Раздел V. Обобщенная характеристика мероприятий Программы (п.п. 35 - 44)

Раздел V. Обобщенная характеристика мероприятий Программы

35. Для достижения целей и решения задач Программы предусматривается реализация комплекса мероприятий.

36. В рамках подпрограммы "Активная политика содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" планируется реализация следующих мероприятий:

1) информирование населения и работодателей о положении на рынке труда.

Информирование о положении на рынке труда оказывается: заявителям - гражданам и работодателям - при их личном обращении в центр занятости населения и неопределенному кругу лиц посредством размещения информации в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на стендах департамента и центров занятости населения, посредством издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);

2) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.

Гражданам выдаются направления на работу по вакансиям, заявленным работодателями в органы службы занятости.

Работодатели осуществляют подбор кадров из числа направленных центром занятости населения кандидатов на заявленные вакансии;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 29 декабря 2016 г. N 534-а в подпункт 3 пункта 36 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) организация проведения оплачиваемых общественных работ.

Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. Оплачиваемые общественные работы организуются для безработных и ищущих работу граждан в целях их адаптации к труду и получения временного заработка в период поиска постоянной работы. Центры занятости населения заключают с работодателями договоры на организацию оплачиваемых общественных работ. Безработные и ищущие работу граждане получают направления к работодателю для участия в общественных работах. Работодатель заключает с участниками общественных работ срочные трудовые договоры. Граждане выполняют социально значимые виды работ (благоустройство, дорожные работы, помощь ветеранам). В период участия в оплачиваемых общественных работах безработным гражданам выплачивается материальная поддержка из средств областного бюджета в размере, определенном администрацией Костромской области;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 29 декабря 2016 г. N 534-а в подпункт 4 пункта 36 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Цель мероприятия - профилактика безнадзорности и правонарушений в подростковой среде. Центры занятости населения заключают с работодателями договоры на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Работодатели трудоустраивают несовершеннолетних граждан, заключают с ними срочные трудовые договоры. Подростки получают навыки работы в трудовом коллективе, временный заработок. Основные виды работ для несовершеннолетних граждан - благоустройство территории населенных пунктов, ремонтные работы в учебных заведениях, оказание помощи ветеранам.

В период участия в мероприятии несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет выплачивается материальная поддержка из средств областного бюджета в размере, определенном администрацией Костромской области;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 29 декабря 2016 г. N 534-а в подпункт 5 пункта 36 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.

Центры занятости населения заключают с работодателями договоры на организацию временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые. Временные работы организуются для получения опыта работы по полученной профессии, специальности.

Работодатели принимают на временные работы безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, по направлению центра занятости населения;

В период участия в мероприятии безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет, имеющим среднее профессиональное образование и ищущим работу впервые, выплачивается материальная поддержка из средств областного бюджета в размере, определенном администрацией Костромской области;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 26 марта 2015 г. N 112-а подпункт 6 пункта 36 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи.

Мероприятие осуществляется центрами занятости населения на основании приказа Минтруда России от 24 декабря 2013 года N 773н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации".

В рамках мероприятия проводится оценка степени готовности безработного гражданина к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости; организуется подготовка бизнес-плана и получение знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, безработным гражданином, принявшим решение о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности; оказывается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, финансовая помощь.

При необходимости безработный гражданин может быть направлен на обучение основам предпринимательской деятельности, бизнес-планированию.

Виды оказания единовременной финансовой помощи:

оказание единовременной финансовой помощи безработным гражданам при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. Указанная финансовая помощь может быть использована на приобретение основных средств, оборудования, инструментов, приобретение лицензий, оформление сертификатов, оплату аренды помещений, на иные расходы, связанные с организацией самозанятости;

оказание единовременной финансовой помощи безработным гражданам на подготовку документов для государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. Указанная финансовая помощь может быть использована на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации в качестве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов, носит компенсационный характер.

Размеры, порядок и условия предоставления единовременной финансовой помощи определяются нормативным правовым актом администрации Костромской области;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 1 июля 2015 г. N 246-а в подпункт 7 пункта 36 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

Мероприятие предполагает выдачу гражданину направления в профессиональную образовательную организацию для организации профессионального обучения;

8) содействие работодателям, реализующим инвестиционные проекты на территории Костромской области, в подборе работников.

