Глава 4. Порядок проведения конкурсного отбора

Глава 4. Порядок проведения конкурсного отбора

9. В целях предоставления субсидий некоммерческим организациям проводится конкурсный отбор.

10. Принять участие в конкурсном отборе могут некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений государственных корпораций, государственных компаний, политических партий и общественных объединений, не являющихся юридическими лицами), зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Костромской области.

11. Организатором конкурсного отбора является управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области (далее - Управление).

12. Для организации и проведения конкурсного отбора Управление осуществляет следующие функции:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 29 мая 2017 г. N 208-а подпункт 1 пункта 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) составляет и размещает объявление о проведении конкурсного отбора;

2) определяет приоритетные направления (приоритетное направление) конкурса;

3) устанавливает требования к сроку деятельности некоммерческой организации в качестве юридического лица;

4) организует прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе (далее - заявка) и обеспечивает их сохранность;

5) организует консультирование по вопросам подготовки заявок и проведения конкурса;

6) рассматривает поступившие заявки на предмет их надлежащего оформления в соответствии с требованиями, установленными пунктом 29 настоящего Порядка;

7) выполняет иные функции, связанные с организацией и проведением конкурсного отбора.

13. Для оценки заявок и определения победителей конкурсного отбора создается конкурсная комиссия, состоящая из представителей:

1) Общественной палаты Костромской области,

2) некоммерческих организаций Костромской области,

3) бизнес-сообщества,

4) средств массовой информации,

5) Костромской областной Думы,

6) граждан, обладающих признанной высокой квалификацией по приоритетным направлениям (приоритетному направлению) конкурса.

Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.

Персональный состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации Костромской области по представлению Общественной палаты Костромской области.

14. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

1) утверждает объявление о проведении конкурсного отбора;

2) определяет максимальный размер запрашиваемой субсидии;

3) принимает решение о допуске некоммерческих организаций к участию в конкурсном отборе;

4) принимает решение о необходимости проведения публичной защиты проектов (программ);

5) привлекает при необходимости экспертов для содействия в оценке проектов (программ);

6) оценивает заявки участников конкурсного отбора;

7) формирует счетную комиссию из числа своих членов для подсчета баллов;

8) определяет победителей конкурсного отбора и размеры предоставляемых им субсидий.

15. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если в нем примут участие 2/3 членов конкурсной комиссии.

16. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

Каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом. Член конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу.

При равенстве голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.

Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывает председательствующий на заседании конкурсной комиссии. В случае если у члена конкурсной комиссии имеется особое мнение, оно указывается в протоколе заседания конкурсной комиссии.

17. Члены конкурсной комиссии не вправе самостоятельно вступать в личные контакты с участниками конкурса.

Члены конкурсной комиссии обязаны соблюдать права авторов на результаты их интеллектуальной деятельности, являющиеся объектами авторских прав, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

18. В случае если член конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурсного отбора, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок.

Для целей настоящего Порядка под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов (необоснованного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.

19. К обстоятельствам, способным повлиять на возможность участия члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, относятся:

1) участие члена конкурсной комиссии или его близких родственников в течение последних 12 месяцев в деятельности некоммерческой организации, являющейся участником конкурсного отбора, в качестве учредителя, члена коллегиального органа, единоличного исполнительного органа или работника;

2) наличие в течение последних 5 лет у члена конкурсной комиссии или его близких родственников договорных отношений с некоммерческой организацией, являющейся участником конкурсного отбора;

3) получение в течение последних 5 лет членом конкурсной комиссии или его близкими родственниками денежных средств, иного имущества, материальной выгоды, в том числе в виде безвозмездно полученных работ, услуг, от некоммерческой организации, являющейся участником конкурсного отбора;

4) наличие в течение последних 5 лет у члена конкурсной комиссии или его близких родственников судебных споров с некоммерческой организацией, являющейся участником конкурсного отбора, ее учредителем или руководителем;

5) участие в течение последних 12 месяцев члена конкурсной комиссии в работе некоммерческой организации, являющейся участником конкурсного отбора, в качестве добровольца;

6) оказание членом конкурсной комиссии содействия некоммерческой организации, являющейся участником конкурсного отбора, в подготовке заявки, за исключением случаев консультирования на безвозмездной основе путем ответов на вопросы по подготовке заявки;

7) иные обстоятельства, при которых возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии и функциями конкурсной комиссии.

