В целях реализации Федерального закона "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству науки и технической политики Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
организовать разработку:
прогноза и программы социально-экономического развития Российской Федерации на 1996-2000 годы (далее именуются - среднесрочный прогноз и среднесрочная программа);
прогноза и концепции социально-экономического развития Российской Федерации на 1996-2005 годы (далее именуется - долгосрочный прогноз);
определить состав организаций, участвующих в разработке среднесрочного и долгосрочного прогнозов (далее именуются - участники разработки прогнозов).
2. Министерству экономики Российской Федерации до 25 декабря 1995 г. подготовить нормативно-методические материалы по разработке долгосрочного и среднесрочного прогнозов и направить их участникам разработки прогнозов.
3. Федеральным органам исполнительной власти совместно с заинтересованными организациями разработать и представить в Министерство экономики Российской Федерации аналитические и статистические материалы и предложения на 1996-2000 годы и 1996-2005 годы по следующим вопросам:
Министерству науки и технической политики Российской Федерации совместно с Российской академией наук до 25 декабря 1995 г. - по развитию научно-технического потенциала;
с участием Министерства экономики Российской Федерации до 1 июня 1996 г. - по перечню федеральных целевых программ, определяющих приоритетные направления технической и инновационной политики;
Министерству образования Российской Федерации и Государственному комитету Российской Федерации по высшему образованию до 25 декабря 1995 г. - по развитию системы образования;
Министерству труда Российской Федерации и Центру экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации с участием Государственного комитета Российской Федерации по статистике до 25 декабря 1995 г. - по демографическому прогнозу, прогнозу использования трудовых ресурсов;
Министерству финансов Российской Федерации до 1 марта 1996 г. - по основным направлениям финансовой и налоговой политики;
Министерству внешних экономических связей Российской Федерации и Министерству Российской Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Министерства финансов Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации до 1 марта 1996 г. - по внешнеэкономической деятельности и платежному балансу;
Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитету Российской Федерации по геологии и использованию недр до 1 марта 1996 г. - по состоянию окружающей среды, основным направлениям стабилизации и улучшения экологической обстановки и запасам природных ресурсов;
Министерству труда Российской Федерации, Министерству здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации и Министерству социальной защиты населения Российской Федерации до 1 марта 1996 г. - по рынку труда, уровню жизни и доходам населения, социальной структуре общества, основным направлениям социальных процессов, здравоохранения и социального обеспечения населения;
Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом, Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства, Государственному комитету Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур до 1 марта 1996 г. - по основным направлениям развития приватизации, рынка ценных бумаг, малого предпринимательства, совершенствованию антимонопольной политики.
4. Государственному комитету Российской Федерации по статистике:
до 25 декабря 1995 г. представить в Министерство экономики Российской Федерации, а также другим участникам разработки прогнозов статистическую информацию за 1987-1994 годы и предварительную оценку итогов 1995 года по перечню показателей, согласованному с Министерством экономики Российской Федерации;
до 15 апреля 1996 г. обеспечить представление территориальными органами государственной статистики органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации статистической информации за 1987-1995 годы, необходимой для разработки региональных прогнозов.
5. Министерству экономики Российской Федерации:
разработать и представить до 5 апреля 1996 г. в Правительство Российской Федерации предложения на 1996-2000 годы и 1996-2005 годы по вариантам сценарных условий, целям и приоритетам социально-экономического развития в целом по Российской Федерации, а также по народно-хозяйственным комплексам, отраслям экономики и регионам;
направить до 25 апреля 1996 г. в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации рассмотренные Правительством Российской Федерации материалы с вариантами сценарных условий, целей и приоритетов среднесрочного и долгосрочного прогнозов, а также систему прогнозных показателей.
6. Федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать и представить до 1 июня 1996 г. в Министерство экономики Российской Федерации прогнозы социально-экономического развития по народнохозяйственным комплексам, отраслям экономики и регионам на 1996-2000 годы, а также укрупненные показатели долгосрочного прогноза.
7. Министерству финансов Российской Федерации совместно с Министерством экономики Российской Федерации до 10 декабря 1995 г. рассмотреть вопрос о целевом выделении в 1996 году Министерству экономики Российской Федерации необходимых для разработки прогнозов средств в пределах, предусмотренных проектом федерального бюджета на 1996 год на инновационную и инвестиционную деятельность.
8. Министерству экономики Российской Федерации разработать и представить в Правительство Российской Федерации:
до 10 июля 1996 г. - долгосрочный прогноз;
до 20 июля 1996 г. - порядок подготовки среднесрочной программы;
до 30 сентября 1996 г. - среднесрочный прогноз и концепцию среднесрочной программы.
Председатель Правительства |
В. Черномырдин |
В целях реализации ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" предусмотрен комплекс организационных мероприятий по разработке прогноза и программы социально-экономического развития РФ на 1996-2000 годы; прогноза и концепции социально-экономического развития РФ на 1996-2005 годы.
В рамках предметов ведения федеральных органов исполнительной власти определены вопросы, по которым указанным органам предписано подготовить совместно с заинтересованными организациями аналитические и статистические материалы и предложения на 1996-2000 годы и 1996-2005 годы. Установлены сроки представления данных сведений в Минэкономики России.
На Госкомстат России возложена функция по обеспечению участников разработки прогнозов статистической информацией.
Ведущая роль в разработке прогнозов отводится Минэкономики России, которому поручено разработать и поэтапно представить в Правительство РФ прогноз на 1996-2005 годы; порядок подготовки программы на 1996-2000 годы; прогноз и концепцию программы на 1996-2000 годы.
Постановление Правительства РФ от 27 ноября 1995 г. N 1170 "О разработке прогноза и программы социально-экономического развития Российской Федерации на 1996-2000 годы, прогноза и концепции социально-экономического развития Российской Федерации на 1996-2005 годы"
Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 9 декабря 1995 г., в Собрании Законодательства Российской Федерации от 04 декабря 1995 г. N 49, ст. 4823