Работодатели, реализующие инвестиционные проекты на территории Костромской области, представляют в центры занятости населения сведения о потребности в работниках.

Центры занятости населения направляют безработных и ищущих работу граждан для трудоустройства к работодателям, реализующим инвестиционные проекты;

9) обеспечение исполнения государственных функций, оказания государственных услуг центрами занятости населения.

В рамках мероприятия предполагается финансовое обеспечение центров занятости населения с целью реализации ими государственных полномочий, предоставления государственных услуг в сфере занятости населения, предусмотренных статьей 7.1 - 1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации":

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда в Костромской области;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

психологическая поддержка безработных граждан;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

выдача заключений о привлечении и использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Услуги предоставляются центрами занятости населения в соответствии с регламентами оказания услуг. Финансирование учреждений осуществляется на основании бюджетной сметы;

10) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

На организуемые центрами занятости населения ярмарки вакансий приглашаются работодатели и соискатели вакансий - безработные и ищущие работу граждане. Участие в ярмарках вакансий сокращает гражданам, ищущим работу, время поиска работы, а работодателям - время подбора кандидатов на вакансии.

Виды ярмарок вакансий:

общегородские;

специализированные (по отдельным предприятиям, отраслям экономики, профессиям или мероприятиям активной политики занятости населения, например, по общественным работам);

ярмарки вакансий для отдельных категорий граждан (женщин, выпускников, инвалидов и др.);

межрегиональные ярмарки вакансий с использованием беспроводной видеосвязи "Skype";

11) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Мероприятие направлено на реализацию права граждан на труд, свободный выбор рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда, на удовлетворение потребности в профессиональном самоопределении, выборе оптимального вида занятости с учетом потребностей и возможностей гражданина и социально-экономической ситуации на рынке труда, определении профессии (специальности) для прохождения профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации. Мероприятие проводится на основании личного заявления граждан или выдачи им предложения органами службы занятости.

В рамках мероприятий используются психодиагностические методики. Продолжительность мероприятия - 60 минут без учета времени тестирования.

Гражданину выдается заключение, содержащее рекомендации по выбору сферы деятельности (профессии), трудоустройству, прохождению профессионального обучения и/или получению дополнительного профессионального образования;

12) психологическая поддержка безработных граждан.

Мероприятие направлено на повышение мотивации безработного гражданина к труду, активизацию позиции по поиску работы и трудоустройству, сокращение сроков поиска работы и трудоустройства, полное разрешение или снижение актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышение адаптации к существующим условиям, реализацию профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния. Мероприятие проводится на основании личного заявления граждан или выдачи им предложения органами службы занятости.

В рамках мероприятия используется психодиагностический инструментарий. Продолжительность мероприятия от 1,5 до 4 часов без учета времени тестирования.

Гражданину выдается заключение, содержащее рекомендации, направленные на содействие в трудоустройстве;

13) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.

Мероприятие направлено на удовлетворение потребности граждан, признанных в установленном порядке безработными, в получении навыков активного, самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации, преодоления последствий длительной безработицы, повышения мотивации к труду, самокорреляции и способствует сокращению периода поиска подходящей работы за счет формирования у безработного гражданина активной жизненной позиции. Мероприятие проводится на основании личного заявления гражданина или выдачи ему предложения органами службы занятости.

В рамках мероприятия с безработными гражданами проводится четыре занятия общей продолжительностью от 8 до 32 часов.

Гражданину выдается заключение, содержащее рекомендации, направленные на содействие в трудоустройстве;

14) утратил силу с 2 апреля 2018 г. - Постановление администрации Костромской области от 30 марта 2018 г. N 111-а

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

15) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности.

Мероприятие проводится в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда на основании личного заявления гражданина или выдачи ему предложения органами службы занятости.

Гражданину выдается направление в профессиональную образовательную организацию для организации обучения;

16) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В мероприятии участвуют женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, которым выдается направление в профессиональную образовательную организацию для организации профессионального обучения по выбранной профессии (специальности), востребованной на рынке труда;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 29 декабря 2016 г. N 534-а в подпункт 17 пункта 36 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

17) организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Мероприятие организуется в целях адаптации граждан, испытывающих трудности в поиске работы, к труду, возвращения их в социум, получения временного заработка. Трудоустройство на временные работы осуществляется центрами занятости населения по договорам, заключенным с работодателями.

