Приложение. Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в 2017 году

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 31 марта 2017 г. N 112-а в заголовок настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Приложение

Порядок
определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в 2017 году
(утв. постановлением администрации Костромской области от 11 февраля 2014 г. N 31-а)

С изменениями и дополнениями от:

23 сентября 2014 г., 12 февраля, 23 июня 2015 г., 25 февраля 2016 г., 31 марта 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 31 марта 2017 г. N 112-а пункт 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Костромской области от 20 декабря 2016 года N 176-6-ЗКО "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" и регулирует предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в 2017 году.

2. Субсидии предоставляются в целях поддержки и развития некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированным на территории Костромской области, осуществляющим деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 25 февраля 2016 г. N 56-а в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является департамент по труду и социальной защите населения Костромской области (далее - главный распорядитель).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 31 марта 2017 г. N 112-а пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю на соответствующий финансовый год Законом Костромской области от 20 декабря 2016 года N 176-6-ЗКО "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю.

6. Критериями отбора некоммерческих организаций, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, являются:

1) наличие в уставе организации видов деятельности в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) наличие у некоммерческой организации опыта работы в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не менее 3-х лет;

3) обеспечение некоммерческой организацией социальной защиты, медико-психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптации воспитанников;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 23 июня 2015 г. N 228-а подпункт 4 пункта 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) участие не менее 20% воспитанников в международных, всероссийских, межрегиональных, областных соревнованиях, фестивалях, конкурсах в году, предшествующему году предоставления субсидии;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 23 июня 2015 г. N 228-а подпункт 5 пункта 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) количество самовольных уходов и правонарушений, совершенных воспитанниками, не превышает 3% от общего количества воспитанников организации в году, предшествующему году предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 31 марта 2017 г. N 112-а пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, на финансовое обеспечение следующих расходов:

1) заработной платы и начислений на оплату труда работников, занятых в процессе воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по перечню должностей, утверждаемому приказом директора департамента по труду и социальной защите населения Костромской области, с учетом нормативов штатной численности, установленных постановлением администрации Костромской области от 5 декабря 2014 года N 490-а "О нормативах штатной численности организаций социального обслуживания в Костромской области", требований санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.3259 - 15 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и с применением условий оплаты труда работников государственных организаций социального обслуживания, финансируемых за счет средств областного бюджета, утвержденных постановлением администрации Костромской области от 20 октября 2008 года N 377-а "Об оплате труда работников государственных организаций социального обслуживания и государственных учреждений отдыха и оздоровления детей Костромской области";

2) обеспечение государственных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с нормами, установленными Законом Костромской области от 19 декабря 2005 года N 348-ЗКО "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области", постановлением администрации Костромской области от 6 октября 2009 года N 342-а "Об утверждении норм обеспечения питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем и необходимым оборудованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также обучающихся, потерявших в период обучения обоих или единственного родителя";

3) содержание имущества, задействованного в процессе создания условий для воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) оплату горюче-смазочных материалов для перевозки детей, приобретение посуды, учебников и учебных пособий, средств обучения, игр и игрушек, санитарно-гигиенических и чистящих средств;

5) оплату коммунальных расходов (отопление, электроснабжение, водоснабжение).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 31 марта 2017 г. N 112-а настоящее приложение дополнено пунктом 7.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

7.1. Условиями предоставления субсидии являются:

1) согласие некоммерческой организации на проверку главным распорядителем и департаментом финансового контроля Костромской области соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии и запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

2) соответствие некоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим требованиям:

у некоммерческой организации должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должна иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

некоммерческая организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которой доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

некоммерческая организация не должна получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

8. Для получения субсидии некоммерческая организация, указанная в пункте 3 настоящего Порядка, направляет главному распорядителю:

1) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) план финансового обеспечения расходов, связанных с осуществлением деятельности в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) по форме согласно приложению N 2.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 31 марта 2017 г. N 112-а пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. При первоначальном обращении в текущем финансовом году за предоставлением субсидии необходимы следующие документы:

1) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) копия устава некоммерческой организации;

3) документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;

4) список воспитанников некоммерческой организации, участвовавших в международных, всероссийских, межрегиональных, областных соревнованиях, фестивалях, конкурсах;

5) информация подразделения по делам несовершеннолетних о количестве самовольных уходов и правонарушений, совершенных воспитанниками некоммерческой организации;

6) справку налогового органа об отсутствии у некоммерческой организации задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

7) справку о соответствии некоммерческой организации требованиям, указанным в абзацах третьем - шестом подпункта 2 пункта 7.1 настоящего Порядка, подписанную руководителем некоммерческой организации.

