Глава 3. Порядок проведения конкурсного отбора

Глава 3. Порядок проведения конкурсного отбора

13. Организатором конкурсного отбора является Департамент.

14. Для проведения конкурсного отбора и определения победителей создается конкурсная комиссия. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации Костромской области.

15. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

1) рассматривает и оценивает документы, указанные в пункте 18 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня их представления Департаментом по критериям, указанным в пункте 22 настоящего Порядка;

2) определяет победителей конкурсного отбора в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка;

3) в период реализации бизнес-плана по письменному обращению начинающего фермера пересматривает план расходов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - план расходов) и график реализации бизнес-плана в рамках срока его действия;

4) согласовывает план расходов.

16. Конкурсная комиссия правомочна принимать решение, если в заседании участвует более половины ее членов.

В период отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

17. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания.

Протокол подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.

18. Департамент размещает информацию о сроках проведения конкурсного отбора, сроках подачи документов, условиях предоставления грантов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Департамента.

Для участия в конкурсном отборе начинающим фермерам (далее - заявитель) необходимо в срок, указанный в информации о проведении конкурсного отбора, представить в Департамент по адресу: 156013, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, 37 (тел.: (4942) 55-71-92, 55-16-22, факс: 55-75-12), следующие документы:

1) заявку на участие в конкурсном отборе начинающих фермеров - получателей грантов (далее - заявка) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) копию документа, удостоверяющего личность заявителя;

3) копию трудовой книжки;

4) сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по форме КНД 1110018, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 29 марта 2007 года N ММ-3-25/174@;

5) сведения об итогах сева под урожай по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

В случае если крестьянское (фермерское) хозяйство зарегистрировано в году, предшествовавшем году подачи заявки (либо ранее), то сведения, предусмотренные настоящим подпунктом, представляются за год, предшествующий году подачи заявки.

В случае если крестьянское (фермерское) хозяйство зарегистрировано и осуществляет свою деятельность на территории Костромской области менее года, то сведения, предусмотренные настоящим подпунктом, представляются по состоянию на 1 число месяца подачи заявки;

6) отчеты N 1-КФХ (информация о производственной деятельности глав КФХ-ИП), ежегодно утверждаемые приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (представляются в случае, если крестьянское (фермерское) хозяйство зарегистрировано в году, предшествующем году подачи заявки);

7) один из следующих документов:

копию документа об образовании заявителя, подтверждающего наличие среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования;

копию документа, подтверждающего окончание заявителем курсов дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности;

копию документа, подтверждающего стаж работы заявителя в сельском хозяйстве не менее 3 лет;

выписку из похозяйственной книги, заверенную органом местного самоуправления поселения или городского округа муниципального образования Костромской области, о ведении заявителем или совместном ведении личного подсобного хозяйства за последние 3 года;

Информация об изменениях:

Подпункт 8 изменен с 14 апреля 2020 г. - Постановление администрации Костромской области от 13 апреля 2020 г. N 138-а

См. предыдущую редакцию

8) бизнес-план, который должен содержать следующие положения:

прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;

предложения по порядку формирования производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства;

предложения по созданию в крестьянском (фермерском) хозяйстве постоянных рабочих мест исходя из расчета создания не менее 2 новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей и более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей, в году получения гранта;

график реализации бизнес-плана.

Бизнес-план должен соответствовать требованиям, установленным нормативным правовым актом Департамента;

9) информацию о наличии в крестьянском (фермерском) хозяйстве техники и оборудования, поголовья скота и птицы по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

10) план расходов согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

11) письменное обязательство заявителя об оплате не менее 10% от стоимости приобретенного имущества, выполненных работ, оказанных услуг, указанных в плане расходов, либо документы, подтверждающие наличие собственных средств (денежных средств) на счетах заявителя, в размере не менее 10% от плана расходов (полученные в кредитных учреждениях не ранее чем за 15 календарных дней до дня начала подачи документов);

12) при осуществлении ремонта и переустройства производственных и складских зданий, помещений, пристроек, сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, в случае если объект не находится в собственности заявителя, представляется документ, подтверждающий право пользования объектом на срок не менее 5 лет;

13) копии паспортов технических средств при наличии их в собственности у главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