Работодатели принимают на временную работу безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. По окончании временных работ хорошо зарекомендовавшие себя граждане могут быть приняты на работу на постоянной основе.

К категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы, относятся: инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую страховую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые;

В период участия в мероприятии безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, выплачивается материальная поддержка из средств областного бюджета в размере, определенном администрацией Костромской области;

Информация об изменениях:

Подпункт 18 изменен с 28 ноября 2017 г. - Постановление администрации Костромской области от 27 ноября 2017 г. N 436-а

См. предыдущую редакцию

18) создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные специальные рабочие места.

Мероприятие осуществляется департаментом в рамках реализации Закона Костромской области от 11 апреля 2005 года N 258-ЗКО "О содействии трудовой занятости инвалидов в Костромской области".

Из средств областного бюджета организациям - юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированным на территории Костромской области, предоставляются субсидии на возмещение затрат по созданию специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные специальные рабочие места.

Субсидии на возмещение затрат по созданию специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов предоставляются единовременно в размере 100% от произведенных организацией расходов по созданию специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, но не более 35 000 рублей на создание одного специального рабочего места.

Субсидии организациям на возмещение затрат по оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные специальные рабочие места, предоставляются в размере 50% от фактически выплаченных сумм по оплате труда каждого инвалида, трудоустроенного на созданном специальном рабочем месте, в месяц, но не выше минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", действующего на день начисления сумм по оплате труда.

Порядок предоставления субсидий определяется администрацией Костромской области.

При принятии департаментом решения о предоставлении субсидии с работодателем заключается соглашение о предоставлении субсидии;

Информация об изменениях:

Пункт 36 дополнен подпунктом 18.1 с 28 ноября 2017 г. - Постановление администрации Костромской области от 27 ноября 2017 г. N 436-а

18.1) возмещение затрат по оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные дополнительные рабочие места.

Мероприятие осуществляется департаментом в рамках реализации Закона Костромской области от 11 апреля 2005 года N 258-ЗКО "О содействии трудовой занятости инвалидов в Костромской области".

Юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированным на территории Костромской области, создавшим в 2017 году дополнительные рабочие места для трудоустройства инвалидов и трудоустроившим на них инвалидов, предоставляются субсидии из областного бюджета на возмещение затрат по оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные дополнительные рабочие места.

Возмещение организациям затрат по оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные дополнительные рабочие места, устанавливается в размере 50% от фактически выплаченных сумм по оплате труда каждого инвалида в месяц, но не выше минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", действующего на день начисления сумм по оплате труда.

Порядок предоставления субсидий определяется администрацией Костромской области.

При принятии департаментом решения о предоставлении субсидии с работодателем заключается соглашение о предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Подпункт 19 изменен с 28 ноября 2017 г. - Постановление администрации Костромской области от 27 ноября 2017 г. N 436-а

См. предыдущую редакцию

19) возмещение затрат по оплате труда инвалидов.

Мероприятие осуществляется департаментом в рамках реализации Закона Костромской области от 27 июня 2013 года N 385-5-ЗКО "О возмещении затрат по оплате труда инвалидов в Костромской области".

Коммерческим организациям с численностью работающих инвалидов более 50% от общей численности работников, зарегистрированным на территории Костромской области, предоставляются субсидии из областного бюджета в целях возмещения затрат по оплате труда инвалидов.

Возмещение организациям затрат по оплате труда инвалидов устанавливается в размере 50% от фактически выплаченных сумм по оплате труда каждого инвалида в месяц, но не выше минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", действующего на день начисления сумм по оплате труда.

Порядок предоставления субсидий определяется администрацией Костромской области.

При принятии департаментом решения о предоставлении субсидии с организацией заключается соглашение о предоставлении субсидии.

Организации имеют право на возмещение из областного бюджета затрат по оплате труда инвалидов, но не более чем за 6 месяцев в течение одного года;

20) содействие трудоустройству незанятых инвалидов.

