Приложение. Примерное положение об отделах информации и общественных связей государственных налоговых инспекций по субъектам РФ (проект)

Приложение

к приказу Госналогслужбы России

от 12.03.96 N ВГ-3-23/23

Примерное положение
об отделах информации и общественных связей государственных налоговых инспекций по субъектам Российской Федерации
(проект)

1. Отдел информации и общественных связей является структурным подразделением государственной налоговой инспекции, образованным в целях организации и координации взаимодействия госналогинспекции с информационными структурами региональных органов исполнительной и законодательной власти, президентскими структурами, общественными организациями и средствами массовой информации по вопросам разработки и претворения в жизнь концепции Общефедеральной Программы повышения налоговой культуры населения России, активизации пропаганды налогового законодательства и доведения до общественности достоверной информации о деятельности Государственной налоговой службы Российской Федерации и ее региональных органов, а также ведения издательского дела.

2. Отдел осуществляет свою работу в тесном взаимодействии с другими подразделениями госналогинспекции. Структурно Отдел включает в себя сотрудника по взаимодействию с законодательными и исполнительными органами власти, по работе со средствами массовой информации и общественными организациями, сотрудника по региональным связям и пресс-центр. Отдел координирует работу сотрудников по связям со СМИ государственных налоговых инспекций городов и районов, исполняющих функции Отдела по пропаганде налогового законодательства на местном уровне.

3. Основными задачами Отдела являются:

3.1. Разработка в тесном взаимодействии с Управлением информации и общественных связей ЦА ГНС РФ концепции общегосударственной программы повышения налоговой культуры населения России и организация взаимодействия с информационными структурами заинтересованных ведомств России и общественными организаций по ее осуществлению на региональном и местном уровне.

3.2. Координация деятельности госналогинспекции с информационными структурами региональных органов законодательной, исполнительной и судебной властей, средствами массовой информации и общественными организациями по вопросам пропаганды налогового законодательства на региональном и местном уровне.

3.3. Пропаганда налогового законодательства и доведение до российской общественности достоверной информации о деятельности Госналогслужбы России и ее региональных подразделений, координация издательской деятельности региональных налоговых органов.

4. В соответствии с возложенными задача Отдел информации и общественных связей осуществляет:

4.1. постоянную разработку перспективных направлений деятельности госналогинспекции по повышению налоговой культуры населения России и конкретных мероприятий налоговых органов в этой области;

4.2. оперативное взаимодействие с органами законодательной, исполнительной власти и общественными организациями в целях недопущения или разрешения конфликтных или кризисных ситуаций во взаимоотношениях с ними и содействие в деле урегулирования возникающих спорных вопросов;

4.3. изучение и систематическое исследование общественного мнения и настроений региональной власти, представительных органов, общественности по вопросам налоговой практики, своевременное предложение необходимых контрмер для их корректировки в желательном для Госналогинспекции направлении;

4.4. анализ выступлений печатных и электронных средств массовой информации по налоговой тематике; создание информационного банка данных, видео- и фонотеки по выступлениям СМИ в налоговой сфере; оперативное доведение до сведения руководства кратких материалов об основных критических замечаниях в адрес Госналогслужбы и организация контрпропагандистских мер;

4.5. предварительную апробацию и экспертизу разрабатываемых Госналогинспекцией документов и материалов с точки зрения соответствия их нормам печатной продукции, содействие в информационном обеспечении проведения в жизнь налоговой реформы;

4.6. информационное обеспечение и сопровождение российских и иностранных делегаций по региону;

4.7. развитие деловых связей и обмен опытом с информационными службами других региональных органов;

4.8. координацию издательской деятельности госналогинспекции, сбор материалов для журнала "Налоговый вестник".

