Глава 2. Порядок проведения отбора получателей грантов

Глава 2. Порядок проведения отбора получателей грантов

8. Департамент является организатором конкурсного отбора и размещает объявление о конкурсном отборе на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

9. Конкурсный отбор осуществляет Комиссия, созданная приказом Департамента. Состав Комиссии и положение о ней утверждаются приказом Департамента. В состав комиссии входят представители исполнительных органов государственной власти Костромской области и общественных организаций.

10. Объявление о конкурсном отборе включает следующую информацию:

1) наименование конкурсного отбора;

2) дату начала и окончания приема заявок;

3) условия участия в конкурсном отборе;

4) место подачи заявок.

11. Для участия в конкурсном отборе заявителю необходимо в срок, указанный в информации о проведении конкурсного отбора, представить в Департамент по адресу: 156013, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, 37 (тел.: (4942) 55-71-92, 55-16-22, факс: 55-75-12), заявку по форме согласно приложениям N 1 или 2 к настоящему Порядку с приложением следующих документов, подтверждающих соответствие требованиям и условиям, установленным пунктом 6 или 7 настоящего Порядка:

1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя, место его проживания;

2) выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (при наличии);

3) бизнес-плана по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства, который должен соответствовать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Департамента, и содержать следующие положения:

прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянским (фермерским) хозяйством;

план по формированию производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства;

создание в срок, устанавливаемый Департаментом, в крестьянском (фермерском) хозяйстве 2 (двух) новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 (два) млн. рублей или более, в соответствии с планом расходов, и не менее 1 (одного) нового постоянного рабочего места в случае, если сумма гранта составляет менее 2 (двух) млн. рублей;

график реализации бизнес-плана;

плановые показатели деятельности, предусмотренные проектом создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, количество принятых работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, и сохранение рабочих мест в течение не менее 5 (пяти) лет, объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных или денежных показателях;

4) плана расходов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

5) письменного обязательства заявителя об оплате не менее 10 (десяти) процентов от стоимости приобретенного имущества, выполненных работ, оказанных услуг, указанных в плане расходов, либо документов, подтверждающих наличие собственных средств (денежных средств) на счетах заявителя, в размере не менее 10 (десяти) процентов от плана расходов (полученные в кредитных учреждениях не ранее чем за 15 (пятнадцать) календарных дней до дня начала подачи документов);

6) письменного обязательства заявителя:

по осуществлению деятельности его крестьянского (фермерского) хозяйства не менее 5 (пяти) лет со дня получения гранта;

по сохранению созданных новых постоянных рабочих мест в течение не менее 5 (пяти) лет со дня получения средств гранта;

об использовании гранта на цели, указанные в плане расходов, в течение 18 (восемнадцати) месяцев со дня поступления их на лицевой счет получателя гранта, открытый в Управлении Федерального казначейства о Костромской области;

не приобретать за счет полученных средств гранта иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих грантов иных операций, определенных настоящим Порядком;

7) справки, подписанной заявителем о том, что заявитель соответствует требованиям, установленным подпунктами 10 - 14 пункта 6 настоящего Порядка;

8) одного из следующих документов:

копии документа об образовании заявителя, подтверждающего наличие среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования;

копии документа, подтверждающего окончание заявителем курсов дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности;

копии документа, подтверждающего трудовой стаж работы заявителя в сельском хозяйстве;

выписки из похозяйственной книги, заверенной органом местного самоуправления поселения или городского округа муниципального образования, о ведении заявителем или о совместном ведении личного подсобного хозяйства;

9) копий паспортов технических средств при наличии их в собственности у главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

10) информации о наличии в крестьянском (фермерском) хозяйстве техники и оборудования, поголовья скота и птицы по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

11) при обращении за грантом на приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, в случае если земельные участки под объектами не находятся в собственности заявителя, - документа, подтверждающего право пользования объектом на срок не менее 5 (пяти) лет;

12) при обращении за грантом на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции - договоров (предварительных договоров) купли-продажи;

13) согласия на обработку персональных данных;

14) описи прилагаемых документов в 2 экземплярах согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

Департаментом самостоятельно, посредством межведомственного электронного взаимодействия, запрашиваются следующие документы:

документ, подтверждающий отсутствие просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", и (или) копия договора долгосрочной аренды на земельные участки и объекты недвижимости на срок не менее 5 (пяти) лет, зарегистрированного в соответствии с действующим законодательством;

выписка из похозяйственной книги, заверенная органом местного самоуправления поселения или городского округа муниципального образования, о ведении заявителем или о совместном ведении личного подсобного хозяйства, в случае непредставления заявителем документов согласно подпункту 8 пункта 11 настоящего Порядка.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в Департамент весь комплект документов, указанных в настоящем пункте.

