инвалидам в обществе, а также обеспечения доступности информационных услуг необходимо:
1) ежегодное проведение мониторинга среди инвалидов с целью учета мнения инвалидов по оценке отношения населения к проблемам инвалидов и оценке доступности объектов и услуг;
2) информационное освещение проблем инвалидов в печатных изданиях.
43. Информационную доступность в городском округе обеспечивает общественно-политическая газета "Галичские известия".
44. С 2013 года администрацией городского округа организована работа по паспортизации и классификации эксплуатируемых объектов и услуг социальной инфраструктуры. Проведен мониторинг оценки состояния доступности объектов и услуг среди инвалидов Костромской области. В соответствии с Методикой, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, с возможностью учета региональной специфики, утвержденной Приказом Министерства труда Российской Федерации от 25 декабря 2012 года N 627 "Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики", во взаимодействии с общественными организациями и с учетом их мнения определен реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры. Созданы межведомственные рабочие группы по обследованию объектов социальной инфраструктуры на предмет доступности для инвалидов и других МГН области, проводится обследование объектов. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН является основой паспортизации и классификации объектов и услуг. Паспортизированный объект наносится на интерактивную карту доступности. Перечень необходимых работ для адаптации приоритетных объектов социальной инфраструктуры в соответствии с реестром обсуждается и утверждается рабочей группой, участниками которых являются в том числе представители общественных организаций.
45. Решение целей и задач Подпрограммы возможно лишь при комплексном подходе к решению проблемы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов, т.е. при охвате всех видов инвалидности по преимущественному ограничению жизнедеятельности: слепых и слабовидящих; глухих и слабослышащих; инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках; инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата. Решение проблем наиболее эффективно программно-целевым методом при совместном взаимодействии исполнительных органов всех уровней власти соответственно с привлечением бюджетов всех уровней, в том числе федерального бюджета и внебюджетных источников.
Раздел III. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы
46. Целью Подпрограммы является обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городском округе город Галич Костромской области.
47. Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
1) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
2) повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов);
3) преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.
48. За период реализации Подпрограммы планируется достичь следующих показателей доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов.
49. Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы, их состав и значения по годам реализации разработаны в соответствии с Программой.
50. Сведения о показателях (индикаторах) Программы "Социальная поддержка граждан городского округа город Галич Костромской области" на 2015 - 2017 годы (далее - Программа) представлены в приложении N 5 к Программе.
51. Методика расчета целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы представлена в приложении N 5а к настоящей Подпрограмме.
Раздел IV. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
52. Сроки реализации Подпрограммы - 2015 - 2017 годы, без деления на этапы.
53. Организационная работа по выполнению первоочередных мероприятий по созданию условий для формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов (мониторинг оценки состояния доступности объектов и услуг среди инвалидов с участием общественных организаций, паспортизация и классификация объектов и услуг социальной инфраструктуры и др.) проведена в 2012 - 2013 годах в рамках реализации муниципальной целевой программы "Доступная среда для инвалидов" на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением администрации городского округа город Галич Костромской области от 10.11.2010 года N 1215 "Об утверждении целевой муниципальной программы "Доступная среда для инвалидов" на 2012 - 2015 годы.
Раздел V. Перечень программных мероприятий
54. В рамках Подпрограммы реализуется комплекс мероприятий, направленных на обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
55. На решение задачи по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городском округе направлены следующие мероприятия:
1) оснащение учреждений культуры (аудиокниги);
2) адаптация отдела по делам архива к обслуживанию инвалидов (установка пандуса, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху);
3) адаптация муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N 12 (установка пандусов, поручней);
4) создание в организациях образования (общего образования, дошкольного образования) универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию инвалидов в общество (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, приспособление путей движения внутри зданий и др.);
56. На решение задачи по повышению доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в городском округе направлено мероприятие по оснащению учреждения культуры (библиотеки) оборудованием, адаптированным для инвалидов (аудио-видео продукцией для слабовидящих граждан и др.);
57. На решение задачи по преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН направлены следующие мероприятия:
1) проведение среди инвалидов городского округа опроса по оценке доступности объектов и услуг и оценке отношения населения к проблемам инвалидов;
2) проведение мероприятий для инвалидов по зрению в Галичской местной организации ВОС;
3) информационное освещение проблем инвалидов с целью формирования толерантного отношения к инвалидам (публикации).
58. Предусмотренные мероприятия позволяют обеспечить комплексный подход к решению задачи по формированию равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества.
59. Перечень мероприятий, планируемых к реализации в рамках Программы, представлен в приложении N 4 к Программе.
Раздел VI. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
60. Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета городского округа, предполагаемых субсидий из федерального бюджета бюджету Костромской области, а также средств, привлекаемых в установленном порядке из внебюджетных источников.
61. Общий объем финансирования реализации Подпрограммы составляет 106,6 тысяч рублей, из них:
в 2015 году - 106,6 тысяч рублей
объем средств федерального бюджета -74,6 тысяч рублей, из них:
в 2015 году (прогноз) - 74,6 тысяч рублей.
62. Объем ресурсного обеспечения Подпрограммы представлен в приложении N 2 к Подпрограмме.
63. Объемы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодному уточнению при формировании федерального и муниципальных бюджета на соответствующий год.
64. Предоставление финансовых средств из федерального бюджета осуществляется путем предоставления субсидий бюджету Костромской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации".