Специалисты центра занятости населения осуществляют подбор работы незанятому инвалиду в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации.

С работодателями прорабатывается вопрос возможности оборудования (оснащения) рабочих мест для трудоустройства инвалида;

Информация об изменениях:

Пункт 36 дополнен подпунктом 20.1 с 1 января 2019 г. - Постановление администрации Костромской области от 24 сентября 2018 г. N 391-а

20.1) организация сопровождения при содействии занятости инвалидов.

Мероприятие проводится центрами занятости населения на основании заявления инвалида. В рамках мероприятия осуществляется информирование инвалида о положениях законодательства в сфере занятости населения, подбор инвалиду подходящей работы, согласование с инвалидом вариантов подходящей работы, согласование с работодателем кандидатуры инвалида, ознакомление инвалида с информацией работодателя об условиях трудовой деятельности на подобранном рабочем месте, выдача инвалиду направлений на работу, профессиональная ориентация инвалида, оказание работодателю методической помощи по осуществлению сопровождения при содействии занятости инвалида;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 26 марта 2015 г. N 112-а подпункт 21 пункта 36 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

21) дополнительные мероприятия в сфере занятости населения.

Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения реализуются департаментом и центрами занятости населения в рамках статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" в целях содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

В рамках дополнительных мероприятий в сфере занятости населения работодателям - юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Костромской области, предоставляются субсидии из средств областного бюджета на возмещение работодателям затрат, связанных с оборудованием (оснащением) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.

Порядок предоставления субсидий определяется администрацией Костромской области.

При принятии решения о предоставлении субсидии с работодателем заключается соглашение о предоставлении субсидии.

22) содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

Мероприятие организуется в случае отсутствия для безработного гражданина возможностей трудоустройства по месту постоянного проживания.

В рамках мероприятия осуществляется:

подбор вариантов работы для безработного гражданина в другой местности;

выдача ему направления на работу в другой местности на определенный срок (переезд) или постоянное место жительство (переселение);

заключение договора о переезде (переселении);

выплата финансовой поддержки в виде компенсации понесенных расходов.

Порядок и условия предоставления финансовой поддержки определяются администрацией Костромской области;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 26 марта 2015 г. N 112-а в подпункт 23 пункта 36 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

23) формирование потребности и объемов привлечения иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы.

В рамках мероприятия департаментом организуется прием заявок работодателей о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест, обсуждение предполагаемых объемов привлечения иностранных работников с отраслевыми департаментами и надзорными органами, согласовании объемов привлечения иностранной рабочей силы на Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Костромской области и представление предложений в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в установленные сроки;

24) реализация мероприятий по повышению численности высококвалифицированных работников.

В целях реализации абзаца 7 подпункта "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" целевые значения показателя "число высококвалифицированных работников от числа квалифицированных работников" утверждены заместителем председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец и включены в государственную программу Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения". Перед органами исполнительной власти Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации поставлена задача: обеспечить увеличение к 2020 году значения показателя до 33,4%. Значение показателя по Костромской области за 2012 год составляет 24,7%, за 2013 год - 25,6%.

Распоряжением администрации Костромской области от 8 апреля 2014 года N 91-ра "Об утверждении Плана мероприятий по повышению численности высококвалифицированных работников в Костромской области на период 2014 - 2020 годы" утвержден План мероприятий по повышению численности высококвалифицированных работников в Костромской области на период 2014 - 2020 годы с целью создания благоприятных условий для роста численности высококвалифицированных работников путем межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области, работодателей Костромской области. План состоит из четырех разделов:

обеспечение соответствия профессионального образования потребностям рынка труда (основные мероприятия: прогноз потребностей отраслей экономики и социальной сферы в кадрах; общественная аккредитация образовательных организаций и программ, мониторинг трудоустройства выпускников);

повышение качества и развитие форм и технологий получения профессионального образования (создание и развитие многофункциональных центров прикладных квалификаций; обеспечение непрерывного образования работников организаций Костромской области и т.д.);

повышение мотивации граждан к получению профессий, востребованных на рынке труда (повышение престижа профессий рабочих и инженерно-технических специальностей; профессиональная ориентация; осуществление мер дополнительной поддержки выпускников образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования);

развитие социального партнерства (создание режима наибольшего благоприятствования промышленным предприятиям с инвестиционными проектами, направленными на создание инновационных и высокотехнологичных производств; выставочная деятельность; подготовка кадров по заявкам работодателей);

25) выплата безработным гражданам пособия по безработице, материальной помощи и стипендии.

Социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, осуществляются с целью временной поддержки безработных граждан в период поиска работы в виде:

пособия по безработице;

стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.

Финансовое обеспечение социальных выплат осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета. Общий объем субвенций определяется на основе методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из численности безработных граждан и размеров социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Размер выплат определяется Правительством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 1 июля 2015 г. N 246-а в подпункт 26 пункта 36 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

26) направление безработных граждан на пенсию досрочно до наступления возраста, дающего право на установление страховой пенсии по старости.

При отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно центром занятости населения выдается направление на оформление досрочной пенсии.

При получении из Пенсионного фонда Российской Федерации подтверждения назначения досрочной пенсии гражданин снимается с учета в центре занятости населения в качестве безработного.

Пенсия по предложению органов службы занятости назначается на период до наступления возраста, дающего право на установление страховой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой страховой пенсии по старости;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 29 декабря 2016 г. N 534-а пункт 36 настоящего приложения дополнен подпунктом 27

27) содействие занятости инвалидов из числа выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций.

Специалисты центров занятости населения организуют работу по содействию занятости инвалидов из числа выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида путем:

представления сведений в образовательные организации высшего образования и профессиональные образовательные организации об имеющихся вакансиях для трудоустройства инвалидов;

проведения индивидуальных консультаций с обучающимися выпускных курсов из числа инвалидов с целью подбора вариантов трудоустройства по заявкам образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций;

установления контакта с инвалидом в целях выявления барьеров, препятствующих трудоустройству, и оказания содействия в поиске работодателя;

содействия в составлении резюме выпускника из числа инвалидов, его направление работодателям (как потенциальным, так и желающим взять на работу конкретного инвалида);

информирования инвалидов о возможностях трудоустройства путем обращения в органы службы занятости;

содействия при встрече с работодателем как на собеседовании, так и при трудоустройстве, в том числе содействия в решении вопроса по освоению доступного маршрута передвижения до места работы и закрепления наставника;

Информация об изменениях:

Подпункт 28 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление администрации Костромской области от 23 декабря 2019 г. N 523-а

См. предыдущую редакцию

28) Региональный проект "Старшее поколение".

В рамках проекта предполагается организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, состоящих в трудовых отношениях или ищущих работу с целью сохранения занятости на рабочем месте или трудоустройства на новое рабочее место;

Информация об изменениях:

Пункт 36 дополнен подпунктом 29 с 1 января 2020 г. - Постановление администрации Костромской области от 23 декабря 2019 г. N 523-а

29) Федеральный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет".

В рамках проекта предполагается организация переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы;

Информация об изменениях:

Пункт 36 дополнен подпунктом 30 с 31 марта 2020 г. - Постановление администрации Костромской области от 30 марта 2020 г. N 99-а

30) федеральный проект "Производительность труда".

В рамках проекта предполагается организация повышения эффективности службы занятости населения путем внедрения единых требований к организации деятельности органов службы занятости;

Информация об изменениях:

Пункт 36 дополнен подпунктом 31 с 4 августа 2020 г. - Постановление администрации Костромской области от 3 августа 2020 г. N 336-а

31) дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Костромской области.

В рамках дополнительных мероприятий в сфере занятости населения работодателям - юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Костромской области (далее - работодатели), из средств областного бюджета возмещаются расходы:

на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан;

на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников).

Порядок расходования средств на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Костромской области, определяется администрацией Костромской области.

37. Мероприятия подпрограммы "Активная политика содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" предусматривают разработку нормативной правовой и методической базы в сфере содействия занятости населения, в том числе внесение изменений в действующую законодательную и нормативную правовую базу, регулирующую вопросы содействия занятости населения области; обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовку предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения; издание методических рекомендаций по предоставлению государственных услуг и исполнению государственных функций в сфере содействия занятости населения; утверждение обязательных для исполнения административных регламентов предоставления государственных услуг.

