Глава 1. Общие положения (п.п. 1 - 15)

Глава 1. Общие положения

1. Порядок осуществления контроля за соблюдением Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" департаментом финансового контроля Костромской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и устанавливает требования по осуществлению департаментом финансового контроля Костромской области (далее - Департамент) контроля в сфере закупок за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

2. Контроль в сфере закупок осуществляется Департаментом в целях установления законности составления и исполнения областного бюджета в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом о контрактной системе и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3. Контроль в сфере закупок осуществляется Департаментом в отношении:

1) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Закона о контрактной системе;

2) обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;

3) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

4) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

5) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

6) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

4. Контроль в сфере закупок осуществляется должностными лицами Департамента, уполномоченными на проведение проверок по внутреннему государственному финансовому контролю, в соответствии с перечнем должностных лиц согласно приложению к настоящему Порядку (далее - должностные лица Департамента).

5. Субъектами контроля являются заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, специализированные организации, комиссии по осуществлению закупок и их члены, осуществляющие действия по закупке товаров, работ, услуг для нужд Костромской области, нужд бюджетных учреждений Костромской области (далее - субъект контроля).

6. Контроль в сфере закупок осуществляется должностными лицами Департамента путем проведения проверок по соблюдению требований, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (далее - проверка).

7. Предметом проверки является соблюдение субъектами контроля требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе).

8. Проверки могут осуществляться как в рамках проведения Департаментом контрольных мероприятий по последующему внутреннему государственному финансовому контролю, так и при проведении самостоятельных проверок.

При осуществлении проверки в рамках проведения Департаментом контрольного мероприятия по последующему внутреннему государственному финансовому контролю в перечень вопросов, подлежащих контролю в ходе данного контрольного мероприятия, должны быть включены вопросы проверки соблюдения требований части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе.

9. Проверки подразделяются на плановые и внеплановые, камеральные и выездные.

10. Основанием для проведения плановой проверки является план проверок по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере закупок на соответствующий календарный год (далее - План).

Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

обращение граждан, объединений граждан, юридических лиц,

поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе,

истечение срока исполнения предписания, выданного по результатам проверки.

11. Выездные проверки проводятся по месту нахождения субъекта контроля на основании документов, представленных по устному и (или) письменному запросу должностных лиц Департамента, в ходе которых определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.

12. Камеральные проверки проводятся по месту нахождения Департамента на основании информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок, и (или) документов, представленных по письменному запросу должностных лиц Департамента.

13. Письменные запросы о представлении документов и информации, необходимых для проведения проверки, вручаются руководителю (уполномоченному лицу) субъекта контроля нарочно с отметкой о вручении или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

14. Размещение информации и сведений о проверках и их результатах осуществляется в порядке, установленном Законом о контрактной системе.

15. Проверка включает в себя следующие этапы:

планирование,

проведение проверок,

оформление результатов проверок,

принятие мер по фактам выявленных нарушений.