Распоряжение губернатора Костромской области от 18 мая 2017 г. N 368-р "О внесении изменений в распоряжение губернатора Костромской области от 30.10.2015 N 841-р"

Распоряжение губернатора Костромской области
от 18 мая 2017 г. N 368-р
"О внесении изменений в распоряжение губернатора Костромской области от 30.10.2015 N 841-р"

В целях обеспечения сбалансированности консолидированного бюджета Костромской области и укрепления устойчивости бюджетной системы Костромской области:

1. Внести в распоряжение губернатора Костромской области от 30 октября 2015 года N 841-р "Об утверждении программы финансового оздоровления и социально-экономического развития Костромской области на 2016 - 2018 годы" (в редакции распоряжений губернатора Костромской области от 20.02.2016 N 103-р, от 31.08.2016 N 595-р) следующие изменения:

1) заголовок изложить в следующей редакции:

"Об утверждении программы финансового оздоровления и социально-экономического развития Костромской области на 2017 - 2019 годы";

2) в пункте 1 слова "на 2016 - 2018 годы" заменить словами "на 2017 - 2019 годы";

3) в пункте 4 слова "на 2016 - 2018 годы" заменить словами "на 2017 - 2019 годы";

4) в программе финансового оздоровления и социально-экономического развития Костромской области на 2016 - 2018 годы (приложение N 1):

заголовок изложить в следующей редакции:

"Об утверждении программы финансового оздоровления и социально-экономического развития Костромской области на 2017 - 2019 годы";

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду "заголовок изложить в следующей редакции: "Программа финансового оздоровления и социально-экономического развития Костромской области на 2017 - 2019 годы"

в пункте 1 слова "на 2016 - 2018 годы" заменить словами "на 2017 - 2019 годы";

в пункте 2 слова "до 2018 года" заменить словами "до 2019 года";

в пункте 7 слова "на 2016 - 2018 годы" заменить словами "на 2017 - 2019 годы";

пункты 8, 8.1 изложить в следующей редакции:

"8. Исполнение долговых обязательств Костромской области осуществляется в соответствии со сроками и условиями их погашения, установленными кредитными договорами и соглашениями согласно графику исполнения долговых обязательств Костромской области в 2017 - 2019 годах (по состоянию на 1 января 2017 года), приведенному в приложении N 2 к настоящей Программе.

8.1. Государственный долг Костромской области на 1 января 2017 года составляет 21 325,5 млн. рублей. Сведения о долговых обязательствах Костромской области на 1 января 2017 года и сроках их погашения (без учета кредитов Федерального казначейства на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов) приведены в приложении N 6 к настоящей Программе.";

подпункт 1 пункта 8.2 изложить в следующей редакции:

"1) распоряжение администрации Костромской области от 28 декабря 2016 года N 258-ра "Об утверждении долговой политики Костромской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов;";

в абзаце шестом пункта 10 слова "в 2016 - 2018 годах" заменить словами "в 2017 - 2019 годах";

пункт 10.2 изложить в следующей редакции:

"10.2. Разработаны и утверждены требования к закупаемым государственными органами Костромской области и подведомственными им государственными учреждениями Костромской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), а также нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов Костромской области и подведомственных им государственных учреждений Костромской области.";

в пункте 18 слова "на 2016 - 2018 годы" заменить словами "на 2017 - 2019 годы";

в пункте 20 слова "на 2016 - 2018 годы" заменить словами "на 2017 - 2019 годы";

в главе 8:

заголовок изложить в следующей редакции:

"Глава 8. Характеристика исполнения консолидированного бюджета костромской области в 2016 году и задачи на период 2017 - 2019 годов";

пункты 24, 25 изложить в следующей редакции:

"24. По итогам 2016 года доходы консолидированного бюджета Костромской области исполнены в сумме 26 966,1 млн. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 20 223,7 млн. рублей. Обеспечен рост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Костромской области за 2016 год на 2 120,7 млн. рублей, или на 11,7 процента к уровню 2015 года.

Наибольший рост поступлений отмечается по трем бюджетообразующим доходным источникам.

По налогу на прибыль организаций темп роста за 2016 год составил 133,2 процента за счет увеличения фактически уплаченного налога на прибыль организаций в областной бюджет крупными налогоплательщиками области в связи с ростом суммы налогооблагаемой прибыли.

По налогу на доходы физических лиц темп роста составил 108,8 процента в связи с ростом фонда начисленной заработной платы за счет повышения среднемесячной заработной платы работников, уплатой налогоплательщиками разовых платежей по налогу.