38. Приказом директора департамента для центров занятости населения ежегодно устанавливаются контрольные показатели основных мероприятий Программы, которые могут корректироваться в течение года в зависимости от финансовых возможностей и складывающейся ситуации на рынке труда в разрезе районов области.

Расчет контрольных показателей мероприятий Программы осуществляется в соответствии с нормативами доступности государственных услуг в области содействия занятости населения (приложение N 5), сложившимися по состоянию на 31 декабря 2011 года.

При перевыполнении контрольных показателей Программы в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств (уменьшение периода работы) корректировка контрольных показателей не требуется.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Костромской области от 26 марта 2015 г. N 112-а пункт 39 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

39. В рамках подпрограммы "Улучшение условий охраны труда в Костромской области" планируется реализация следующих мероприятий:

1) проведение измерений факторов производственной среды, для использования результатов при проведении специальной оценки условий труда.

Мероприятие осуществляется департаментом и автономным учреждением Костромской области "Центр охраны и условий труда" в соответствии с действующим трудовым законодательством.

Целью мероприятия является обеспечение требований законодательства о проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах.

2) проведение специальной оценки условий труда в рамках финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний.

В рамках реализации мероприятия государственное учреждение - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации финансирует проведение работодателями специальной оценки условий труда в рамках финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

Мероприятие направлено на обеспечение требования законодательства о проведении специальной оценки условий труда с целью улучшения условий труда на рабочих местах, сокращения уровня производственного травматизма;

3) мониторинг проведения специальной оценки условий труда.

Данное мероприятие предусматривает проведение систематического отслеживания и анализа хода выполнения работодателями области требований трудового законодательства о проведении специальной оценки условий труда. Департаментом в рамках осуществления взаимодействия с организациями области, осуществляющими специальную оценку условий труда: Государственной инспекцией труда в Костромской области, государственным учреждением - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, будет организован сбор сведений о количестве рабочих мест, по которым проведена специальная оценка условий труда.

Результатом проведения мониторинга является получение объективной информации о проведении специальной оценки условий труда, состоянии охраны и условий труда на рабочих местах, необходимой для выработки решений по их улучшению;

4) проведение разъяснительной и информационной работы, оказание консультативной помощи организациям области по вопросам специальной оценки условий труда.

Мероприятие проводится департаментом в целях исполнения работодателями области требований законодательства о проведении специальной оценки условий труда, которая позволяет работодателям эффективно управлять издержками, связанными с неблагоприятными условиями труда, работникам - получать объективную информацию об условиях труда на рабочих местах и обеспечивает реализацию гарантий и получение компенсаций за работу во вредных условиях труда;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 31 марта 2020 г. - Постановление администрации Костромской области от 30 марта 2020 г. N 99-а

См. предыдущую редакцию

5) осуществление общественного контроля за соблюдением норм законодательства при проведении специальной оценки условий труда.

Данное мероприятие предполагает проведение инспекторами труда Костромского областного союза "Федерация организаций профсоюзов Костромской области в установленном порядке проверок соблюдения работодателями норм законодательства при проведении специальной оценки условий труда.

Проверки осуществляются с целью контроля за соблюдением работодателями требований охраны труда, определения причин выявленных в ходе проверок нарушений и разработки мероприятий по их устранению и предупреждению. В результате обеспечивается содействие созданию здоровых и безопасных условий труда работников, предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Информация об изменениях:

Подпункт 6 изменен с 31 марта 2020 г. - Постановление администрации Костромской области от 30 марта 2020 г. N 99-а

См. предыдущую редакцию

6) организация работы горячих линий в целях информирования и консультирования по вопросам охраны и условий труда.

В рамках данного мероприятия департаментом и Костромским областным союзом "Федерация организаций профсоюзов Костромской области" организуются горячие линии по информированию и консультированию по вопросам охраны и условий труда.

В результате повышается правовая культура работников по вопросам охраны труда, создаются условия для предупреждения нарушений работодателем требований трудового законодательства и эффективного разрешения споров;

7) финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний (за исключением финансирования проведения специальной оценки условий труда).