65. Предоставление субсидий администрации городского округа город Галич Костромской области осуществляется в соответствии с Законом Костромской области от 3 ноября 2005 года N 310-ЗКО "О межбюджетных отношениях в Костромской области" путем заключения соглашения между ответственным исполнителем Программы либо соисполнителями Подпрограммы и органом местного самоуправления в Костромской области.
66. Финансирование программных мероприятий из внебюджетных источников осуществляется за счет внебюджетных средств участников Подпрограммы.
Раздел VII. Управление и контроль реализации Подпрограммы
67. Механизм реализации Программы представляет собой согласованные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущие к достижению поставленной цели.
68. Организация исполнения мероприятий, текущее управление, координация работ соисполнителей Подпрограммы и контроль за ходом реализации Подпрограммы (в том числе оценка достижения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы) осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы.
69. Ответственный исполнитель Подпрограммы:
1) вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы с учетом социально-экономической ситуации;
2) обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год;
3) обеспечивает контроль за целевым использованием средств федерального бюджета и бюджета Костромской области;
4) ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из бюджета Костромской области для финансирования мероприятий Подпрограммы и в установленном порядке представляет их в департамент финансов Костромской области;
ГАРАНТ:
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
6) обеспечивает выполнение мероприятий Подпрограммы посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
7) привлекает общественные организации для проведения мониторингов по учету мнения инвалидов в оценке доступности жизнедеятельности, оценке реализации Подпрограммы;
8) организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
9) взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Подпрограммы;
10) предоставляет сводный отчет о реализации Подпрограммы и ее результатах с оценкой эффективности в отдел экономического развития и муниципального заказа администрации городского округа ежегодно до 1 марта, следующего за отчетным;
70. Соисполнители Подпрограммы:
1) организуют исполнение мероприятий Подпрограммы, несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств;
2) обеспечивают выполнение мероприятий Подпрограммы посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
3) выступают инициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования;
4) представляют соответствующие отчеты о реализации и оценке эффективности программных мероприятий ответственному исполнителю Подпрограммы ежеквартально - ежегодно до 15 февраля, следующего за отчетным.
71. Экономическая эффективность Подпрограммы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов всех уровней, в том числе путем перераспределения расходов.
Раздел VIII. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
72. Подпрограмма направлена на формирование инвалидам равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.
73. Социальная эффективность Подпрограммы будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
1) увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;
2) преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);
3) информационных кампаний и акций средств массовой информации в освещении проблем инвалидов;
4) повышения уровня и качества реабилитационных услуг, открытых или предоставляемых для населения.
74. Реализация Подпрограммы позволит:
1) обеспечить доступность приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;
2) сформировать условия безбарьерной среды, позволяющей обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общеобразовательных организациях;
3) повысить количество лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом;
4) повысить количество инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;
ГАРАНТ:
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
7) повысить толерантное, положительное отношение населения к проблемам инвалидов.
75. Экономическая эффективность Подпрограммы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации городского округа г. Галич Костромской области от 20 июня 2016 г. N 425 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к Программе
"Социальная поддержка
граждан городского
округа город Галич
Костромской области"
на 2015 - 2017 годы
Перечень
мероприятий, планируемых к реализации в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка граждан городского округа город Галич Костромской области" на 2015 - 2017 годы
С изменениями и дополнениями от:
31 августа, 1, 22 декабря 2015 г., 29 января, 20 июня 2016 г.
|
N п/п |
Государственная программа/подпрограмма/мероприятие |
Цель, задача подпрограммы |
|
Главный распорядитель бюджетных средств (ответственный исполнитель/ соисполнитель) |
Источник финансирования |
Расходы, (тыс. руб.) |
|||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Итого |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан городского округа город Галич Костромской области" на 2015 - 2017 годы |
Содействие реализации государственной политики в сфере социальной защиты граждан на территории городского округа. |
|
Муниципальные учреждения |
Итого |
938,4 |
3472,6 |
1274,6 |
5685,6 |
|
Федеральный бюджет |
74,6 |
1826,6 |
84,0 |
1985,2 |
|||||
|
|
|
|
|
|
Бюджет городского округа |
863,8 |
1646,0 |
1190,6 |
3700,4 |
|
I. |
Подпрограмма "Старшее поколение" |
Повышение уровня жизни граждан старшего поколения, повышению их социальной защищенности, содействию активному участию пожилых граждан в жизни общества |
