Приложение N 5. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в 2018 году

Информация об изменениях:

Заголовок изменен с 2 апреля 2018 г. - Постановление администрации Костромской области от 30 марта 2018 г. N 104-а

См. предыдущую редакцию

Приложение N 5
к государственной программе
Костромской области "Формирование
современной городской среды
на 2018 - 2022 годы

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в 2018 году

С изменениями и дополнениями от:

30 марта, 20 августа, 12 ноября 2018 г., 13 февраля 2019 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 2 апреля 2018 г. - Постановление администрации Костромской области от 30 марта 2018 г. N 104-а

См. предыдущую редакцию

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" (далее соответственно - постановление N 169, Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета) и устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - субсидии).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 2 апреля 2018 г. - Постановление администрации Костромской области от 30 марта 2018 г. N 104-а

См. предыдущую редакцию

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Костромской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Костромской области, связанных с реализацией муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории), дворовых территорий в 2018 году (далее соответственно - муниципальная программа, мероприятия по благоустройству).

3. В настоящем Порядке под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

4. Субсидии могут быть использованы на:

1) софинансирование минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий:

ремонт дворовых проездов;

обеспечение освещения дворовых территорий;

установку скамеек;

установку урн;

2) софинансирование дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий:

оборудование детских и (или) спортивных площадок;

оборудование автомобильных парковок;

озеленение;

ремонт имеющейся или устройство новой дождевой канализации, дренажной системы, организацию вертикальной планировки территории (при необходимости);

устройство пандуса;

устройство контейнерной площадки;

расчистку прилегающей территории;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 15 февраля 2019 г. - Постановление администрации Костромской области от 13 февраля 2019 г. N 32-а

См. предыдущую редакцию

3) софинансирование иных мероприятий по благоустройству, предусмотренных муниципальной программой на 2018 - 2022 годы, в том числе в соответствии с подпунктом "е" пункта 14 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета.

5. Источником финансового обеспечения субсидий являются субсидии из областного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областному бюджету на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в рамках поддержки государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 13 ноября 2018 г. - Постановление администрации Костромской области от 12 ноября 2018 г. N 455-а

См. предыдущую редакцию

6. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту строительства, жилищного-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области - главному распорядителю средств областного бюджета (далее - департамент) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 2 апреля 2018 г. - Постановление администрации Костромской области от 30 марта 2018 г. N 104-а

См. предыдущую редакцию

7. Получателями субсидий являются администрации муниципальных образований Костромской области или иные уполномоченные администрациями муниципальных образований Костромской области органы местного самоуправления (далее - получатели субсидий).

8. Утратил силу с 2 апреля 2018 г. - Постановление администрации Костромской области от 30 марта 2018 г. N 104-а

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 2 апреля 2018 г. - Постановление администрации Костромской области от 30 марта 2018 г. N 104-а

См. предыдущую редакцию

9. Критерием отбора муниципальных образований Костромской области (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий является наличие утвержденной не позднее 31 декабря 2017 года муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы, разработанной в соответствии с пунктом 14 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета.

10. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 11 настоящего Порядка, необходимом для соблюдения уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования по софинансированию мероприятий по благоустройству;

2) заключение до 1 апреля 2018 года соглашения о предоставлении субсидии между муниципальным образованием и департаментом в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка (далее - соглашение);

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 15 февраля 2019 г. - Постановление администрации Костромской области от 13 февраля 2019 г. N 32-а

См. предыдущую редакцию

3) финансовое участие заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству, предусмотренного подпунктом 2 пункта 4 настоящего Порядка, в объеме не менее чем 5 и не более чем 50 процентов от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории, в случае если заинтересованными лицами не определен иной размер доли;

Размер (доля) финансового участия заинтересованных лиц по видам работ, предусмотренным в дополнительном перечне работ по благоустройству дворовых территорий, устанавливается муниципальной программой.

4) наличие обязательства муниципального образования по выполнению показателей результативности предоставления субсидии, установленных в приложении N 1 к настоящему Порядку;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 2 апреля 2018 г. - Постановление администрации Костромской области от 30 марта 2018 г. N 104-а

См. предыдущую редакцию

5) наличие обязательства муниципального образования:

обеспечить проведение общественных обсуждений (срок обсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования) муниципальных программ на 2018 - 2022 годы, в том числе при внесении в них изменений;

обеспечить учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу на 2018 - 2022 годы;

обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;

подготовить и утвердить не позднее 1 апреля 2018 года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу в 2018 году, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории, в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;

обеспечить проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

обеспечить реализацию не менее 1 проекта комплексного благоустройства общественной территории в населенном пункте и (или) населенных пунктах численностью свыше 1 000 человек, отобранного по результатам общественного обсуждения.

