Решение Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 25 ноября 2015 г. N 13-5 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в Парфеньевском муниципальном районе Костромской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Костромской области от 09.11.2007 года "О муниципальной службе в Костромской области", руководствуясь Уставом Парфеньевского муниципального района, Собрание депутатов решило:

1. Утвердить Положение о муниципальной службе в Парфеньевском муниципальном районе Костромской области в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 22.04.2015 года N 288-4 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в Парфеньевском муниципальном районе Костромской области".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в информационном бюллетене "Муниципальное управление".

Глава Парфеньевского муниципального района Костромской области

Г.М. Павлов

Председатель Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области

Н.В. Балашова

Утверждено
решением
Собрания депутатов
Парфеньевского
муниципального района
N 13-5 от "25" ноября 2015 года

Положение
о муниципальной службе в парфеньевском муниципальном районе Костромской области

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2016 г.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения

1. Предметом регулирования настоящего Положения являются отношения связанные с правовым, организационным и финансово-экономическим регулированием муниципальной службы в Парфеньевском муниципальном районе Костромской области в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Костромской области.

2. Настоящим Положением не регулируется деятельность лиц, замещающих муниципальные должности.

Статья 2. Правовая основа настоящего Положения

Правовой основой настоящего Положения являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации", Устав Костромской области, Закон Костромской области "О муниципальной службе в Костромской области" (далее - законодательство о муниципальной службе), Устав Парфеньевского муниципального района Костромской области и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Реестр должностей муниципальной службы

1. Реестр должностей муниципальной службы в Парфеньевском муниципальном районе Костромской области представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Должности муниципальной службы в Парфеньевском муниципальном районе Костромской области устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области, утверждаемым законом Костромской области.

Статья 4. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы в Парфеньевском муниципальном районе Костромской области квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена с 21 июня 2016 г. - Решение Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 15 июня 2016 г. N 66-5

См. предыдущую редакцию

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей должностей муниципальной службы в Парфеньевском муниципальном районе Костромской области устанавливаются муниципальным правовым актом на основе Типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, установленных законом Костромской области, в соответствии с приложением N 1 к данному Положению.

3. Дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации Парфеньевского муниципального района Костромской области, назначаемому по контракту, устанавливаются Уставом Парфеньевского муниципального района Костромской области и законом Костромской области.

Статья 5. Право муниципального служащего на дополнительное профессиональное образование за счет средств местного бюджета

Муниципальный служащий в Парфеньевском муниципальном районе Костромской области имеет право на получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета.

Статья 6. Порядок участия муниципального служащего в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза)

Порядок участия муниципального служащего в Парфеньевском муниципальном районе Костромской области в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке) по поручению органа местного самоуправления устанавливается муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.

Статья 7. Порядок образования и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов

1. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов (далее - комиссии).

2. Комиссии образуются соответственно правовыми актами органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований. Указанными правовыми актами утверждаются состав и положения о комиссиях с учетом положений настоящей части.

3. Порядок предоставления комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов согласия на замещение гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный муниципальным нормативным правовым актом в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего устанавливается муниципальным правовым актом.

Статья 8. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Парфеньевском муниципальном районе устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования.

Статья 9. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих в Парфеньевском муниципальном районе Костромской области утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным Законом Костромской области "О муниципальной службе в Костромской области".

Статья 10. Оплата труда муниципального служащего

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Костромской области.

Статья 11. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения

Виды поощрения муниципального служащего в Парфеньевском муниципальном районе Костромской области и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.

Статья 12. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются в порядке и сроки, которые установлены законодательством о муниципальной службе и муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 13. Реестр муниципальных служащих в муниципальном образовании.

В муниципальном образовании Парфеньевский муниципальный район Костромской области в порядке, утвержденном муниципальным правовым актом ведется реестр муниципальных служащих.

Статья 14. Кадровый резерв на муниципальной службе

В муниципальном образовании Парфеньевский муниципальный район Костромской области в соответствии с муниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

Статья 15. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

Муниципальным служащим в Парфеньевском муниципальном районе Костромской области при определенных условиях, предусмотренных муниципальными правовыми актами, может предоставляться право на:

1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;

3) возмещение расходов на ритуальные услуги членам семей и иным лицам, осуществляющим похороны муниципального служащего. Порядок и размеры оплачиваемых расходов на погребение устанавливается муниципальными правовыми актами;

4) иные гарантии в соответствии с Уставом муниципального образования.

Статья 16. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

Муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и муниципальными правовыми актами.

Статья 17. Программы развития муниципальной службы

1. Развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы и программами развития муниципальной службы Костромской области, финансируемыми соответственно за счет средств местных бюджетов и бюджета Костромской области.

2. В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований и муниципальных служащих в отдельных органах местного самоуправления, избирательных комиссиях муниципальных образований могут проводиться эксперименты. Порядок, условия и сроки проведения экспериментов в ходе реализации программ развития муниципальной службы, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами Костромской области и муниципальными правовыми актами.