Администрация городского округа город Галич Костромской |
Муниципальные учреждения |
Бюджет городского округа |
132,2 |
266,8 |
533,2 |
итого 134,2 |
|
Раздел 1 Мероприятия, направленные на повышение роли старшего поколения в общественной жизни. | |||||||||
|
1.1.1. |
Чествование и вручение продуктовых наборов участникам ВОВ: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.2. |
- Чествование жителей и защитников блокадного Ленинграда 27 января (11 чел.) |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
3,3 |
3,3 |
3,3 |
9,9 |
|
1.1.3. |
- Сталинградской битвы 2 февраля (1 чел.) |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
1,5 |
|
1.1.4. |
- Чествование узников фашистских лагерей 11 апреля (1 чел.) |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
0,5 |
0,5 |
1,0 |
2,0 |
|
1.1.5. |
Организация и проведение Дня защитника Отечества: Торжественное мероприятие - вечер-встреча поколений "Слава вооруженным силам" (35 чел.) |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
3,5 |
3,5 |
4,6 |
11,6 |
|
|
Организация и проведение Дня Победы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.6. |
- Праздничное мероприятие в клубе "Ветеран" (20 чел.) |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
2,0 |
1,0 |
2,6 |
5,6 |
|
1.1.7. |
- Праздничное мероприятие в клубе "Встреча" (15 чел.) |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
1,5 |
1,0 |
2,0 |
4,5 |
|
1.1.8 |
- Праздничное мероприятие в клубе "Красная гвоздика" (15 чел) |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
1,5 |
1,0 |
2,0 |
4,5 |
|
1.1.9. |
- Чествование и вручение продуктовых наборов участником и инвалидам ВОВ (29 чел.) |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
10,2 |
9,0 |
9,3 |
28,5 |
|
1.1.10. |
- Торжественное мероприятие для участников, инвалидов ВОВ, вдов и тружеников тыла (40 чел.) |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
4,0 |
4,0 |
5,2 |
13,2 |
|
1.1.11. |
- Праздничное мероприятие для ветеранов, тружеников тыла, пожилых граждан м-на Галич- 3 (20 чел.) |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
2,0 |
2,0 |
2,6 |
6,6 |
|
1.1.12. |
-Чествование и вручение открыток труженикам тыла (455 чел.) и вдовам участников и инвалидов ВОВ (110 чел.) |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
6,1 |
3,0 |
18,0 |
27,1 |
|
1.1.13. |
- Митинг-реквием (пл. Революции у памятника "Воинам-победителям, Братская могила, м-н Галич -3) |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
17,8 |
8,0 |
19,5 |
45,3 |
|
|
Организация и проведение Дня памяти и скорби: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.14. |
Вечер-воспоминание "Эти годы забыть нельзя" для ветеранов ВОВ (25 чел.) |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
2,5 |
2,5 |
3,3 |
8,3 |
|
1.1.15. |
-Митинг (пл. Революции у памятника "Воинам-победителям) |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
4,2 |
3,0 |
4,5 |
11,7 |
|
|
Организация и проведение мероприятий, посвященных Дню пожилого человека: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.16. |
- Чествование граждан пожилого возраста на общегородском праздничном концерте (7 чел.) |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
5,4 |
5,0 |
7,7 |
18,1 |
|
1.1.17. |
- Вечер-встреча председателей первичных ветеранских организаций (35 чел.) |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
3,5 |
3,5 |
3,9 |
10,9 |
|
1.1.18. |
- Вечер-встреча в клубе "Ветеран" (20 чел.) |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
2,0 |
1,0 |
2,2 |
5,2 |
|
1.1.19. |
- Вечер-встреча в клубе "Встреча" (15 чел.) |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
1,5 |
1,0 |
1,7 |
4,2 |
|
1.1.20. |
- Вечер-встреча в клубе "Красная гвоздика" (15 чел.) |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
1,5 |
1,0 |
1,7 |
4,2 |
|
1.1.21. |
- Праздничное мероприятие "От всей души" для граждан пожилого возраста (30 чел.) |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
3,0 |
3,0 |
3,9 |
9,9 |
|
1.1.22. |
- Праздничная программа для граждан пожилого возраста ТОС N 13 (30 чел.) |
|
|
МУ МЦ "Ювента" |
Бюджет городского округа |
1,5 |
1,5 |
1,8 |
4,8 |
|
1.1.23. |
- Концертная программа "Мы вместе"! (20 чел.) |
|
|
МУ МЦ "Фаворит" |
Бюджет городского округа |
|
1,0 |
1,0 |
2,0 |
|
1.1.24. |
Праздничная конкурсная программа "С Днём мудрости от всей души!" (для пожилых людей Галичской местной организации ВОС) |
|
|
МУ МЦ "Ювента" |
Бюджет городского округа |
0,5 |
0,5 |
0,6 |
1,6 |
|
1.1.25. |
Чествование и вручение продовольственных наборов репрессированным гражданам (11 чел.) |
|
|
Администрация |
Бюджет городского округа |
2,2 |
2,2 |
2,4 |
6,8 |
|
1.1.26. |
Организация и проведение Дня матери: круглый стол для матерей, воспитавших трёх и более детей (30 чел.) |
|
|
Администрация |
Бюджет городского округа |
3,0 |
3,0 |
3,3 |
9,3 |
|
|
Организация и проведение Дня инвалида: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.27. |
- Круглый стол для инвалидов (15 чел.) |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
|
1,5 |
1,7 |
3,2 |
|
1.1.28. |
-Чествование и вручение продовольственных наборов тяжелобольным инвалидам (20 чел.) |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
4,0 |
3,0 |
3,2 |
10,2 |
|
1.1.29. |
- Чествование инвалидов по зрению ВОС (30 чел.) |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
3,0 |
3,0 |
3,3 |
9,3 |
|
1.1.30. |
Поздравление и чествование юбиляров - долгожителей (200 чел.) |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
36,0 |
36,2 |
48,0 |
120,2 |
|
1.1.31. |
Поздравление и чествование супружеских пар с "Золотой свадьбой" (15 пар.) |
|
|
Администрация городского округа, совет ветеранов |