По акцизам темп роста составил 125,6 процента в связи с увеличением с 1 апреля 2016 года ставок акцизов.

Исполнение расходов консолидированного бюджета Костромской области в 2016 году составило 30 947,2 млн. рублей с ростом к уровню предыдущего года на 8,5 процента.

Наибольший удельный вес в структуре расходов консолидированного бюджета Костромской области составили расходы на финансирование социальной сферы, в пределах которых обеспечена реализация мероприятий, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, включая поэтапное повышение заработной платы работников бюджетной сферы.

Дефицит составил 3 069,5 млн. рублей, или 15,2 процента от суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета (без учета изменения остатков на счетах и разницы между полученными и погашенными бюджетными кредитами). По состоянию на 1 января 2017 года объем государственного долга Костромской области составил 21 325,5 млн. рублей, или 143,3 процента от объема налоговых и неналоговых доходов.

Просроченная кредиторская задолженность консолидированного бюджета Костромской области на 1 января 2017 года составила 1 136,0 млн. рублей и снизилась по сравнению с началом 2016 года на 28,5 процента.

25. Основной задачей бюджетной политики Костромской области является обеспечение сбалансированности областного бюджета. С этой целью будут приняты меры по выходу на бездефицитный уровень областного бюджета к 2025 году за счет роста доходов и повышения эффективности бюджетных расходов.

Налоговая политика Костромской области будет направлена на укрепление и развитие налогового потенциала Костромской области, обеспечение роста доходной части консолидированного бюджета Костромской области.

Реализация мероприятий, направленных на увеличение собственных доходов бюджета, обеспеченных реальным ростом экономики региона и стабильностью налоговых условий, будет способствовать решению задач в рамках государственных программ Костромской области за счет концентрации бюджетных ресурсов на приоритетных направлениях.

Приоритетными задачами по повышению эффективности бюджетных расходов остаются обеспечение результативности имеющихся инструментов программно-целевого управления, создание условий для улучшения качества предоставления государственных услуг и предоставление социальных выплат населению на основе принципов адресности и нуждаемости.

Поэтапное снижение бюджетного дефицита позволит минимизировать рост государственного долга и привлекать заемные средства преимущественно для рефинансирования действующих долговых обязательств.

Для равномерного распределения долговых обязательств по срокам их погашения будет продолжена практика замещения краткосрочных долговых обязательств среднесрочными банковскими кредитами и долговыми обязательствами в виде ценных бумаг.

Планируется привлечение бюджетных кредитов Федерального казначейства на пополнение остатков средств на счетах областного бюджета, а также бюджетных кредитов из федерального бюджета.";

в пункте 26:

в абзаце четвертом слова "на 2016 - 2018 годы" заменить словами "на 2017 - 2019 годы";

абзац шестой исключить;

в абзаце восьмом слова "на 2016 - 2018 годы" заменить словами "на 2017 - 2019 годы";

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"4) утвердить бюджетный прогноз Костромской области на долгосрочный период до 2028 года.";

план мероприятий по реализации программы финансового оздоровления и социально-экономического развития Костромской области на 2016 - 2018 годы (приложение N 1 к Программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению;

график исполнения долговых обязательств Костромской области в 2016 - 2018 годах (по состоянию на 1 августа 2016 года) (приложение N 2 к Программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению;

объемы привлечения заемных средств на рефинансирование государственного долга Костромской области в 2016 - 2018 годах (по состоянию на 1 августа 2016 года) (приложение N 3 к Программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему распоряжению;

график погашения просроченных бюджетных обязательств консолидированного бюджета Костромской области в 2016 - 2018 годах (приложение N 4 к Программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему распоряжению;

целевые индикаторы реализации программы финансового оздоровления и социально-экономического развития Костромской области на 2016 - 2018 годы (приложение N 5 к Программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему распоряжению;

сведения о долговых обязательствах Костромской области на 1 августа 2016 года и сроках их погашения (без учета кредитов Федерального казначейства на пополнение остатков средств на счетах областного бюджета) (приложение N 6 к Программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 6 к настоящему распоряжению;

5) информацию о реализации мероприятий программы финансового оздоровления и социально-экономического развития Костромской области на 2016 - 2018 годы и объеме полученного бюджетного эффекта (приложение N 2) изложить в новой редакции согласно приложению N 7 к настоящему распоряжению.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Костромской области

С. Ситников