Документы, указанные в подпунктах 2 - 5, 7 настоящего пункта, некоммерческая организация представляет самостоятельно. Одновременно с представлением копий документов, указанных в настоящем пункте, представляются подлинники документов для обозрения.

Главный распорядитель самостоятельно запрашивает посредством межведомственного взаимодействия документы, указанные в подпунктах 1, 6 настоящего пункта.

Некоммерческая организация вправе представить документы, указанные в подпунктах 1, 6 настоящего пункта, по собственной инициативе.

10. Главный распорядитель:

1) регистрирует в день поступления заявление с прилагаемыми документами;

2) в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления и комплекта документов рассматривает их, проверяет наличие оснований и условий для предоставления субсидии, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии, о чем в письменном виде уведомляет некоммерческую организацию.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 31 марта 2017 г. N 112-а пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) некоммерческая организация, указанная в пункте 3 настоящего Порядка, не соответствует критериям отбора, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;

2) некоммерческая организация не соответствует условиям, установленным пунктом 7.1 настоящего Порядка;

3) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 8, 9 настоящего Порядка (за исключением документов, запрашиваемых посредством межведомственного электронного взаимодействия);

4) наличие недостоверных сведений в представленных документах.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии главный распорядитель письменно уведомляет некоммерческую организацию об этом с указанием причин отказа и разъяснением порядка обжалования в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия решения.

Действия (бездействие), решения главного распорядителя (его должностных лиц), осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидии, могут быть обжалованы некоммерческой организацией заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам деятельности главного распорядителя, и (или) в судебном порядке.

12. Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного обращения за ее предоставлением в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 31 марта 2017 г. N 112-а настоящее приложение дополнено пунктом 12.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

12.1. В случае принятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель заключает с некоммерческой организацией соглашение по форме, утвержденной правовым актом главного распорядителя, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, предусматривающее:

1) размер субсидии;

2) целевое назначение, условия предоставления субсидии;

3) право главного распорядителя и департамента финансового контроля Костромской области на проведение проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также согласие некоммерческой организации на осуществление проверок;

4) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

5) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением, а также в случае выявления недостоверных сведений в документах, представленных для получения субсидии, счетной ошибки;

6) порядок и сроки представления некоммерческой организацией отчета об использовании субсидии;

7) порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованной в отчетном финансовом году.

В случае незаключения некоммерческой организацией соглашения в срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта, главный распорядитель принимает решение об отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидии, о чем некоммерческая организация письменно уведомляется в течение 5 рабочих дней.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 31 марта 2017 г. N 112-а пункт 13 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Субсидия предоставляется ежемесячно и перечисляется на расчетный счет некоммерческой организации, указанной в пункте 3 настоящего Порядка, открытый в российских кредитных организациях.

14. Некоммерческая организация представляет отчет об использовании субсидий из областного бюджета некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

15. Контроль за целевым использованием средств субсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляют главный распорядитель, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.

16. В случае нарушения получателями субсидий условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенным соглашением о предоставлении субсидий, а также обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, использования субсидий не по целевому назначению, субсидии на основании письменного требования главного распорядителя или предписания департамента финансового контроля Костромской области подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования и (или) предписания.

17. В случае непредставления отчета, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка, суммы выплаченных субсидий подлежат возврату организациями в доход областного бюджета в течение 15 календарных дней со дня уведомления главным распорядителем.

18. Требования главного распорядителя и (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктами 16, 17 настоящего Порядка, направляются заказным письмом с уведомлением о вручении организациям.

19. При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями субсидий в сроки, указанные в пунктах 16, 17 настоящего Порядка, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.

20. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в текущем финансовом году в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до 1 февраля текущего финансового года.

При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.