Администрация городского округа Бюджет городского округа |
7,5 |
3,5 |
15,0 |
26,0 |
|
Раздел 2 Мероприятия по социальной поддержке и повышению качества жизни пожилых людей. Повышение активности ветеранов в патриотическом воспитании молодёжи | |||||||||
|
1.2.32. |
Оказание материальной помощи гражданам пожилого возраста, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, (10 чел.) в соответствии с Порядком оказания социальной помощи на территории городского округа-город Галич Костромской области, (постановление от 30.12.2011 года N 1236) |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
|
4,0 |
14,0 |
18,0 |
|
1.2.33. |
Организация курсов по обучению граждан пожилого возраста новым технологиям |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
1.2.34. |
Организация посещений межведомственной благотворительной бригады для проведения акции "Вместе поможем ветеранам!" в составе специалистов: парикмахер, молодежные и творческие коллективы. |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
1.2.35. |
Оказание тимуровской помощи |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
1.2.36. |
Сбор материала и издание книги о ветеранах-галичанах и деятельности Совета ветеранов |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
1.2.37. |
Проведение "Дня призывника" с участием граждан старшего поколения |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
1.2.38. |
Проведение общегородских акции "Ветеран живет рядом!", с участием учащихся общеобразовательных школ, учреждений СПО |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
1.2.39. |
Работа учащихся в детско-ветеранских организациях образовательных учреждениях города |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
1.2.40. |
Проведение уроков мужества, круглых столов, семинаров, уроков истории с участием граждан старшего поколения |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
1.2.41. |
Публикация информации о жизни и общественной деятельности ветеранов в средствах массовой информации |
|
Совет ветеранов |
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
|
Раздел 3. Меры по укреплению здоровья пожилых людей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3.42. |
Проведение диспансеризации ветеранов Великой Отечественной войны, граждан пожилого возраста |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
1.3.43. |
Проведение школ здоровья пациентов (школа артериальной гипертонии); "Здоровье пожилых людей". |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
1.3.44. |
Освещение проблемы сохранения здоровья и продления трудоспособного периода пожилых людей в средствах массовой информации (газеты, радио) |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
1.3.45. |
Организация работы клуба "Здоровье" (25 чел.) для пожилых людей с предоставлением в пользование на льготных условиях спортивных, оздоровительных, рекреационных муниципальных и областных объектов |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
1.3.46. |
Организация работы физкультурно-оздоровительной группы "Здоровье" (10 чел.) |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
|
Раздел 4. Меры по совершенствованию социального обслуживания пожилых людей. Организация свободного времени и досуга пожилых людей. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.4.47. |
Предоставление дополнительных социальных услуг ("сиделки", парикмахерских, по доставке на дом горячих обедов, транспортных услуг, мелкий ремонт жилого помещения и др.) пожилым гражданам |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
1.4.48. |
Информационно-разъяснительная работа с гражданами пожилого возраста - работа линии "Информационно-справочный телефон" |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
1.4.49. |
Организация и проведение шахматного турнира (10 чел.) |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
|
Организация досуга пожилых граждан: |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
1.4.50. |
- Осуществление деятельности народного коллектива хора ветеранов войны и труда |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
3,0 |
17,0 |
20,0 |
|
1.4.51. |
- Осуществление деятельности народного коллектива хора "Родники" |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
3,0 |
19,0 |
22,0 |
|
1.4.52. |
- Осуществление деятельности народного коллектива муниципального духового оркестра |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
1.4.53. |
- Осуществление деятельности коллектива народного театра |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
1.4.54. |
- Осуществление деятельности ветеранских клубов "Встреча", "Красная гвоздика", "Ветеран" |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
1.4.55. |
- Мероприятия в клубе "Надежда" |
|
|
МУК "ЦКД "Ритм" |
Бюджет городского округа |
|
3,0 |
23,0 |
26,0 |
|
1.4.56. |
- Мероприятия в клубе ветеранов войны и труда "Сударушка" |
|
|
МУК "Городская библиотека для взрослых" |
Бюджет городского округа |
|
3,0 |
5,0 |
8,0 |
|
1.4.57. |
-Оказание информационной помощи |
|
|
МУК "Городская библиотека для взрослых" |
Бюджет городского округа |
|
|
5,0 |
5,0 |
|
1.4.58. |
-Организация кинолектория "Старшее поколение" в духовном центре |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
1.4.59. |
-Организация паломнических поездок по святыням России |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
1.4.60. |
-Мероприятия с гражданами пожилого возраста и инвалидов в отделении дневного пребывания в ОГБУ "Галичский КЦСОН" (52 чел.), в т.ч. работа клубов "Огонек", "Ладушка", "Ветеран", группа "Здоровье" |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
|
4,0 |
4,0 |
8,0 |
|
II. |
Подпрограмма "Семья и дети" |
Обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи |
Администрация городского округа город Галич Костромской |
Муниципальные учреждения Бюджет городского округа, |
|
итого 697,6 |
646,4 |
887,8 |
2231,8 |
|
I. Одарённые дети | |||||||||
|
2.1.61. |
Выплата стипендии главы городского округа учащимся общеобразовательных организаций и воспитанникам муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Дом детства и юношества г. Галича Костромской области" |
|
|
|
Бюджет городского округа |
90,44 |
95,0 |
100,0 |
285,44 |
|
2.1.62. |
Стипендия главы городского округа |
Развитие мер социальной |
|
МОУ ДОД "Детская музыкальная школа" |
Бюджет городского округа |
7,8 |
7,8 |
7,8 |
23,4 |
|
2.1.63. |
Стипендия главы городского округа |
ОКТМиС администрации городского округа |
|
МОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа" |
Бюджет городского округа |
22,2 |
22,5 |
22,9 |
67,6 |
|
II. Дети-инвалиды | |||||||||
|
2.2.64. |
Участие в семинарах, практикумах специалистов центра в ОРЦ "Лесная сказка" |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
2.2.65. |
Подготовка публикаций по вопросам семей, имеющих детей с ограниченными возможностями |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
2.2.66. |
Посещение тяжелобольных детей на дому в период декады инвалидов (вручение продуктовых наборов) (10 чел.) |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
2,0 |
2,0 |
2,1 |
6,1 |
|
2.2.67. |
Проведение новогодней елки для детей-инвалидов (приобретение новогодних подарков) (45 чел.) |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
9,0 |
9,0 |
9,5 |
27,5 |
|
2.2.68. |
Проведение фестиваля творчества "Чудо-птица" |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
3,0 |
3,0 |
3,5 |
9,5 |
|
2.2.69. |
Проведение тематических мероприятий для детей-инвалидов (спортивные праздники, развлечения, познавательные игры) |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
2.2.70. |
Организация развлечений для детей в период декады инвалидов |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
2.2.71. |
Посещение парка аттракционов |
|
|
МУК "ЦКД "Ритм" |
Бюджет городского округа |
|
|
|
|
|
2.2.72. |
Благотворительные показы |
|
|
МУК "ЦКД "Ритм" |
Бюджет городского округа |
6,0 |
3,0 |
6,0 |
15,0 |
|
2.2.73. |
Детские спектакли, концерты |
|
ОКТМиС администрации городского округа |
МУК "ЦКД "Ритм" |
Бюджет городского округа |
6,0 |
6,0 |
14,0 |
26,0 |
|
III. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | |||||||||
|
|
1. Организация профилактической работы с семьями и подростками |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.3.74. |
Участие в семинарах по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
2.3.75. |
Организация и проведение рейдов в места массового отдыха молодежи |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
2.3.76. |
Систематический анализ состояния преступности и правонарушений среди несовершеннолетних |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
2.3.77. |
Выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
2.3.78. |
Осуществление проверок и анализ работы по взаимодействию школ, учебных заведений города со всеми заинтересованными ведомствами и службами системы профилактики |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
2.3.79. |
Осуществление контроля за подростками, осужденными условно, амнистированными, вернувшимися из воспитательно-трудовых колоний. Оказание помощи в бытовом и трудовом устройстве данной категории несовершеннолетних |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
2.3.80. |
Рассмотрение вопросов о работе участковых уполномоченных МО МВД России "Галичский" с семьями "группы риска" на административных участках |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
2.3.81. |
Проведение родительских собраний в школах, учебных заведениях города по вопросам профилактики правонарушений, сохранности жизни и здоровья детей |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
2.3.82. |
Проведение межведомственных операций "Вместе предупредим опасность", "Подросток", "Лидер", "Здоровый образ жизни", направленных на повышение эффективности профилактической работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений, усиления социально-правовой защиты несовершеннолетних, оздоровления семейной обстановки |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
2.3.83. |
Временное трудоустройство несовершеннолетних в период летних каникул. Создание трудовых отрядов по благоустройству города из числа подростков, состоящих на учете в МКДН и ЗП, ПДН МВД |
|
|
МУ МЦ "Ювента" |
Бюджет городского округа |
207.0 125.1 |
227,5 129,0 |
247,6 150,2 |
682,1 404,3 |
|
2.3.84. |
Координация деятельности социальных педагогов школ по вопросам профилактической работы с несовершеннолетними и неблагополучными семьями |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
2.3.85. |
Подготовка материалов, представляемых в суд, по вопросам содержания несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа и другим вопросам, предусмотренным законодательством РФ |
|
МКДН и ЗП, МО МВД РФ "Галичский", МТОСЗН, О и П |
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
|
2. Оказание социальной помощи |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.3.86. |
Оказание помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с Порядком оказания социальной помощи на территории городского округа-город Галич Костромской области, (постановление от 30.12.2011 года N 1236) |
|
|
Бюджет городского округа |
Бюджет городского округа |
12,0 |
3,0 |
20,0 |
35,0 |
|
2.3.87. |
Проведение благотворительной акции по сбору вещей "Помогая другому - помогаешь себе" |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