В целях более полного и оперативного выполнения поставленных перед подразделением задач, Отдел информации и общественных связей:

5. Проводит сбор информации, анализ и информирование руководства госналогинспекции об отношении органов законодательной и исполнительной власти, общественности к проектам законов о налоговом законодательстве, другим проектам законов и нормативным актам, разрабатываемых Госналогслужбой или затрагивающих сферу ее деятельности, отслеживание и анализ информации об альтернативных предложениях, возникающих в процессе обсуждения в средствах массовой информации проектов законов и доведение ее до руководства;

5.1. Принимает участие в упреждающей пропаганде принимаемых законов в налоговой сфере, проводит разъяснительную кампанию по данным вопросам в средствах массовой информации;

5.2. Осуществляет сбор и систематизацию информации о выступлениях средств массовой информации по проблемам, входящим в сферу компетенции Госналогслужбы;

5.3. Разрабатывает совместно с заинтересованными ведомствами процедуры эффективного взаимодействия госналогинспекции с органами законодательной и исполнительной власти в информационной области;

5.4. Организует пропаганду налогового законодательства Российской Федерации, и совместно с другими отделами участвует в подготовке соответствующих информационных материалов.

5.5. Обеспечивает информационное взаимодействие с региональными информационными подразделениями Администрации Президента, Правительства, министерств и ведомств, Государственной Думы и Совета Федерации;

5.6. Разрабатывает по согласованию с руководством Госналогинспекции практику контактов со средствами массовой информации и иностранными представителями в целях обеспечения и соблюдения правил передачи информационных, инструктивных, справочных и нормативных материалов за пределы госналогинспекции;

5.7. Обеспечивает направление в средства массовой информации нормативных документов, бюллетеней, статей и прочих информационных материалов по налогам и их публикацию.

5.8. Обеспечивает оперативный сбор и анализ сообщений средств массовой информации о деятельности Госналогслужбы России, о реализации стратегических направлений единой государственной налоговой политики, участвует в подготовке материалов, пропагандирующих деятельность Госналогслужбы России и создающих объективный облик Службы.

5.9. Организует встречи и консультации руководства и специалистов госналогинспекции с представителями российских средств массовой информации и иностранными корреспондентами.

5.10. Участвует в сборе, обобщении и передаче в соответствие подразделения запросов юридических и физических лиц о деятельности Госналогслужбы России.

5.11. Участвует в семинарах и конференциях, проводимых другими подразделениями госналогинспекции, проводит информационные мероприятия, участвует в подготовке материалов для проведения пресс-конференций, брифингов и круглых столов.

5.12. Взаимодействует с пресс-службами региональных органов государственной власти Российской Федерации и зарубежных налоговых служб.

5.13. Участвует совместно с другими подразделениями Госналогинспекции в тематических проверках низовых налоговых органов; осуществляет целевые проверки организации информационной деятельности инспекций. Оказывает им практическую помощь в этой работе.

5.14. Разрабатывает предложения по улучшению организации информационной работы, организации деятельности информационных служб налоговых органов, осуществляет контроль за реализацией принятых предложений.

5.15. Изучает и распространяет опыт постановки информационной работы в налоговых органах, проводит в установленном порядке мероприятия по обмену опытом с аналогичными службами других региональных налоговых органов.

5.16. Участвует совместно с другими подразделениями госналогинспекции в организации и проведении мероприятий по повышению квалификации работников информационных служб налоговых органов, проводит совещания, семинары, организует проведение стажировок работников информационных структур госналогинспекции.

5.17. Организует информационное обеспечение участия представителей госналогинспекции в деятельности региональных отделений международных организаций, в международных, межведомственных, двусторонних и многосторонних соглашениях и договорах, собирает информацию об аналогичных мероприятиях по вопросам налогообложения, проводимых другими ведомствами.

5.18. Осуществляет информационно-аналитическую деятельность по вопросам организации налогообложения на основе отечественных и зарубежных источников, обеспечивает руководство госналогинспекции и структурные подразделения оперативной информацией по вопросам налогообложения.

5.19. Осуществляет поиск, отбор и первичную обработку нормативных документов, материалов отечественной и зарубежной прессы по вопросам деятельности налоговых органов зарубежных стран.

