Глава 3. Функции Департамента (п.п. 45 - 114)

Глава 3. Функции Департамента

45. Разрабатывает для губернатора Костромской области, администрации Костромской области проекты правовых актов в установленной сфере деятельности.

46. Издает правовые акты Департамента в установленной сфере деятельности.

47. Проводит экспертизу проектов правовых актов Костромской области в установленной сфере деятельности.

48. Проводит антикоррупционную экспертизу принятых Департаментом нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в установленной сфере деятельности.

49. Проводит мониторинг действующего законодательства и практики его применения в установленной сфере деятельности.

50. Готовит методические рекомендации и модельные правовые акты в установленной сфере деятельности.

51. Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Костромской области по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

52. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в порядке, предусмотренном Законом Костромской области от 18 июня 2012 года N 248-5-ЗКО "О бесплатной юридической помощи в Костромской области".

53. Определяет цели и приоритеты в развитии системы образования Костромской области.

54. Разрабатывает и реализует программы, прогнозы, концепции, проекты, планы мероприятий в установленной сфере деятельности.

55. Разрабатывает предложения для органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в планы, программы, концепции, прогнозы, мероприятия, проекты нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.

56. Разрабатывает предложения по вовлечению объектов собственности Костромской области в инвестиционный процесс.

57. Выступает государственным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в установленной сфере деятельности.

58. Лицензирует образовательную деятельность организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Костромской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

59. Проводит государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Костромской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, за исключением образовательных программ дошкольного образования, а также по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с образовательными стандартами.

60. Формирует, ведет и обеспечивает использование региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

61. Осуществляет аккредитацию экспертов и экспертных организаций, участвующих в проведении аккредитационной экспертизы образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

62. Подтверждает документы об образовании и (или) о квалификации.

Информация об изменениях:

Постановлением губернатора Костромской области от 26 октября 2016 г. N 219 глава 3 дополнена пунктом 62.1

62.1. Подтверждает документы об ученых степенях, ученых званиях.

63. Проводит мероприятия по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Костромской области, по лицензионному контролю возможности выполнения соискателем лицензии и лицензиатом лицензионных требований и условий, соблюдению лицензиатом при осуществлении своей деятельности лицензионных требований и условий:

1) организует и проводит плановые и внеплановые проверки;

2) привлекает к проведению проверок экспертов и экспертные организации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Осуществляет аттестацию экспертов, привлекаемых Департаментом к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

3) выдает органу или организации, допустившим нарушение требований законодательства об образовании, предписание об устранении выявленного нарушения. Осуществляет контроль за исполнением предписаний;

4) возбуждает дела об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции. Запрещает прием обучающихся в образовательную организацию, в отношении которой Департаментом возбуждено дело об административном правонарушении;

5) приостанавливает действие лицензии организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) на срок исполнения выданного повторно предписания;

6) обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии организации, осуществляющей образовательную деятельность;

7) лишает организацию, осуществляющую образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.

64. В целях формирования и ведения региональной информационной системы итоговой аттестации обеспечивает проведение следующих мероприятий:

1) обеспечение технического функционирования региональной информационной системы итоговой аттестации;

2) осуществление автоматизированной обработки информации, содержащейся в региональной информационной системе итоговой аттестации;

3) обеспечение доступа к информации, содержащейся в региональной информационной системе итоговой аттестации, в установленном порядке;

4) обеспечение защиты информации, содержащейся в региональной информационной системе итоговой аттестации;

5) обеспечение взаимодействия федеральной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования (далее - федеральная информационная система) и региональной информационной систем итоговой аттестации.

65. Вносит сведения в федеральную информационную систему в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2013 года N 755 "О федеральной информационной системе обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных системах обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования".

66. Осуществляет следующие функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных организаций:

1) определяет предмет и цели деятельности подведомственных организаций;

2) утверждает уставы подведомственных организаций;

3) заслушивает отчеты о деятельности подведомственных организаций;

4) назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 10 июля 2018 г. - Постановление губернатора Костромской области от 9 июля 2018 г. N 147

См. предыдущую редакцию

5) заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с руководителями подведомственных организаций;

6) контролирует финансово-хозяйственную деятельность подведомственных организаций;

7) осуществляет контроль за исполнением руководителями подведомственных организаций условий трудового договора.