Статья 18. Заключительные и переходные положения

1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы, установленные приложением N 1 к настоящему Положению, применяются при назначении на должность муниципальной службы после вступления в силу настоящего Положения.

3. В стаж муниципальной службы засчитываются периоды службы (работы), которые включены (засчитаны) в установленном порядке в указанный стаж до вступления в силу настоящего Положения.

Приложение 1
к Положению
"О муниципальной службе
в Парфеньевском муниципальном
районе Костромской области"

Квалификационные требования
для замещения должностей муниципальной службы

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2016 г.

Глава 1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности

1. Квалификационными требованиями к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, устанавливаемыми для замещения должностей муниципальной службы, являются:

1) для замещения высших должностей муниципальной службы - высшее образование, не менее шести лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа по специальности;

2) для замещения главных должностей муниципальной службы - высшее образование, не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 21 июня 2016 г. - Решение Собрания депутатов Парфеньевского муниципального района Костромской области от 15 июня 2016 г. N 66-5

См. предыдущую редакцию

3) для замещения ведущих должностей муниципальной службы - высшее образование, не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности;

для замещения ведущих должностей муниципальной службы лицами, заключившими договоры о целевом обучении, имеющими дипломы бакалавра, специалиста или магистра - высшее образование, требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности не предъявляются;

4) для замещения старших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование, требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности не предъявляются;

5) для замещения младших должностей муниципальной службы - среднее общее образование, требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности не предъявляются.

Глава 2. Общие квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам

2. Общими квалификационными требованиями к профессиональным знаниям муниципальных служащих являются знание:

1) Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы, федерального, областного законодательства и иных нормативных правовых актов по профилю деятельности, стратегических программных документов, определяющих политику развития Российской Федерации, Костромской области, муниципального образования по профилю деятельности;

2) основ государственного и муниципального управления;

3) документов, регламентирующих служебную деятельность;

4) служебного распорядка органа местного самоуправления;

5) порядка работы со сведениями, составляющими государственную тайну (для муниципальных служащих, имеющих допуск к государственной тайне на постоянной основе);

6) норм охраны труда и противопожарной защиты.

3. Общими квалификационными требованиями к профессиональным навыкам муниципальных служащих являются навыки:

1) работы с современными информационными технологиями, информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации;

2) работы с документами (составление, оформление, анализ, ведение и хранение документации и иные практические навыки работы с документами);

3) организации личного труда и эффективного планирования рабочего времени;

4) делового и профессионального общения.

Глава 3. Специальные квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам

4. К муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы высшей и главной групп, предъявляются следующие квалификационные требования:

1) знание основ права, экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений, основ управления персоналом, социально-политических аспектов развития общества, порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов;

2) наличие навыков стратегического планирования и прогнозирования последствий принимаемых решений, разработки программных документов, муниципальных нормативных правовых актов по профилю деятельности, аналитической работы, системного подхода в решении задач, принятия управленческого решения и осуществление контроля, ведения деловых переговоров, публичных выступлений, взаимодействия со средствами массовой информации, организации и проведения заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, разрешения конфликтов, владения приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных, формировании эффективного взаимодействия в коллективе, организации деятельности подчиненных подразделений и лиц по выполнению планов, делегирования полномочий подчиненным, постановки перед подчиненными достижимых задач.

5. К муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы ведущей группы, предъявляются следующие квалификационные требования:

1) знание основ права и экономики, социально-политических аспектов развития общества, порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов;

2) наличие навыков организации и обеспечения выполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации, подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов по профилю деятельности, разработки предложений для последующего принятия управленческих решений, организации работы по взаимодействию со структурными подразделениями органа местного самоуправления муниципального образования и другими органами местного самоуправления муниципального образования, подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения, оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности.

6. К муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы старшей группы, предъявляются следующие квалификационные требования:

1) знание основ права и экономики, порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов, основ информационного и документационного обеспечения деятельности органа местного самоуправления и структурных подразделений органа местного самоуправления;

2) наличие навыков подготовки аналитического материала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач, консультирования, разработки предложений по направлению деятельности для последующего принятия управленческих решений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в соответствующей сфере деятельности, экспертной работы по профилю деятельности, подготовки проектов муниципальных правовых актов по направлению деятельности, составления и исполнения перспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с другими структурными подразделениями органа местного самоуправления муниципального образования и органами местного самоуправления муниципального образования.

7. К муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы младшей группы, предъявляются следующие квалификационные требовании:

1) знание задач и функций, стоящих перед органом местного самоуправления, порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов, основ информационного и документационного обеспечения деятельности органа местного самоуправления и структурных подразделений органа местного самоуправления;

2) наличие навыков ведения служебного документооборота, исполнения служебных документов, систематизации и подготовки информационных материалов по профилю деятельности, проектов документов, формирования и ведения автоматизированных информационно-справочных бланков данных, технического обеспечения деятельности структурного подразделения (машинописные, копировальные работы, заполнение заявок), выполнения четко регламентированных технологических процессов.