Глава 1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Глава 1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Безопасность труда является одним из основных факторов, влияющих на производительность и здоровье работников, на положительный микроклимат в коллективе. Поэтому решение проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которых протекает труд человека, сохранение человеческого капитала является одной из наиболее важных задач при разработке новых технологий и систем производства. Изучение и выявление возможных причин производственного травматизма, определение мер, направленных на устранение этих причин, является первостепенной, основной задачей руководителя любого ранга, общественных организаций, а также и работников трудового коллектива.

Социальная значимость проблемы улучшения условий и охраны труда проявляется в необходимости сокращения уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счёт перехода в сфере охраны труда к системе управления профессиональными рисками, а также за счёт экономической мотивации работников и работодателей для улучшения последними условий труда.

Снижению травматизма способствуют как организационные, так и финансовые вложения в технологический процесс, а также проводимые в районе плановые проверки государственной инспекцией труда Костромской области на основании предложений района, и регулярные плановые обучения, организуемые в районе с приглашением специализированных областных организаций. Большое влияние на сокращение уровня производственного травматизма оказывает работа ГУ - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по реализации программы финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма.

В разрезе видов экономической деятельности наибольшее количество несчастных случаев на производстве происходит в обрабатывающем производстве, сельском хозяйстве, транспорте и связи, строительстве. Особенно неблагополучная ситуация с безопасностью труда складывается на предприятиях малого и среднего бизнеса. В отдельных из них отсутствуют службы и специалисты по охране труда, не ведётся должная работа по проведению специальной оценки условий труда, не всегда своевременно проводятся периодические медосмотры работников, не всеми работодателями соблюдаются требования трудового законодательства, а также не всегда своевременно решаются вопросы по обеспечению работников специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты.

Анализ причин и условий возникновения несчастных случаев на производстве в Буйском муниципальном районе Костромской области показывает, что основными причинами их возникновения являются неудовлетворительная организация производства работ, неудовлетворительное содержание зданий и сооружений, нарушение правил дорожного движения, недостатки в организации рабочих мест, а также недостатки в обучении безопасным методам и приемам выполнения работ, нарушение технологического процесса, неприменение средств индивидуальной защиты. То есть, подавляющее большинство причин несчастных случаев на производстве являются типичными управляемыми причинами организационного характера. В этой связи в сфере управления охраной труда основной акцент должен быть сделан на устранение управляемых причин, связанных со смертностью и заболеваемостью вследствие воздействия вредных производственных факторов.

С учетом этого становится очевидным, что одним из факторов, сдерживающих развитие экономики, снижающих качество трудового потенциала и производительности труда, а также снижающих риск заболеваемости является значительная численность рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда.

Поэтому в настоящее время одной из актуальных задач остается профилактика профессиональных рисков на производстве, которая направлена на снижение уровня производственного травматизма и защищённость работников. Следовательно, необходимо увеличить охват предприятий плановыми проверками при помощи Государственной инспекции труда и проверками специалиста района - выполнения работодателями условий коллективного договора.

Программа, является важнейшим инструментом реализации государственной политики в сфере условий и охраны труда в Буйском районе Костромской области, поскольку является системным элементом формирования качественно новых условий труда с более высокими требованиями к культуре труда.

Программа позволяет планомерно проводить работу в области улучшения условий труда и сохранения здоровья работающего населения области, снижения травматизма и заболеваемости на производстве, а также материальных потерь общества, связанных с их последствиями, предусматривает необходимые материальные и организационные ресурсы для реализации приоритетных мероприятий, направленных на достижение главной цели - обеспечения прав работающих на безопасный труд, гарантированных Конституцией Российской Федерации.