В рамках данного мероприятия государственное учреждение - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляет деятельность по направлению работодателям до 20% сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий календарный год, на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Реализация данного мероприятия позволяет работодателям проводить специальную оценку условий труда; приводить уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; обучать работников основам охраны труда; приобретать работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, средства индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами; обеспечивать санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами; проводить обязательные периодические медицинские осмотры работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами и др.

Мероприятие способствует улучшению условий труда на рабочих местах, сокращению уровня производственного травматизма;

8) организация лечения пострадавших непосредственно после тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности.

Мероприятие реализуется государственным учреждением - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации путем финансирования за счет взносов работодателя на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, лечения пострадавших непосредственно после тяжелого несчастного случая на производстве одной либо несколькими медицинскими организациями.

В результате реализации данного мероприятия работники, получившие травму на производстве, имеют возможность вернуться к активной трудовой деятельности, избежав инвалидности;

9) улучшение качества проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников путем повышения квалификации и переподготовки медицинских работников.

В рамках данного мероприятия департамент здравоохранения Костромской области обеспечивает повышение квалификации, переподготовку врачей, входящих в состав врачебных комиссий, проводящих в соответствии с действующим законодательством предварительные и периодические медицинские осмотры работников. Реализация данного мероприятия позволит улучшить качество медицинских осмотров и, в конечном итоге, обеспечить раннюю диагностику профессиональной заболеваемости;

10) проведение дней специалиста по охране труда в целях повышения компетенции специалистов в сфере охраны труда.

Целью указанного мероприятия, проводимого департаментом и автономным учреждением Костромской области "Центр охраны и условий труда", является повышение правовой культуры специалистов по труду организаций Костромской области, оказание им практической помощи в решении проблем улучшения условий и охраны труда в организациях, формировании локальной системы управления охраной труда;

Информация об изменениях:

Подпункт 11 изменен с 31 марта 2020 г. - Постановление администрации Костромской области от 30 марта 2020 г. N 99-а

См. предыдущую редакцию

11) проведение обучающих семинаров с профсоюзным активом по вопросам осуществления общественного контроля за соблюдением трудового законодательства в области охраны труда, а также специальной оценки условий труда.

Реализация мероприятия осуществляется Костромским областным союзом "Федерация организаций профсоюзов Костромской области" и предусматривает обучение профсоюзного актива по вопросам охраны труда, включая специальную оценку условий труда. Целью мероприятия является повышение эффективности профсоюзного контроля за соблюдением работодателями установленных законодательством требований охраны труда;

12) организация и проведение в соответствии с действующим законодательством обучения руководителей и специалистов областных государственных учреждений по вопросам охраны труда и оказания первой помощи пострадавшим на производстве.

Мероприятие осуществляется департаментом и автономным учреждением Костромской области "Центр охраны и условий труда" в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации.

Целью мероприятия является совершенствование государственного управления охраной труда в Костромской области, увеличение численности руководителей и специалистов организаций Костромской области, обученных в установленном законодательством порядке по вопросам охраны труда и оказания первой помощи пострадавшим на производстве;

Информация об изменениях:

Подпункт 13 изменен с 31 марта 2020 г. - Постановление администрации Костромской области от 30 марта 2020 г. N 99-а

См. предыдущую редакцию

13) обучение вопросам охраны труда технических инспекторов труда профсоюзов на семинарах, проводимых общероссийскими профсоюзами.

Реализация мероприятия осуществляется Костромским областным союзом "Федерация организаций профсоюзов Костромской области" и предусматривает обучение технических инспекторов труда профсоюзов на семинарах, проводимых общероссийскими профсоюзами.

Мероприятие проводится с целью повышения квалификации, уровня знаний по вопросам охраны труда технических инспекторов труда профсоюзов и повышения эффективности профсоюзного контроля за соблюдением работодателями установленных законодательством требований охраны труда;

14) организация и проведение областных конференций, семинаров, совещаний, "круглых столов" по вопросам охраны труда, в том числе к Всемирному дню охраны труда.

В рамках мероприятия планируется проведение на областном уровне конференций, семинаров, совещаний, "круглых столов" по вопросам охраны труда.

В ходе мероприятия будет осуществляться обмен и распространение передового опыта в решении вопросов улучшения условий и охраны труда, повышаться правовая культура в сфере охраны труда сторон социально-трудовых отношений;

15) разработка методических рекомендаций, справочников по охране труда.