2.3.88. |
Организация горячего питания детей из семей "группы риска" |
|
|
Бюджет городского округа |
Бюджет городского округа |
|
|
15,0 |
15,0 |
|
2.3.89. |
Выявление несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении. Направление детей из неблагополучных семей в СРЦ области |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
2.3.90. |
Акция "Помоги школьнику" |
|
|
Бюджет городского округа |
Бюджет городского округа |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
30,0 |
|
2.3.91. |
Осуществление медико-социальной патронажа в неблагополучные семьи. Своевременное уведомление социальных служб о неблагополучной обстановке в таких семьях. |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
2.3.92. |
Предоставление мест в детском отделении ОГБУЗ Галичская окружная больница для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации с целью прохождения обследования и оздоровления |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
2.3.93. |
Предоставление меры социальной поддержки в виде бесплатного питания обучающимся муниципальных общеобразовательных организаций городского округа: детям - инвалидам, детям, воспитывающихся в многодетных малообеспеченных семьях, а так же детям из семей, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума установленного в Костромской области |
|
|
Отдел образования администрации городского округа |
Бюджет городского округа |
53,56 |
|
|
53,56 |
|
2.3.94. |
Оказание бесплатных услуг городской бани малоимущим гражданам, проживающим на территории городского округа |
|
|
|
|
37,3 |
40,0 |
45,4 |
122,7 |
|
|
3. Организация культурно-массовых мероприятий |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.3.95. |
Проведение городских праздничных мероприятий, посвященных Дню семьи |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
2,5 |
2,0 |
2,5 |
7,0 |
|
2.3.96. |
Проведение городских праздничных мероприятий, посвященных Дню Матери |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
2,5 |
2,0 |
2,5 |
7,0 |
|
2.3.97. |
Проведение торжественных церемоний встреч матерей-рожениц с детьми из родильного отделения ОГБУЗ Галичская окружная больница, посвященных Дню Матери |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
2,5 |
2,0 |
2,5 |
7,0 |
|
2.3.98. |
Организация и проведение праздничного мероприятия, посвященного Дню семьи, любви и верности |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
5,0 |
3,0 |
6,0 |
14,0 |
|
2.3.99. |
Организация и проведение мероприятий с подростками |
|
|
МУ МЦ "Ювента" МУ "МЦ Фаворит" |
Бюджет городского округа |
18,0 4,4 |
18,0 6,0 |
22,6 13,9 |
58,6 24,3 |
|
2.3.100. |
Организация и проведение спортивных мероприятий с участием несовершеннолетних, состоящих на учёте |
|
|
МУ "МЦ Фаворит" |
Бюджет городского округа |
3,0 |
8,0 |
22,0 |
33,0 |
|
2.3.101. |
Проведение новогодней елки для детей из многодетных семей (новогодние подарки, призы) (320 чел.) |
|
|
Администрация городского округа |
Бюджет городского округа |
56,0 |
6,9 |
70,4 |
133,3 |
|
2.3.102. |
Организация ежегодного городского конкурса "Молодежная литературная премия "Начало" |
|
|
МУ МЦ "Ювента" |
Бюджет городского округа |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
6,0 |
|
2.3.103. |
Организация массовых мероприятий (книжные выставки), посвященные Дню семьи, любви и верности; Дню матери; Международному Дню защиты детей; Неделе детской книги; Новому году и Рождеству; мероприятия в рамках ежегодного проекта "Маршруты летнего чтения" |
|
|
МУК "Городская библиотека для взрослых" |
Бюджет городского округа |
2,0 |
1,0 |
5,0 |
8,0 |
|
2.3.104. |
Организация посещения детьми аттракционов в летний период |
|
|
МУК "ЦКД "Ритм" |
Бюджет городского округа |
|
|
42,0 |
42,0 |
|
2.3.105. |
Благотворительные показы |
|
|
МУК "ЦКД "Ритм" |
Бюджет городского округа |
|
3,0 |
12,0 |
15,0 |
|
2.3.106. |
Детские спектакли, концерты |
|
|
МУК "ЦКД "Ритм" |
Бюджет городского округа |
4,3 |
4,0 |
14,0 |
22,3 |
|
2.3.107. |
Подготовка публикаций и анонсов о профилактических мероприятиях, а также информации по социальной защите семей в СМИ |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
2.3.108. |
Косметический ремонт спортивной и детской площадки на базе МУ МЦ "Фаворит" |
|
|
МУ "МЦ Фаворит" |
Бюджет городского округа |
|
|
12,0 |
12,0 |
|
2.3.109. |
Погашение задолженности по мероприятиям 2015 года |
|
Администрация гор. округа |
Администрация городского округа |
Бюджет гор. округа |
|
26,7 |
|
26,7 |
|
IV. Дети-сироты | |||||||||
|
2.3.110. |
Обеспечение информационных и организационных мероприятий по развитию семейных форм устройства |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
2.3.111. |
Выявление и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семейно-замещающие формы жизнеустройства (создание приёмных и патронатных семей) |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
2.3.112. |
Организация работы общественного совета приемных родителей |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
2.3.113. |
Организация работы клуба общения приемных родителей "Родничок" |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
2.3.114. |
Мониторинг детского неблагополучия в городе |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
2.3.115. |
Организация медицинского обследования несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, носящее рекомендательный характер по их устройству с учётом состояния здоровья |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
2.3.116. |
Организация круглосуточного приёма и содержания заблудившихся, подкинутых детей, детей, оставшихся без попечения родителей. |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
