Глава 1. Общие положения

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 года N 476 "Об утверждении правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" (далее - постановление Правительства РФ N 476), от 27 марта 2019 года N 322 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе", от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", региональным проектом "Развитие сельской кооперации", утвержденным губернатором Костромской области от 13 декабря 2018 года, постановлением администрации Костромской области от 27 августа 2018 года N 354-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области" и определяет порядок и условия предоставления грантов "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйствам на финансовое обеспечение части затрат на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (далее соответственно - грант, грант "Агростартап"), а также порядок проведения конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление грантов.

2. Гранты предоставляются в форме субсидий крестьянскому (фермерскому) хозяйству в целях финансового обеспечения части затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, на реализацию:

1) проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства;

2) проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, предусматривающего использование части средств гранта "Агростартап" на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство.

Финансовое обеспечение затрат крестьянского (фермерского) хозяйства, предусмотренных настоящим пунктом, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

3. Используемые в настоящем Порядке понятия "грант "Агростартап", "крестьянское (фермерское) хозяйство", "сельские территории", "сельскохозяйственный потребительский кооператив" соответствуют понятиям, используемым в постановлении Правительства РФ N 476.

4. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до департамента агропромышленного комплекса Костромской области как получателя средств областного бюджета (далее - Департамент), на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Источником финансового обеспечения грантов являются гранты из областного бюджета, в том числе иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета областному бюджету на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Получателями грантов являются крестьянские (фермерские) хозяйства, признанные победителями конкурсного отбора на предоставление грантов в порядке, установленном главой 2 настоящего Порядка (далее соответственно - получатели грантов, конкурсный отбор).

6. Заявку на участие в конкурсном отборе в конкурсную комиссию по отбору получателей грантов по мероприятиям на создание системы поддержке фермеров и развитие сельской кооперации (далее - Комиссия) может подать глава крестьянского (фермерского) хозяйства, являющийся гражданином Российской Федерации, или гражданин Российской Федерации (далее - заявитель), соответствующий следующим требованиям и обязующийся выполнить следующие условия:

1) заявитель - крестьянское (фермерское) хозяйство - зарегистрирован на сельской территории Костромской области в текущем финансовом году.

В случае если заявитель - гражданин Российской Федерации, то он обязуется в течение не более 15 календарных дней после объявления его победителем конкурсного отбора осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы;

2) заявитель имеет среднее специальное или высшее образование в области сельского хозяйства, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее 3 лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее 3 лет;

3) у заявителя отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Костромской областью;

4) заявитель обязуется не приобретать за счет полученных грантов иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих грантов иных операций, определенных настоящим Порядком;

5) заявитель не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера;

6) заявитель предоставил проект создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - бизнес-план), предусматривающий ежегодное увеличение объема произведенной продукции в течение 5 (пяти) лет с года получения гранта, реализация и достижение показателей эффективности которого обеспечиваются крестьянским (фермерским) хозяйством, получившим грант на реализацию бизнес-плана;

7) крестьянское (фермерское) хозяйство подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ);

8) заявитель обязуется:

оплатить за счет собственных денежных средств не менее 10 % стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов;

использовать грант по целевому назначению в течение не более 18 месяцев со дня его получения;

создать в течение года предоставления гранта не менее двух новых постоянных рабочих мест в случае, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места в случае, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей.

сохранить созданные постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет со дня получения средств гранта;

представлять отчетность, в том числе о целевом использовании гранта, финансово-экономическом состоянии крестьянского (фермерского) хозяйства, производственную, статистическую отчетность, подтверждающую его деятельность;

осуществлять сельскохозяйственную производственную деятельность на сельской территории Костромской области в течение не менее 5 лет со дня получения средств гранта;

9) в случае, если часть средств гранта используется на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является крестьянское (фермерское) хозяйство, заявитель должен соответствовать также следующим условиям:

заявитель является членом фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива;

в плане расходов заявителя предусматривается размер средств, планируемых к перечислению сельскохозяйственному потребительскому кооперативу, неделимый фонд которого планируется пополнить за счет средств гранта, с указанием наименования сельскохозяйственного потребительского кооператива;

10) заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

11) заявитель не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

12) у заявителя на первое число месяца, предшествующего конкурсному отбору, отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

13) у заявителя на первое число месяца, предшествующего конкурсному отбору, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

14) заявитель, являющейся юридическим лицом, на первое число месяца, предшествующего конкурсному отбору, не находится в процессе ликвидации, банкротства, а начинающий фермер, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

7. В случае использования части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), членом которого является крестьянское (фермерское) хозяйство, заявитель, сельскохозяйственный потребительский кооператив (далее - кооператив) должен соответствовать следующим требованиям и обязуется выполнить следующие условия:

1) кооператив создан в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";

2) кооператив зарегистрирован на сельской территории Костромской области;

3) кооператив является субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом N 209-ФЗ и объединяет не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителя;

4) члены кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств, должны отвечать критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом N 209-ФЗ;

5) кооператив состоит и (или) обязуется состоять в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов в течение 5 лет со дня получения части средств гранта и обязуется ежегодно в течение 5 лет представлять ревизионное заключение о результатах деятельности;

6) кооператив обязуется использовать средства гранта в срок не более 18 месяцев со дня получения указанных средств;

7) кооператив обязуется представлять отчеты об использовании средств гранта, полученных от заявителя, внесенных в неделимый фонд кооператива;

8) у кооператива отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с действующим законодательством.