В целях оказания практической помощи руководителям и специалистам по охране труда организаций области департамент разрабатывает методические рекомендации, справочники по охране труда.

Информация, представленная в методических рекомендациях, справочниках по охране труда, призвана оказать помощь специалистам по охране труда, особенно в сфере малого и среднего бизнеса, осуществлять мероприятия по охране труда в соответствии с требованиями действующего законодательства, что способствует предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

16) актуализация нормативной правовой базы Костромской области по вопросам охраны труда.

В рамках данного мероприятия департаментом осуществляется разработка изменений в нормативные правовые акты Костромской области при изменении федерального законодательства. В результате обеспечивается соблюдение в Костромской области норм законодательства по охране труда.

17) пропаганда вопросов охраны труда в средствах массовой информации путем публикации оперативной информации, нормативных документов по охране труда.

В рамках реализации мероприятия предусматривается оперативное освещение вопросов охраны и условий труда в средствах массовой информации, а также путем регулярного размещения информации по охране труда на сайте департамента.

Мероприятие способствует повышению уровня информированности работников и работодателей по вопросам охраны труда, привлечению внимания к проблемам охраны труда;

Информация об изменениях:

Подпункт 18 изменен с 31 марта 2020 г. - Постановление администрации Костромской области от 30 марта 2020 г. N 99-а

См. предыдущую редакцию

18) обеспечение первичных профсоюзных организаций, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда нормативными правовыми актами в области охраны труда.

Реализация мероприятия осуществляется Костромским областным союзом "Федерация организаций профсоюзов Костромской области" и предусматривает регулярное пополнение нормативной правовой базы по вопросам охраны труда первичных профсоюзных организаций.

Целью мероприятия является повышение знаний по вопросам охраны труда председателей первичных профсоюзных организаций для обеспечения более эффективного профсоюзного контроля за соблюдением работодателями установленных законодательством требований охраны труда;

19) организация и проведение областного конкурса по охране труда среди городских округов и муниципальных районов Костромской области.

Мероприятие проводится ежегодно департаментом. Участие в областном конкурсе принимают городские округа и муниципальные районы Костромской области, на территории которых в предыдущем году были проведены муниципальные смотры-конкурсы по охране труда. Победители конкурса награждаются дипломами губернатора Костромской области и денежными премиями.

Целью мероприятия является снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний, создание безопасных условий труда в организациях, расположенных на территории Костромской области;

Информация об изменениях:

Подпункт 20 изменен с 31 марта 2020 г. - Постановление администрации Костромской области от 30 марта 2020 г. N 99-а

См. предыдущую редакцию

20) проведение конкурсов на лучшего уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза.

Конкурс проводится Костромским областным союзом "Федерация организаций профсоюзов Костромской области" в целях выявления лучших уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, добившихся положительных результатов по улучшению условий и безопасности труда работников, обобщения опыта работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда для его дальнейшего распространения и пропаганды в целях совершенствования общественного контроля за условиями труда на рабочих местах.

Результатом мероприятия является повышение эффективности осуществления общественного контроля за состоянием охраны труда у работодателей, улучшение условий и охраны труда работников, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, безусловное соблюдение всеми участниками трудового процесса требований законодательства, норм, правил и инструкций по охране труда, улучшение культуры производства и трудовой дисциплины.

40. Финансирование расходов на реализацию мероприятий активной политики занятости, дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Костромской области осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и средств хозяйствующих субъектов (на выплату заработной платы участникам мероприятий). Софинансирование расходов на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Костромской области осуществляется в пределах средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета в виде субсидий на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения. Объем субсидий утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на финансовый год и плановый период.

41. При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывалась ситуация в финансово-бюджетной сфере на региональном уровне, высокая экономическая, политическая и финансовая значимость вопросов совершенствования институтов рынка труда, а также возможности и механизмы ее решения за счет средств областного бюджета.

42. Объемы ресурсного обеспечения Программы за счет бюджетных средств подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в установленном порядке.

43. Бюджетные ассигнования могут быть перераспределены между мероприятиями Программы, а также между центрами занятости населения.

44. Перечень мероприятий, планируемых к реализации в рамках Программы, и расходы на них представлены в приложении N 1 к Программе.