20. Конкурсная комиссия, если ей стало известно о наличии обстоятельств, способных повлиять на возможность участия члена конкурсной комиссии в заседании конкурсной комиссии, обязана рассмотреть заявки, в отношении которых имеется личная заинтересованность члена конкурсной комиссии, без участия данного члена конкурсной комиссии.

21. Решение о проведении конкурсного отбора принимается на заседании конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 29 мая 2017 г. N 208-а в пункт 22 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Объявление о проведении конкурсного отбора составляется Управлением и после утверждения конкурсной комиссией размещается на портале государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронному адресу: http://www.adm44.ru (далее - портал государственных органов), публикуется в газете "Северная правда" и направляется в Общественную палату Костромской области не позднее 10 календарных дней до начала приема заявок на участие в конкурсном отборе.

Объявление о проведении конкурсного отбора содержит:

порядок проведения конкурсного отбора;

приоритетные направления конкурсного отбора;

максимальный размер запрашиваемой субсидии из областного бюджета;

требование к сроку деятельности некоммерческой организации в качестве юридического лица (не более 1 года (стартап) и (или) более 1 года на день начала приема заявок на участие в конкурсном отборе);

срок приема заявок;

время и место приема заявок, почтовый адрес, адрес электронной почты;

контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок и проведения конкурса.

23. Для участия в конкурсе некоммерческой организации необходимо представить в Управление заявку на бумажном и электронном носителях.

Одна некоммерческая организация может подать только одну заявку.

24. Срок приема заявок не может быть менее 21 календарного дня.

25. В течение срока приема заявок Управление организует консультирование по вопросам подготовки заявок и проведения конкурса.

26. Заявка представляется в Управление непосредственно по адресу: 156006, г. Кострома, ул. Дзержинского, 15 или направляется почтовым отправлением, а также направляется электронной почтой ovppoo@adm44.ru.

Заявка регистрируется специалистом Управления в день ее поступления в специальном журнале учета заявок, размещенном на портале государственных органов.

Заявка, поступившая в Управление позднее установленного срока, в том числе по почте, электронной почте, не регистрируется и к участию в конкурсном отборе не допускается.

27. Заявка может быть отозвана некоммерческой организацией до окончания срока приема заявок путем направления в Управление соответствующего обращения. При этом отозванные заявки исключаются из журнала регистрации заявок.

28. Внесение изменений в заявку допускается путем представления для включения в ее состав дополнительной информации, в том числе документов.

После окончания срока приема заявок дополнительная информация может быть приобщена к заявке только по запросу конкурсной комиссии.

29. Заявка должна включать:

1) заявление на участие на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по гармонизации межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурному развитию народов в Костромской области по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, включающее:

описание проекта (программы) или мероприятия,

размер запрашиваемой субсидии, при этом размер запрашиваемой субсидии не должен превышать максимальный размер запрашиваемой субсидии, указанный в объявлении о проведении конкурсного отбора;

детализированный бюджет проекта (программы) или мероприятия;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за полгода до окончания срока приема заявок;

3) копии учредительных документов некоммерческой организации, заверенные некоммерческой организацией;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 29 мая 2017 г. N 208-а подпункт 4 пункта 29 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) копии документов, представленных некоммерческой организацией в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган) за предыдущий отчетный год в соответствии с требованиями статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" по формам, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 года N 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций", - для организаций, срок деятельности которых в качестве юридического лица составляет более 1 года на день начала приема заявок на участие в конкурсном отборе;

5) письменное обязательство некоммерческой организации по софинансированию проекта (программы) за счет средств внебюджетных источников в размере не менее 25% сметной стоимости проекта (программы).

Документы, предусмотренные подпунктами 1, 3, 5 настоящего пункта, представляются некоммерческой организацией.