67. В целях обеспечения полномочий, указанных в пункте 14 настоящего Положения:

1) согласовывает подведомственным бюджетным организациям передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного подведомственной бюджетной организацией за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

2) утверждает перечни недвижимого имущества, закрепленного за подведомственными бюджетными организациями или приобретенного подведомственными бюджетными организациями Костромской области за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества;

3) готовит предложения по вовлечению в оборот имущества, в том числе объектов, не завершенных строительством;

4) осуществляет контроль за деятельностью подведомственных организаций;

5) принимает правовые акты ненормативного характера (распоряжения) о согласовании подведомственным организациям передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ними собственником или приобретенного подведомственным бюджетным организациям за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

68. Путем проведения публичного конкурса устанавливает профессиональным образовательным организациям контрольные цифры приема граждан для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования для обучения за счет средств областного бюджета.

69. В пределах своей компетенции осуществляет социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных образовательных организациях Костромской области, а также детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

70. Готовит ответы на обращения граждан в установленной сфере деятельности.

71. Ведет и размещает на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" реестр экспертов и экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы.

72. Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Костромской области.

73. Организует мониторинг системы образования на уровне Костромской области.

74. Формирует аттестационные комиссии для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Костромской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

75. Устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя государственной образовательной организации, в отношении которой Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя.

Информация об изменениях:

Пункт 76 изменен с 8 июня 2018 г. - Постановление губернатора Костромской области от 28 мая 2018 г. N 118

См. предыдущую редакцию

76. Создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Костромской области, в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, включая координацию деятельности органов местного самоуправления по организации работы по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными образовательными организациями и устранению недостатков, выявленных по результатам такой оценки:

1) направляет обращение в Общественную палату Костромской области о формировании состава Общественного совета по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг в сфере образования (далее - Общественный совет);

2) утверждает положение об Общественном совете, размещает на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о деятельности Общественного совета;

3) заключает государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг по сбору и обобщению информации о качестве условий осуществления образовательной деятельности организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

4) оформляет решение об определении оператора, ответственного за сбор и обобщение информации о качестве условий осуществления образовательной деятельности организациями, а также при необходимости представляет оператору общедоступную информацию о деятельности данных организаций, формируемую в соответствии с государственной и ведомственной статистической отчетностью (в случае, если она не размещена на официальном сайте организации);

5) размещает на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организаций;

6) обеспечивает техническую возможность выражения мнений гражданами о качестве условий ' осуществления образовательной деятельности организациями на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

7) вносит в трудовые договоры с руководителями государственных образовательных организаций Костромской области в показатели эффективности работы руководителей результаты независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями и выполнения плана по устранению недостатков, выявленных в ходе такой оценки;

8) координирует работу органов местного самоуправления по организации работы по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными образовательными организациями и устранению недостатков, выявленных по результатам такой оценки;

9) готовит необходимую информацию о ходе и результатах независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности государственными образовательными организациями Костромской области и муниципальными образовательными организациями и устранению недостатков, выявленных по результатам такой оценки.

77. Организует обеспечение муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций, находящихся в ведении Костромской области, учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.

78. Определяет средний размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования и находящихся на территории Костромской области.

79. Создает учебно-методические объединения в системе образования Костромской области и утверждает положения о них.

80. Участвует в экспертизе примерных основных общеобразовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей).

81. Определяет порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях.

82. Устанавливает размер и порядок выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченных органов исполнительной власти Костромской области в проведении единого государственного экзамена в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения единого государственного экзамена.

83. Определяет случаи и порядок организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения.

84. Организует подготовку и повышение квалификации работников органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей и педагогических работников образовательных организаций Костромской области, в том числе подготовку педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействие привлечению таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность.

85. Создает условия для реализации инновационных образовательных проектов, программ и внедрения их результатов в практику.

86. Обеспечивает проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Костромской области, в том числе создание государственной экзаменационной комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.

87. Проводит аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего или среднего общего образования на территории Костромской области.

88. Рассматривает информацию о выявленных общественными наблюдателями нарушениях.

89. Обеспечивает хранение, использование и уничтожение экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также ознакомление участников единого государственного экзамена с его результатами.

90. Вносит в федеральную информационную систему сведения, необходимые для информационного обеспечения проведения единого государственного экзамена и приема граждан в образовательные организации среднего профессионального образования и образовательные организации высшего профессионального образования.

