Раздел II. Общая характеристика текущего состояния агропромышленного комплекса Костромской области

Раздел II. Общая характеристика текущего состояния агропромышленного комплекса Костромской области

10. Сельское хозяйство является одним из базовых видов деятельности на территории Костромской области. Его доля в объеме валового регионального продукта в 2017 году составила 9 процентов.

11. Сельское хозяйство Костромской области располагает стратегическими возможностями для дальнейшего развития сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности. Это подтверждается тем, что за счет собственного производства Костромская область обеспечивает потребности населения области в основных продуктах питания в соответствии с медицинскими нормами потребления яиц, мяса птицы, картофеля и овощей. Для достижения продовольственной безопасности области необходимо довести уровень обеспеченности молоком, свининой, говядиной, бараниной, рыбой за счет собственного производства до рекомендуемых медицинских норм.

12. Костромская область имеет выгодное экономико-географическое положение, находясь рядом с экономическим центром - г. Москвой - объемным агропродовольственным рынком, что создает благоприятные условия для развития аграрного сектора экономики области, формирования сбалансированной эффективной экономики будущего, ориентирующей социальную политику на высокие стандарты благосостояния населения, а также возможность применять современную технику, технологии.

13. В Костромской области основным направлением производства продукции (21 процент в структуре денежной выручки от производства сельскохозяйственной продукции) большинства районов является производство молока. В отдельных районах доля выручки от молока в общей выручке превышает 50 процентов. В некоторых районах развито птицеводство на основе хозяйств индустриального типа (яичное и мясное), в Костромском и Шарьинском муниципальных районах - индустриальное производство свинины.

14. Растениеводство в основном направлено на обеспечение кормами отрасли животноводства, и лишь в нескольких районах развито производство товарной продукции растениеводства. Овощами и картофелем в значительных объемах занимаются только Костромской и Красносельский муниципальные районы.

15. В агропромышленном комплексе Костромской области в течение ряда лет отмечается сокращение сельскохозяйственного производства. За 2013 - 2017 годы посевные площади зерновых и зернобобовых культур во всех категориях хозяйств сократились на 16,1 процента, льна на 97,7 процента, картофеля и овощей на 4,2 процента, поголовье крупного рогатого скота сократилось на 12,6 процента, в том числе коров - на 14,7 процента, овец - на 3,4 процента. В результате снизились объемы производства сельскохозяйственной продукции: зерна - на 10 процентов, молока - на 2,7 процента. При этом урожайность зерновых культур увеличилась на 21,5 процента, производство яиц - на 20,8 процента, продуктивность коров - на 20,6 процента.

16. Земли Костромской области в целом не отличаются высоким качеством: им свойственны невысокое почвенное плодородие, повышенное увлажнение. Это говорит о необходимости проведения комплекса работ по сохранению и поддержанию почвенного плодородия. Внесение агрохиммелиорантов (известковая доломитовая и фосфоритная мука) в период с 1986 по 1990 год составляло по 106,8 тыс. га в год (известкование) и по 52,0 тыс. га в год (фосфоритование).

Начиная с 1995 года резко снизилось применение средств химизации. Это вызвало снижение почвенного плодородия.

17. Большое количество кислых почв имеется в Вохомском (77,3 процента), Павинском (76,8 процента), Октябрьском (72,0 процента) и Межевском (67,2 процента) муниципальных районах. Увеличение кислых почв произошло в 20 районах области. Наиболее заметно они возросли в Нерехтском (на 19 процентов), Нейском (на 18 процентов), Костромском (на 17 процентов), Вохомском и Солигаличском (на 16 процентов) муниципальных районах.

18. Средневзвешенная кислотность почв снизилась в Костромском муниципальном районе с 5,9 до 5,7, Мантуровском - с 5,4 до 5,1, Нерехтском - с 5,8 до 5,5, Галичском, Кадыйском, Нейском, Солигаличском и Судиславском муниципальных районах почвы подкислились на 0,2 ед. pH _сол.

19. Наиболее существенное снижение содержания подвижного фосфора наблюдалось в Буйском (на 26 мг/кг), Галичском (на 33 мг/кг), Красносельском (на 37 мг/кг), Нейском (на 43 мг/кг), Павинском (на 28 мг/кг) и Солигаличском (на 35 мг/кг) муниципальных районах.

20. В 16 муниципальных районах произошло снижение содержания обменного калия. В Антроповском оно снизилось на 20 мг/кг, Галичском - на 26 мг/кг, Костромском - на 27 мг/кг, Мантуровском - на 30 мг/кг и Солигаличском - на 35 мг/кг почвы.