Документы, предусмотренные подпунктами 2, 4 настоящего пункта, запрашиваются Управлением в соответствующих государственных органах посредством межведомственного взаимодействия, если некоммерческая организация не представила указанные документы по собственной инициативе. В случае представления документов, предусмотренных подпунктами 2, 4 настоящего пункта, некоммерческой организацией, они должны быть заверены данной некоммерческой организацией.

В состав заявки на участие в конкурсном отборе по желанию некоммерческой организации может включаться иная информация (в том числе документы) о деятельности некоммерческой организации.

Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки, содержит персональные данные, в состав заявки должно быть включено согласие субъектов этих данных на их обработку в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных". В противном случае включение информации, содержащей персональные данные, в состав заявки не допускается.

30. Управление в течение 7 календарных дней со дня окончания срока приема заявок проверяет их на соответствие требованиям, установленным пунктом 29 настоящего Порядка, и передает их в конкурсную комиссию.

31. Некоммерческая организация не допускается к участию в конкурсном отборе в следующих случаях:

1) некоммерческая организация не соответствует требованию, установленному пунктом 10 настоящего Порядка;

2) представленная заявка не соответствует требованиям, установленным пунктом 29 настоящего Порядка.

Не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе наличие в представленных в составе заявки документах описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок;

3) наличие у некоммерческой организации фактов нецелевого использования субсидии из федерального бюджета, областного бюджета или местного бюджета за последние три года;

4) направление реализации проекта (программы) или мероприятия не соответствует учредительным документам некоммерческой организации и приоритетным направлениям (приоритетному направлению) конкурсного отбора;

5) некоммерческая организация не соответствует требованиям к сроку деятельности некоммерческой организации в качестве юридического лица, установленному в объявлении о проведении конкурсного отбора.

32. Решение о допуске или об отказе в допуске некоммерческой организации к участию в конкурсном отборе принимается конкурсной комиссией и оформляется протоколом.

33. Управление в течение 3 рабочих дней со дня составления протокола направляет некоммерческим организациям письменные уведомления о допуске к участию в конкурсном отборе.

В случае принятия решения об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе в уведомлении указываются причины отказа и разъясняется порядок обжалования такого решения.

34. Заявки некоммерческих организаций, допущенных к участию в конкурсном отборе, оцениваются конкурсной комиссией с учетом мнения экспертного совета в течение 30 календарных дней со дня окончания приема заявок по критериям оценки, указанным в приложении N 2 к настоящему Порядку.

Конкурсная комиссия ранжирует заявки некоммерческих организаций, прошедшие конкурсный отбор, в порядке убывания суммарного количества баллов.

35. Суммарное количество баллов заявки рассчитывается по формуле:

,

где:

- суммарное количество баллов заявки;

- сумма баллов заявки по группе критериев;

- коэффициент значимости группы критериев;

- сумма баллов всех групп критериев.

36. Заявкам присваиваются порядковые номера, начиная с заявки, получившей наибольшее количество баллов.

37. Конкурсная комиссия устанавливает минимальное значение рейтинга заявки, при котором представившая ее некоммерческая организация признается победителем конкурса.

Минимальное значение рейтинга заявки, при котором представившая ее некоммерческая организация признается победителем, определяется по формуле:

,

где:

- минимальное значение рейтинга заявки, при котором представившая ее некоммерческая организация признается победителем конкурса;

- общая сумма баллов, набранных некоммерческими организациями;

- количество некоммерческих организаций - участников конкурса.

38. Конкурсная комиссия на основании рейтинга участников конкурса формирует список победителей и размеры присуждаемых им субсидий.

39. Итоги конкурсного отбора оформляются протоколом конкурсной комиссии, подписываются председателем конкурсной комиссии.

40. Управление на основании протокола конкурсной комиссии в течение 14 календарных дней готовит распоряжение администрации Костромской области о признании некоммерческих организаций победителями конкурсного отбора и предоставлении субсидии и в течение 5 календарных дней со дня принятия распоряжения размещает его на портале государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".