При этом под комплексным проектом благоустройства понимается проект благоустройства, предусматривающий использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие на объекте благоустройства, в целях обеспечения привлекательности территории для разных групп населения, сформированный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

11. Уровень софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования устанавливается в размере не менее 25% от общего объема расходов на реализацию мероприятий по благоустройству.

12. Получатель субсидии представляет в департамент ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о расходовании субсидии, об исполнении условий предоставления субсидии, о достижении показателей результативности предоставления субсидии по формам, утвержденным департаментом.

Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых сведений, целевое использование субсидии и достижение показателей результативности использования субсидии возлагается на получателей субсидий.

13. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, содержащего следующие положения:

1) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее предоставления, целевое назначение, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение расходных обязательств муниципального образования, указанный в пункте 11 настоящего Порядка;

2) наименование и реквизиты нормативного правового акта муниципального образования об утверждении муниципальной программы;

3) значения показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных в приложении N 1 к настоящему Порядку, и обязательства муниципального образования по их достижению;

4) рекомендации по привлечению к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;

5) сроки, порядок и форма представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

6) обязательство муниципального образования о предоставлении департаменту информации и документов, необходимых для проведения проверок;

7) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

8) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения целей и условий предоставления субсидий;

9) последствия несоблюдения муниципальным образованием условий соглашения, недостижения установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

10) порядок возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;

11) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

12) условие о вступлении в силу соглашения.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 2 апреля 2018 г. - Постановление администрации Костромской области от 30 марта 2018 г. N 104-а

См. предыдущую редакцию

14. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на 2018 год (Ci), определяется по формуле:

,

где:

- общий размер субсидий, распределяемых между бюджетами муниципальных образований в очередном финансовом году;

- численность населения, проживающего на территории i-го муниципального образования в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики;

- общая площадь расположенных на территории i-го муниципального образования многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с методиками расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденной Законом Костромской области от 3 ноября 2005 года N 310-ЗКО "О межбюджетных отношениях в Костромской области". В случае если , то значение этого показателя принимается равным 1;

- количество муниципальных образований, бюджетам которых предоставляются субсидии.

15. Распределение субсидий между муниципальными образованиями определяется в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

16. В случае несоблюдения получателем субсидии условий их предоставления осуществляется перераспределение средств субсидий.

Высвободившиеся средства подлежат перераспределению в текущем финансовом году между муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком.

17. Увеличение размера средств местных бюджетов, направляемых на реализацию муниципальных программ, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

18. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого является субсидия, не соответствует установленному для муниципального образования Костромской области объему софинансирования расходного обязательства из бюджета муниципального образования Костромской области, размер субсидии бюджету муниципального образования Костромской области подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 2 апреля 2018 г. - Постановление администрации Костромской области от 30 марта 2018 г. N 104-а

См. предыдущую редакцию

19. Перечисление субсидий муниципальным образованиям осуществляется не позднее 5 рабочих дней со дня заключения соглашения, при выполнении органами местного самоуправления условий, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, на основании заявок органов местного самоуправления, составленных по форме, утвержденной департаментом, в установленном для исполнения областного бюджета по расходам порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту на цели предоставления субсидий.

20. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие муниципального образования критериям, предусмотренным пунктом 9 настоящего Порядка;

2) недостоверность представленных муниципальными образованиями сведений.

21. Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей субсидий.

22. В случае использования субсидии не по целевому назначению и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии из областного бюджета согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и значений показателей результативности использования субсидии из областного бюджета, фактически достигнутых по итогам планового года.

24. Не использованный остаток субсидий на 1 января текущего финансового года подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Контроль за целевым использованием субсидий муниципальными образованиями осуществляют департамент финансового контроля Костромской области и департамент в соответствии с установленными полномочиями.

26. В случае выявления в результате проведения проверок Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации фактов предоставления Костромской областью недостоверных отчетов, причиной которых явились недостоверные сведения, указанные в отчете получателя субсидии, субсидия подлежит взысканию в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования такой субсидии.