21. В области 68,4 процента площадей пахотных земель с очень низким и низким содержанием гумуса. Средневзвешенное содержание гумуса составляет 1,9 процента. В Буйском муниципальном районе оно снизилось с 1,8 до 1,6 процента, Галичском - с 2,0 до 1,8 процента, Межевском - с 1,8 до 1,6 процента, Нейском - с 1,9 до 1,6 процента и Судиславском - с 2,0 до 1,8 процента.

22. Все большее влияние на сельскохозяйственное производство оказывают сдерживающие факторы - избыточное увлажнение земель, их закустаренность, мелкоконтурность полей, повышенная кислотность почв, бездорожье.

23. Одним из важнейших факторов стабилизации сельскохозяйственного производства Костромской области является мелиорация земель сельскохозяйственного назначения. Исходя из природно-климатических условий необходимо осуществление мелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения.

24. Тем не менее природно-климатические условия благоприятны для выращивания картофеля и овощей. Агропромышленный комплекс Костромской области специализируется на ведении молочно-мясного скотоводства. Природно-климатические условия, состояние почв благоприятны для выращивания трав, что позволяет обеспечивать в необходимом количестве отрасль животноводства кормами. Кроме того, в отрасли производятся зерно, овощи, картофель, молочные продукты.

25. Одним из направлений решения проблемы самодостаточного обеспечения животноводства кормами является расширение посевов кормовых культур на мелиорированных землях, повышение их урожайности, совершенствование технологий возделывания. Преимуществом мелиорированных земель является возможность более раннего проведения весенне-полевых работ, работ по уборке урожая, меньшая зависимость от погодных условий, возможность применения высокопроизводительной техники.

26. В 2017 году по сравнению с 2013 годом парк тракторов сократился на 422 единицы, зерноуборочных комбайнов - на 93 единицы, кормоуборочных комбайнов - на 22 единицы.

27. Технологическое оборудование, используемое как в растениеводстве и животноводстве, так и в перерабатывающей отрасли, парк сельскохозяйственных машин и техники физически и морально устарели, что приводит к росту затрат и снижению качества выпускаемой продукции. Использование техники низкого класса энергетической эффективности не позволяет применять энергоэффективные технологические процессы, увеличивает затраты на оплату энергетических ресурсов, снижает экологическую безопасность региона, порождает высокий уровень загрязнения окружающей среды. Поэтому одним из направлений в развитии агропромышленного комплекса региона является техническое и технологическое перевооружение. Большая часть техники предприятий и организаций области находится за пределами сроков амортизации.

28. В условиях отсутствия инженерно-технической службы и механизаторских кадров руководителями предприятий, организаций и физическими лицами не придается большого значения использованию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники в порядке, установленном действующим законодательством, а именно: не соблюдается обязанность по выполнению правил государственной регистрации, не соблюдается обязанность по выполнению правил проведения технического осмотра.

29. Остается недостаточным уровень притока инвестиционных ресурсов. Объем инвестиций в 2017 году составил 325,086 млн. рублей, что ниже уровня 2013 года на 34,2 процента. Это связано в первую очередь с тем, что сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большому количеству рисков экономического и природного характера, а Костромская область относится к числу регионов с неблагоприятными социальными условиями развития сельского хозяйства и сельской местности, страдающих от депопуляции, со слабо освоенными территориями, с особенными природно-климатическими условиями.

30. Таким образом, основными проблемами, ограничивающими развитие агропромышленного комплекса области, являются:

1) низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов. Неизбежным следствием использования малопроизводительной устаревшей техники является опережающий рост материальных затрат в себестоимости продукции. Технологическая отсталость сельского хозяйства во многом обусловлена также недостаточным использованием минеральных удобрений, средств защиты растений от болезней и вредителей;

2) неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции; неразвитость транспортной инфраструктуры, энерго- и водоснабжения;

3) финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная сложным финансовым состоянием большинства сельскохозяйственных организаций, не имеющих возможность использовать кредитные ресурсы, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабо развитой системой страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

4) медленное развитие инфраструктуры земельного рынка, невозможность использования земли как экономического актива - залога, ограничение возможности привлечения финансовых ресурсов на реальных рыночных условиях;

5) сложная демографическая ситуация в сельской местности, дефицит квалифицированных кадров, вызванные низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

31. Для решения существующих проблем в отрасли требуется привлечение финансовых ресурсов, в том числе кредиты банков, средства внутренних и внешних инвесторов, а также концентрация средств на наиболее приоритетных направлениях за счет объединенных усилий инвесторов, сельскохозяйственных предприятий, исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области. Комплексный подход к решению проблем в сфере агропромышленного комплекса предполагает использование программно-целевого метода, обеспечивающего четкое распределение реализуемых мероприятий по исполнителям, срокам, ресурсам, а также эффективную организацию процесса управления и контроля.