91. Утверждает перечень малокомплектных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы.

92. Направляет своих представителей для работы в координационных и совещательных органах в установленной сфере деятельности.

93. Представляет информацию в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области по вопросам установленной сферы деятельности.

94. Представляет в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области предложения о поощрении и награждении граждан в установленной сфере деятельности.

95. Разрабатывает для размещения в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию в установленной сфере деятельности.

96. Ведет учет материальных ценностей.

97. Выполняет работу по формированию и хранению документационного фонда Департамента с последующей передачей в архив.

98. Исполняет функции организаторов по проведению международных, российских, межрегиональных и региональных мероприятий, проектов, конференций, олимпиад, конкурсов, семинаров, выставок в установленной сфере деятельности.

99. Осуществляет управление и координацию научной и научно- технической деятельности в Костромской области.

100. Обеспечивает в пределах своих полномочий:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 21 апреля 2018 г. - Постановление губернатора Костромской области от 6 апреля 2018 г. N 86

См. предыдущую редакцию

1) реализацию приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Костромской области;

2) разработку и реализацию научных и научно-технических программ и проектов;

3) развитие различных форм интеграции образования, науки и научно- технической деятельности.

101. Определяет формы и способы использования результатов научной и (или) научно-технической деятельности в сфере образования.

Информация об изменениях:

Пункт 102 изменен с 21 апреля 2018 г. - Постановление губернатора Костромской области от 6 апреля 2018 г. N 86

См. предыдущую редакцию

102. Обобщает предложения отраслевых исполнительных органов государственной власти по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Костромской области.

Информация об изменениях:

Пункт 103 изменен с 21 апреля 2018 г. - Постановление губернатора Костромской области от 6 апреля 2018 г. N 86

См. предыдущую редакцию

103. Формирует предложения по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Костромской области в сфере образования.

104. Организует деятельность Департамента, подведомственных организаций по вопросам мобилизационной подготовки, гражданской обороны.

Информация об изменениях:

Постановлением губернатора Костромской области от 26 октября 2016 г. N 219 глава 3 дополнена пунктом 104.1

104.1. Участвует в реализации основных направлений государственной политики в области противодействия терроризму в пределах своей компетенции.

Информация об изменениях:

Постановлением губернатора Костромской области от 26 октября 2016 г. N 219 глава 3 дополнена пунктом 104.2

104.2. Принимает меры по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма.

Информация об изменениях:

Постановлением губернатора Костромской области от 26 октября 2016 г. N 219 глава 3 дополнена пунктом 104.3

104.3. Выявляет и устраняет факторы, способствующие возникновению и распространению идеологии терроризма.

Информация об изменениях:

Постановлением губернатора Костромской области от 26 октября 2016 г. N 219 глава 3 дополнена пунктом 104.4

104.4. Участвует в обучении граждан методам предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений.

Информация об изменениях:

Постановлением губернатора Костромской области от 26 октября 2016 г. N 219 глава 3 дополнена пунктом 104.5

104.5. Участвует в проведении учений по противодействию терроризму.

Информация об изменениях:

Постановлением губернатора Костромской области от 26 октября 2016 г. N 219 глава 3 дополнена пунктом 104.6

104.6. Осуществляет контроль за состоянием антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных Департаменту организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением губернатора Костромской области от 26 октября 2016 г. N 219 глава 3 дополнена пунктом 104.7

104.7. Обеспечивает оказание медицинской и иной помощи лицам, пострадавшим в результате террористического акта, совершенного на территории Костромской области, и лицам, участвующим в его пресечении.

105. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну.

106. Выполняет функции главного администратора доходов областного бюджета.

107. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций.

108. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

109. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения нужд Костромской области, подведомственных бюджетных учреждений в соответствии со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

110. Осуществляет прием и свод бюджетной отчетности по подведомственным и муниципальным образовательными организациями.

111. Организует работу "телефонов доверия", "горячей линии" в установленной сфере деятельности.

112. Организует работу по мобилизации доходов в бюджетную систему Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением губернатора Костромской области от 12 июля 2017 г. N 153 пункт 113 изложен в новой редакции, вступающей в силу через 65 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

113. Выполняет поручения губернатора Костромской области, первого заместителя губернатора Костромской области, заместителей губернатора Костромской области.

114. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов в установленной сфере деятельности.