14) при обращении за грантом на строительство производственных и складских зданий, помещений, пристроек заявитель представляет в Департамент:

сводный сметный расчет и локальные сметы;

разрешение на строительство в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

договоры на выполнение (подрядным способом) строительных работ при привлечении сторонних организаций;

15) при обращении за грантом на приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, в случае если земельные участки под объектами не находятся в собственности заявителя, представляется документ, подтверждающий право пользования объектом на срок не менее 5 лет;

16) при обращении за грантом на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции представляются договоры (предварительные договоры) купли-продажи;

17) письменное обязательство заявителя о переезде на постоянное место жительства в муниципальное образование Костромской области по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является (предоставляется в течение 3 месяцев с момента признания заявителя получателем гранта, в случае если заявитель проживает не по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства);

18) письменное обязательство заявителя по осуществлению деятельности его крестьянского (фермерского) хозяйства не менее 5 лет со дня получения гранта;

Информация об изменениях:

Подпункт 19 изменен с 14 апреля 2020 г. - Постановление администрации Костромской области от 13 апреля 2020 г. N 138-а

См. предыдущую редакцию

19) письменное обязательство заявителя о создании не менее 2 новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей и более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей, в году получения гранта;

20) письменное обязательство заявителя сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет с даты получения гранта;

21) письменное обязательство заявителя не совершать сделок с имуществом, приобретаемым с участием средств гранта, в течение 5 лет со дня поступления гранта на лицевой счет получателя гранта, открытый в Управлении Федерального казначейства по Костромской области;

22) письменное обязательство заявителя об использовании гранта на цели, указанные в плане расходов, в течение 18 месяцев со дня поступления гранта на лицевой счет получателя гранта, открытый в Управлении Федерального казначейства по Костромской области;

23) справку, подписанную главой крестьянского (фермерского) хозяйства, об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Костромской областью;

24) справку, подписанную главой крестьянского (фермерского) хозяйства, о том, что заявитель:

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

на первое число месяца, предшествующему конкурсному отбору, не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

на первое число месяца, предшествующему конкурсному отбору не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не находится в процессе ликвидации, банкротства, а заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратит деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

25) опись документов.

Документы, указанные в подпунктах 1 - 25 настоящего пункта, представляются заявителем самостоятельно.

Департаментом самостоятельно, посредством межведомственного электронного взаимодействия, запрашиваются следующие документы:

документ, подтверждающий отсутствие просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за один месяц до дня проведения конкурсного отбора;

копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", и (или) копия договора долгосрочной аренды на земельные участки и объекты недвижимости на срок не менее пяти лет, зарегистрированного в соответствии с действующим законодательством.

В случае если объекты недвижимости не зарегистрированы в соответствии с действующим законодательством, заявителем самостоятельно представляются иные правоустанавливающие документы на указанные объекты недвижимости.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в Департамент весь комплект документов, указанных в настоящем пункте.

Комплект документов пронумеровывается, копии документов заверяются заявителем. Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, указанных в документах.

Опись представленных документов с отметкой о дате приема документов и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, копия описи прилагается к заявке.

19. Департамент:

1) осуществляет прием указанных в пункте 18 настоящего Порядка документов, регистрирует их в день поступления в журнале регистрации заявок на участие в конкурсном отборе, пронумерованном, прошнурованном и заверенном печатью Департамента;

2) проверяет представленные документы на предмет их комплектности и надлежащего оформления;

3) запрашивает документы, подлежащие получению посредством межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, если они отсутствуют в комплекте предоставленных заявителем документов;

4) по результатам проверки документов принимает решение о допуске заявителей к участию в конкурсном отборе либо об отказе в допуске и письменно уведомляет заявителей о принятом решении в течение 8 рабочих дней со дня окончания приема документов в Департамент.

В случае принятия решения об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе, в уведомлении указывается причина отказа и разъясняется порядок обжалования такого решения;

5) направляет документы заявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе (далее - участники конкурсного отбора), на рассмотрение конкурсной комиссии в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка.

20. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе являются:

1) несоответствие заявителя условиям, указанным в пункте 11 настоящего Порядка;

2) несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 18 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

4) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем гранта.

21. Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения документов от Департамента рассматривает их и оценивает в соответствии с критериями конкурсного отбора, указанными в пункте 22 настоящего Порядка, определяет победителей конкурсного отбора.

22. Критерии конкурсного отбора приведены в таблице N 1 настоящего пункта.

Таблица N 1

N п/п	Наименование критерия	Показатели	Оценка в баллах
1	2	3	4
1.	Площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, используемых для реализации бизнес-плана по направлению деятельности животноводство (зарегистрированных в установленном порядке)	Нет	0
		до 10 га	15
		от 10 га до 50 га	20
		свыше 50 га	25
	Площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, используемых для реализации бизнес-плана по направлению деятельности растениеводство (зарегистрированные в установленном порядке)	Нет	0
		до 5 га	15
		от 5 га до 10 га	20
		свыше 10 га	25
2.	Наличие у главы крестьянского (фермерского) хозяйства сельскохозяйственных животных и птицы на момент подачи заявки для участия в конкурсном отборе (при подаче документов по направлению деятельности животноводство) <*>	Нет или менее 5 условных голов	0
		свыше 5 условных голов	25
3.	Наличие земельных участков, занятых под посевами и посадками сельскохозяйственных культур (картофель, и (или) овощи, и (или) многолетние плодовые (ягодные) насаждения, подтвержденное выпиской из похозяйственной книги за последние 3 года, заверенной главой администрации сельского поселения (при подаче документов по направлению деятельности растениеводство)	Нет или до 3 соток	0
		3 сотки и (или) 10 кустов многолетних плодовых (ягодных) насаждений	25
4.	Наличие в собственности у главы крестьянского (фермерского) хозяйства самоходной сельскохозяйственной техники на момент подачи заявки для участия в конкурсном отборе	Нет	0
		1 единица	5
		2 - 3 единицы	10
		свыше 3 единиц	15
5.	Наличие у главы крестьянского (фермерского) хозяйства собственных средств для реализации бизнес-плана от общей суммы затрат, установленных планом расходов	Нет	0
		до 10% включительно	5
		от 10,1% до 15% включительно	10
		от 15,1% до 20% включительно	15
		свыше 20,1%	20
6.	Направление деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в рамках реализуемого бизнес-плана	Разведение крупного рогатого скота мясного или молочного направлений	25
		пчеловодство	25
		многолетние насаждения (плодово-ягодные культуры, кустарники)	20
		переработка сельскохозяйственной продукции	15
		разведение овец, коз, сельскохозяйственной птицы	10
		иные направления деятельности	0
7.	Участие в сельскохозяйственном потребительском кооперативе по направлению деятельности не менее 1 года на момент подачи заявки на участие в конкурсном отборе	Нет	0
		да	10
8.	Заявитель имеет опыт ведения личного подсобного хозяйства	Менее 1 года	0
		свыше 1 года до 3 лет	5
		свыше 3 лет до 5 лет	10
		свыше 5 лет	15
9.	Оценка эффективности бизнес-плана <**>	Результат рассчитывается как среднеарифметический показатель	От 1 до 15

_____________________

^<*> При расчете значения показателя применяются следующие коэффициенты перевода скота и птицы в условные головы:

крупный рогатый скот (взрослый) и лошади - 1,0;

крупный рогатый скот (молодняк) - 0,6;

свиньи - 0,3;

овцы и козы - 0,1;

кролики - 0,05;

птица - 0,02;

пчелосемьи - 0,2.

^<**> Показатель оценивается конкурсной комиссией исходя из экономической эффективности, социальной значимости для экономики региона.

23. По каждому из оцениваемых бизнес-планов выводится итоговый балл, определяемый как сумма баллов по критериям конкурсного отбора, указанным в пункте 22 настоящего Порядка. Грант предоставляется участникам конкурсного отбора, набравшим наибольшее количество баллов.

Количество победителей определяется конкурсной комиссией в зависимости от размера гранта конкретному получателю и объема средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета областному бюджету на реализацию мероприятий по поддержке начинающих фермеров в рамках государственной программы Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 27 августа 2018 года N 354-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области".

При получении равного количества баллов несколькими заявителями их ранжирование осуществляется с учетом даты подачи заявки на конкурсный отбор.