12. При реализации гранта на цели, указанные в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, заявитель дополнительно представляет следующие документы:

1) справку о включении участника конкурсного отбора в реестр членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, производственная (отраслевая) направленность которого соответствует производственной (отраслевой) направленности деятельности участника конкурсного отбора, заверенную председателем сельскохозяйственного потребительского кооператива;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по кооперативу, членом которого является заявитель;

3) копию устава сельскохозяйственного потребительского кооператива, предусматривающего порядок формирования и расходования неделимого фонда с учетом получения средств, связанных с реализацией гранта "Агростартап", в редакции, действующей на дату подачи документов;

4) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя сельскохозяйственного потребительского кооператива;

5) список членов сельскохозяйственного потребительского кооператива;

6) копию решения общего собрания членов кооператива о порядке формирования и расходования неделимого фонда с учетом получения средств, связанных с реализацией гранта "Агростартап", и о согласии выполнения условия получения и расходования гранта;

7) справку ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов о членстве сельскохозяйственного потребительского кооператива в ревизионном союзе в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";

8) план расходов средств кооператива, полученных заявителем на формирование неделимого фонда кооператива, с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг и затрат, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

Департамент самостоятельно, посредством межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает следующие документы:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по кооперативу, членом которого является заявитель;

справку налогового органа об отсутствии у кооператива задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с действующим законодательством.

13. Комплект документов пронумеровывается, копии документов заверяются заявителем. Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, указанных в документах.

Один экземпляр описи представленных документов с отметкой о дате приема документов и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, второй экземпляр описи прилагается к заявке.

14. Департамент:

1) осуществляет прием заявки и документов, указанных в пунктах 11, 12 настоящего Порядка, регистрирует их в день поступления в журнале регистрации заявок на участие в конкурсном отборе, пронумерованном, прошнурованном и заверенном печатью Департамента;

2) проверяет представленные документы на предмет их комплектности и надлежащего оформления;

3) запрашивает документы, подлежащие получению посредством межведомственного электронного взаимодействия, если они отсутствуют в комплекте представленных заявителем документов;

4) по результатам проверки документов принимает решение о допуске заявителей к участию в конкурсном отборе либо об отказе в допуске и письменно уведомляет заявителей о принятом решении в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания приема документов в Департамент.

В случае принятия решения об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе в уведомлении указывается причина отказа и разъясняется порядок обжалования такого решения;

5) направляет документы заявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе (далее - участники конкурсного отбора), на рассмотрение Комиссии в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора.

15. Основаниями для отказа в допуске заявителей к участию в конкурсном отборе являются:

1) несоответствие заявителя требованиям или условиям, указанным в пункте 6 и (или) 7 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктами 11 - 13 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 11, 12 настоящего Порядка;

3) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных заявителем;

4) нарушение срока подачи документов для участия в конкурсном отборе, установленного в объявлении о проведении конкурсного отбора.

16. Оценка представленных на конкурсный отбор заявок и документов осуществляется по следующим критериям:

N п/п	Наименование критерия	Оценка в баллах
1.	Направление деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в рамках реализуемого бизнес-плана:
	разведение крупного рогатого скота мясного направления	20
	разведение крупного рогатого скота молочного направления; пчеловодство	15
	разведение овец, коз, маралов, сельскохозяйственной птицы	10
	иные направления	5
2.	Площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, используемых для реализации бизнес-плана по направлению деятельности растениеводство (зарегистрированные в установленном порядке)
	нет	0
	до 0,5 га	5
	от 0,5 га до 10 га	10
	свыше 10 га	15
3.	Наличие <*> у заявителя сельскохозяйственных животных и птицы на момент подачи заявки для участия в конкурсном отборе (при подаче документов по направлению деятельности животноводство):
	нет или менее 2 условных голов (0 - 1,99)	0
	свыше 2 условных голов (2 - 3,99)	5
	свыше 4 условных голов (4 - 5,99)	10
	свыше 6 условных голов	15
4.	Наличие в собственности у заявителя самоходной, прицепной сельскохозяйственной техники на момент подачи заявки для участия в конкурсном отборе:
	Нет в наличии	0
	1 ед.	5
	2 - 3 ед.	10
	свыше 3 ед.	15
5.	Удельный объем собственных средств в общем объеме приобретений согласно плану расходов:
	от 10 до 20% включительно	5
	от 20 до 50% включительно	10
	более 50%	15
6.	Заявитель является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива	5
7.	Деятельность кооператива с момента регистрации, в котором состоит заявитель и пополнение неделимого фонда которого предполагается за счет средств гранта:
	до 1 года	0
	свыше 1 года	5
8.	Полученное образование (квалификация), или курсы повышения квалификации в сфере сельского хозяйства, или опыт ведения личного подсобного хозяйства не менее 3 лет	5
	Полученное образование (квалификация) и опыт работы в соответствии с профильным образованием в сельском хозяйстве от 3 до 5 лет	10
	Полученное образование (квалификация) и опыт работы в соответствии с профильным образованием в сельском хозяйстве свыше 5 лет	15
9.	Оценка <**> эффективности бизнес-плана (проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства) (Результат рассчитывается как среднеарифметический показатель)	0 - 15

<*> При расчете значения показателя, указанного в пункте 3 таблицы, применяются следующие коэффициенты перевода скота и птицы в условные головы:

крупный рогатый скот (взрослый) и лошади - 1,0;

крупный рогатый скот (молодняк) - 0,6;

свиньи - 0,3;

овцы и козы - 0,1;

кролики - 0,05;

птица - 0,02;

пчелосемьи - 0,2.

<**> Оценивается Комиссией исходя из экономической эффективности, социальной значимости для экономики региона.

17. Комиссия в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения заявки и документов от Департамента:

1) рассматривает и оценивает заявки и документы в соответствии с критериями конкурсного отбора, указанными в пункте 16 настоящего Порядка. По каждому из оцениваемых бизнес-планов выводится итоговый балл, определяемый как сумма баллов по критериям, указанным в пункте 16 настоящего Порядка;

2) ранжирует заявителей в порядке убывания набранных баллов. При получении равного количества баллов несколькими заявителями их ранжирование осуществляется с учетом даты и времени подачи заявки на конкурсный отбор;

3) определяет победителей конкурсного отбора, а также размер гранта, предоставляемого каждому заявителю, в соответствии с заявленной суммой, указанной в планах расходов, в соответствии с пунктом 26 настоящего Порядка. Грант предоставляется участникам конкурсного отбора, набравшим наибольшее количество баллов.

Количество победителей определяется Комиссией в зависимости от размера гранта конкретному получателю и объема средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, в том числе источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета областному бюджету, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

При невозможности предоставления победителю конкурсного отбора, имеющему наименьший итоговый балл, гранта в размере, указанном в плане расходов, размер гранта с его письменного согласия снижается до размера нераспределенного остатка денежных средств, предусмотренных на выплату грантов законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В случае отказа победителя конкурсного отбора, имеющего наименьший балл, по снижению размера гранта грант в размере нераспределенного остатка денежных средств предоставляется следующему заявителю до полного распределения денежных средств, предусмотренных на выплату грантов законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

В случае отказа всех заявителей от снижения размера гранта Комиссия принимает решение о проведении дополнительного конкурсного отбора, который проводится в соответствии с настоящим Порядком.

Заявители могут быть признаны победителями конкурсного отбора и получателями гранта только один раз.

18. Итоги конкурсного отбора оформляются протоколом Комиссии в течение 3 (трех) рабочих дней со дня заседания Комиссии.

Протокол Комиссии размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и содержит информацию о заявителях на участие в конкурсном отборе, рейтинге и (или) оценках по критериям отбора, размерах предоставляемых грантов.

Департамент в течение 3 (трех) рабочих дней со дня оформления протокола Комиссии издает приказ об утверждении перечня победителей конкурсного отбора и предоставлении гранта (далее - приказ).

19. Действия (бездействие), решения Комиссии, осуществляемые (принимаемые) в ходе конкурсного отбора, могут быть обжалованы заявителями заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области агропромышленного комплекса, и (или) судебном порядке.

20. В случае недораспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на выплату грантов законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, Комиссия принимает решение о проведении дополнительного конкурсного отбора, который проводится в соответствии с настоящим Порядком.