2.3.117. |
Организация и проведение круглых столов, обучающих семинаров, психологических тренингов для замещающих семей |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
2.3.118. |
Помещение детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в реабилитационные и центры (г. Кострома, Галичский район) |
|
|
Без финансирования |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
2.3.119. |
Организация и проведение новогоднего праздника для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (вручение подарков) (20 чел.) |
МТОСЗН, О и П., администрация городского округа |
|
|
|
4,0 |
4,0 |
4,4 |
12,4 |
|
III. |
Подпрограмма "Доступная среда" |
Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городском округе |
Администрация городского округа - город Галич |
администрация городского округа Муниципальные учреждения |
Всего |
106,6 |
2694,0 |
120,0 |
2920,6 |
|
Федеральный бюджет |
74,6 |
1826,6 |
84,0 |
1985,2 |
|||||
|
| |||||||||
|
3.120. |
Создание в дошкольных образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов в общество (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, приспособление путей движения внутри зданий и др.) |
|
Администрация городского округа |
Отдел образования администрации городского округа |
Бюджет городского округа |
32,0 |
867,4 |
36,0 |
935,4 |
|
Федеральный бюджет (прогноз) |
23,3 |
885,3 |
|
908,6 |
|||||
|
3.121. |
Создание в организациях дополнительного образования универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов в общество (установка пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, приспособление путей движения внутри зданий и др.) |
|
Администрация городского округа |
Отдел образования администрации городского округа |
Бюджет городского округа |
10,0 |
378,7 |
|
388,7 |
|
Федеральный бюджет (прогноз) |
|
885,3 |
|
885,3 |
|||||
|
|
|
|
|
|
Бюджет городского округа |
|
378,7 |
|
378,7 |
|
3.122. |
Оснащение ОГБУ "Галичский КЦСОН" (звуковое оборудование) |
|
ОГБУ "Галичский КЦСОН" |
ОГБУ "Галичский КЦСОН" |
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
3.123. |
Адаптация отдела по делам архивов администрации городского округа обслуживанию инвалидов (установка пандуса, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху др.) |
Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) |
Администрация городского округа |
отдела по делам архивов администрации городского округа |
Бюджет городского округа |
|
|
|
|
|
3.124. |
Оснащение учреждений культуры (библиотеки) оборудованием, адаптированным для инвалидов (компьютерным оборудованием; вспомогательными тифлотехническими средствами, адаптивными устройствами, книгами со шрифтом Брайля, аудио-видеопродукцией для слабовидящих граждан и др.) |
Администрация городского округа |
Отдел по делам культуры, туризма, молодежи и спорту администрации городского округа |
Федеральный бюджет (прогноз) |
51,3 |
42,0 |
|
93,3 |
|
|
3.125. |
Адаптация учреждений культуры к обслуживанию инвалидов |
|
Администрация городского округа |
Отдел по делам культуры, туризма, молодежи и спорту администрации городского округа |
Бюджет городского округа |
22,0 |
18,0 |
|
40,0 |
|
Федеральный бюджет (прогноз) |
|
14,0 |
84,0 |
98,0 |
|||||
|
|
|
|
|
|
Бюджет городского округа |
|
6,0 |
36,0 |
42,0 |
|
3.126. |
Комплексная реабилитация детей с ограниченными возможностями и инвалидов |
|
ОГБУ "Галичский КЦСОН" |
ОГБУ "Галичский КЦСОН" |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
3.127. |
Предоставление транспортных услуг на условиях частичной или на бесплатной основе |
|
ОГБУ "Галичский КЦСОН" |
ОГБУ "Галичский КЦСОН" |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
3.128. |
Предоставление дополнительных услуг сиделки обслуживаемым пенсионерам-инвалидам |
|
ОГБУ "Галичский КЦСОН" |
ОГБУ "Галичский КЦСОН" |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
3.129. |
Информационное освещение проблем инвалидов с целью формирования толерантного отношения к инвалидам (публикации) |
Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в городском округе |
Администрация городского округа, ГП Костромской области "Издательский дом "Галичские известия" |
ГП Костромской области "Издательский дом "Галичские известия" |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
3.130. |
Размещение рекламных информационных материалов для информационно-телекоммуникационной сети Интернет, освещающих вопросы формирования толерантного отношения общества к инвалидам |
|
Администрация городского округа |
Исполнители Подпрограммы |
Без финансирования |
|
|
|
|
|
3.131. |
Приспособление сложившегося жилищного фонда для инвалидов (лестниц, пандусных съездов и пр.), |
|
Администрация городского округа - город Галич Костромской области |
КУМИ и ЗР администрации городского округа |
Бюджет городского округа |
|
86,0 |
|
86,0 |
Конечный результат реализации программы:
- Повышение уровня и качества жизни граждан городского округа;
- Увеличение доли граждан старшего поколения, получивших поддержку в решении социально-бытовых проблем, повышение социальной активности пожилых людей путем увеличения доли участников общественно и социально значимых мероприятий 20,0% от общего количества граждан, получающих пенсию по старости, поддержание здорового образа жизни граждан пожилого возраста путем увеличения доли участников, приобщенных к физической культуре и спорту, увеличение доли граждан с организованным досугом, обеспечение их творческой самореализации с помощью клубных объединений.;
- Улучшение положения семей с детьми в городском округе, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- Обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городском округе город Галич Костромской области.