5.20. Организует и осуществляет приемы иностранных делегаций и лиц, посещающих здание госналогинспекции по вопросам информационной работы по согласованию с руководством госналогинспекции.

5.21. По поручениям руководства госналогинспекции ведет деловую переписку с зарубежными корреспондентами, осуществляет в установленном порядке обмен налоговой информацией с зарубежными налоговыми службами.

5.22. Осуществляет в установленном порядке делопроизводство и хранение документов.

5.23. Принимает участие в подготовке и проведении поездок начальника госналогинспекции по региону в целях освещения их в средствах массовой информации.

6. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации о налогообложении, указами Президента Российской Федерации о деятельности Государственной налоговой службы Российской Федерации, другими актами законодательства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

7. Работа Отдела организуется на основе планов, утверждаемых руководством госналогинспекции, и осуществляется во взаимодействии с другими структурными подразделениями.

8. Отдел возглавляется начальником, назначаемым и освобождаемым от должности начальником госналогинспекции в установленном порядке.

9. Начальник Отдела осуществляет права, вытекающие из задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением, имеют право без особой доверенности:

9.1. Представлять (в том числе при подписании писем и иной корреспонденции) Отдел по вопросам, относящимся к его компетенции, во всех органах региональной представительной, исполнительной и судебной власти, муниципальных органах, в учреждениях, организациях, общественных объединениях Российской Федерации, национально-государственных, административно-территориальных образованиях, отвечать на письма предприятий, учреждений, организаций и граждан, вести прием граждан и должностных лиц хозяйственных субъектов по вопросам информационной работы.

9.2. Вносить предложения для обсуждения у руководства и на коллегии госналогинспекции, принимать участие в работе коллегии по вопросам, отнесенным к его ведению, а также участвовать в совещаниях, созываемых начальником госналогинспекции для рассмотрения таких вопросов.

Все представляемые на рассмотрение руководству и коллегии Госналогинспекции приказы, инструкции и указания, касающиеся вопросов, отнесенных к компетенции Отдела, должны быть предварительно согласованы с руководством Отдела.

9.3. В установленном порядке получать от структурных подразделений госналогинспекции, других организаций системы Госналогслужбы РФ необходимые для осуществления деятельности Отдела документы и материалы.

9.4. Вносить руководству госналогинспекции предложения о приеме на работу, перемещении по службе, поощрении, наказании и увольнении работников Отдела в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации, о направлении их для повышения квалификации, а также об установлении им должностных окладов и надбавок к окладам, представлении их к присвоению в установленном порядке классных чинов; предоставлении им отпуска и дней отдыха в порядке компенсации за работу в выходные и праздничные дни на основании трудового законодательства Российской Федерации.

9.5. Утверждать должностные инструкции работникам Отдела.

9.6. Давать работникам Отдела (в пределах их компетенции, определенных распределением должностных обязанностей), обязательные для исполнения указания и требовать от них отчетов, сочетания при этом принцип единоначалия с демократическими принципами; проводить с указанными работниками производственные совещания.

9.7. По согласованию с начальниками структурных подразделений госналогинспекции привлекать специалистов этих подразделений к выполнению заданий и подготовке документов по поручению начальника Госналогинспекции.

10. Начальник Отдела несет установленную законом персональную ответственность за выполнение всех задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением, соблюдение действующего законодательства Российской Федерации, ведомственных нормативных актов Госналогслужбы России, выполнение распорядительных актов и поручений руководства Госналогслужбы России, сохранность имущества и документов Отдела, соблюдение установленного пропускного и внутриобъектного режима в помещениях занимаемых Отделом, сохранении государственной тайны, неразглашение ведомственной информации, предназначенной для служебного пользования, а также за состояние в отделе трудовой и исполнительской дисциплины, воспитательной работы.

11. Структура и штаты Отдела утверждаются в установленном порядке руководством госналогинспекции.