Приложение N 5
к Программе
"Социальная поддержка
граждан городского
округа город Галич
Костромской области"
на 2015 - 2017 годы
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Социальная поддержка граждан городского округа город Галич Костромской области" на 2015 - 2017 годы
|
N п/п |
Цель Программы <*> (подпрограммы) |
|
Задача Программы (подпрограммы) |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2013 год базовое значение |
Значения индикаторов |
||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|||||||
|
1 |
Содействие реализации государственной политики в сфере социальной защиты граждан на территории городского округа. Повышение уровня и качества жизни граждан городского округа. |
Подпрограмма "Старшее поколение" |
Повышение уровня жизни граждан старшего поколения, повышению их социальной защищенности, содействию активному участию пожилых граждан в жизни общества |
Доля пожилых граждан, принимающих участие в общественно и социально значимых, в спортивных и других мероприятиях городского округа от общего количества граждан, получающих пенсию по старости |
(%) |
34,0 |
35,0 |
37,0 |
40,0 |
|
2 |
Подпрограмма "Семья и дети" |
Снижение семейного неблагополучия. Обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи |
Доля детей, находящихся в социально опасном положении и категории "группа риска", от общего количества детей в городском округе. |
(%) |
1,8 |
1,5 |
1,3 |
1,1 |
|
|
3 |
Подпрограмма "Доступная среда" |
Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) городского округа |
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов |
(%) |
25,0 |
28,6 |
32,1 |
35,7 |
|
Приложение N 5а
к Программе
"Социальная поддержка
граждан городского
округа город Галич
Костромской области"
на 2015 - 2017 годы
Методика
расчета целевых показателей (индикаторов) муниципальной программе "Социальная поддержка граждан городского округа город Галич Костромской области" на 2015 - 2017 годы
|
Перечень целевых показателей (индикаторов) |
Единицы измерения |
Описание и методика расчета целевого показателя (индикатора) |
Ответственный за сбор информации |
|
Доля пожилых граждан, принимающих участие в общественно и социально значимых, в спортивных и других мероприятиях городского округа, получающих пенсию по старости. |
процент |
Количество пожилых граждан, принимающих участие в общественно и социально значимых, в спортивных и других мероприятиях городского округа, получающих пенсию по старости x 100% Общее количество пожилых граждан городского округа, получающих пенсию по старости |
ОГБУ "Галичский КЦСОН" |
|
Доля детей, находящихся в социально опасном положении и категории "группа риска", от общего количества детей в городском округе. |
процент |
Количество детей, находящихся в социально опасном положении и категории "группа риска" x 100% Общее количество детей в городском округе |
ОГБУ "Галичский КЦСОН" |
|
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов (в %) |
процент |
Количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сфера х 100% Общее количество приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах в городском округе |
Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 3 |
Приложение N 6
к Программе
"Социальная поддержка
граждан городского
округа город Галич
Костромской области"
на 2015 - 2017 годы
Расчет
результативности достижения целевого показателя (индикатора) к муниципальной программе "Социальная поддержка граждан городского округа город Галич Костромской области" на 2015 - 2017 годы
|
N п/п |
Подпрограмма |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
1 |
Подпрограмма "Старшее поколение" |
Доля пожилых граждан, принимающих участие в общественно и социально значимых, в спортивных и других мероприятиях городского округа от общего количества граждан, получающих пенсию по старости. |
коэффициент |
34,0 |
35,0 |
1,03 |
35,0 |
37,0 |
1,06 |
37,0 |
40,0 |
1,08 |
|
2 |
Подпрограмма "Семья и дети" |
Доля детей, находящихся в социально опасном положении и категории "группа риска", от общего количества детей в городском округе. |
коэффициент |
1,8 |
1,5 |
0,83 |
1,5 |
1,3 |
0,87 |
1,3 |
1,1 |
0,85 |
|
3 |
Подпрограмма "Доступная среда" |
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов |
коэффициент |
25,0 |
28,6 |
1,14 |
28,6 |
32,1 |
1,12 |
32,1 |
35,7 |
1,12 |
Где:
- степень достижения i-го целевого показателя Программы;
- плановое значение i-го целевого показателя Программы в отчетном году;
- фактическое значение i-го целевого показателя Программы в отчетном году.
Приложение N 7
к Программе
"Социальная поддержка
граждан городского
округа город Галич
Костромской области"
на 2015 - 2017 годы
Расчет
степени достижения целевых показателей (индикаторов) к муниципальной программе "Социальная поддержка граждан городского округа город Галич Костромской области" на 2015 - 2017 годы
|
Наименование |
Планируемый показатель эффективности муниципальной программы |
||
|
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Планируемый показатель результативности программы |
1,0 |
1,02 |
1,02 |
|
Суммарная планируемая результативность подпрограмм |
3,0 |
3,05 |
3,05 |
Степень достижения целевых показателей Программы (результативность)
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации городского округа г. Галич Костромской области от 23 декабря 2014 г. N 1025 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка граждан городского округа город Галич Костромской области" на 2015 - 2017 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением администрации городского округа г. Галич Костромской области от 26 сентября 2017 г. N 693 настоящее постановление признано утратившим силу с 10 ноября 2017 г. Действие названного постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации городского округа г. Галич Костромской области от 29 декабря 2017 г. N 998
Изменения вступают в силу с 26 января 2018 г.
Постановление администрации городского округа г. Галич Костромской области от 27 июня 2017 г. N 401
Постановление администрации городского округа г. Галич Костромской области от 17 мая 2017 г. N 306
Постановление администрации городского округа г. Галич Костромской области от 30 января 2017 г. N 17
Постановление администрации городского округа г. Галич Костромской области от 29 декабря 2016 г. N 980
Постановление администрации городского округа г. Галич Костромской области от 22 ноября 2016 г. N 867
Постановление администрации городского округа г. Галич Костромской области от 8 ноября 2016 г. N 840
Постановление администрации городского округа г. Галич Костромской области от 29 августа 2016 г. N 622
Постановление администрации городского округа г. Галич Костромской области от 20 июня 2016 г. N 425
Постановление администрации городского округа г. Галич Костромской области от 29 января 2016 г. N 38
Постановление администрации городского округа г. Галич Костромской области от 22 декабря 2015 г. N 873
Постановление администрации городского округа г. Галич Костромской области от 1 декабря 2015 г. N 821
Постановление администрации городского округа г. Галич Костромской области от 31 августа 2015 г. N 576