Приложение N 10. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на поддержку отрасли культуры

Информация об изменениях:

Приложение 10 изменено с 21 июля 2020 г. - Постановление администрации Костромской области от 20 июля 2020 г. N 317-а

См. предыдущую редакцию

Приложение N 10

к государственной программе
"Развитие культуры и туризма
Костромской области"

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на поддержку отрасли культуры

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2017 г., 1 апреля 2019 г., 20 июля 2020 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" и определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Костромской области на поддержку отрасли культуры (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований Костромской области для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Костромской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Костромской области, связанных с реализацией мероприятий муниципальных программ, предусматривающих поддержку отрасли культуры (далее - расходные обязательства), по следующим направлениям:

1) по приобретению для детских школ искусств по видам искусств и профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении муниципальных образований в сфере культуры (далее - детская школа искусств):

музыкальных инструментов преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая их доставку и погрузочно-разгрузочные работы;

оборудования преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, демонтаж (для учебных аудиторий, библиотек, залов), и выставочного оборудования, в том числе мультимедийного оборудования с соответствующим программным обеспечением (далее - оборудование);

материалов (учебники, учебные пособия, в том числе электронные издания, наглядные пособия и материалы, натюрмортный фонд, художественные альбомы, нотные издания, в том числе нотный педагогический репертуар для детских школ искусств, клавиры, партитуры и хрестоматии);

2) по подключению библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и развитию библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки. Начиная с 2021 года предоставление субсидии в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Костромской области не осуществляется;

3) по государственной поддержке лучших работников сельских учреждений культуры. Начиная с 2021 года предоставление субсидии в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Костромской области не осуществляется;

4) по государственной поддержке лучших сельских учреждений культуры. Начиная с 2021 года предоставление субсидии в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Костромской области не осуществляется;

5) по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий (далее - создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности).

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Костромской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту культуры Костромской области (далее - главный распорядитель) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Источником финансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областному бюджету на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" (далее - государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры").

4. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год (далее - муниципальная программа);

2) наличие в решении о бюджете муниципального образования Костромской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Костромской области на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

3) заключение соглашения между главным распорядителем и получателем субсидии в соответствии с пунктами 6, 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области, утвержденных постановлением администрации Костромской области от 2 июля 2018 года N 276-а "О правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий);

4) наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случае, когда проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и положительного заключения о проверке достоверности сметной стоимости объекта или наличие обязательства муниципального образования Костромской области, предусматривающее обеспечение разработки проектной документации, проведение в установленных законодательством Российской Федерации случаях государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности сметной стоимости строительства, для предоставления субсидий по направлению, указанному в подпункте 5 пункта 2 настоящего Порядка.

5. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", по форме, аналогичной типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила). В случае внесения в закон Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения. Дополнительные соглашения, предусматривающие внесение в соглашение изменений или его расторжение, заключаются по формам, аналогичным типовым формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 Правил.

6. Субсидии предоставляются по итогам отбора муниципальных образований Костромской области, проводимого конкурсной комиссией, образованной главным распорядителем.

Конкурсный отбор муниципальных образований Костромской области осуществляется на основании критериев отбора муниципальных образований Костромской области на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на поддержку отрасли культуры согласно приложению к настоящему Порядку с учетом потребности в финансировании мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

Порядок проведения конкурсного отбора утверждается правовым актом главного распорядителя.

7. Конкурсная комиссия, образованная главным распорядителем:

1) определяет рейтинг участников конкурсного отбора;

2) устанавливает минимальное итоговое количество баллов, необходимое для признания участников конкурсного отбора победителями конкурсного отбора. Количество победителей определяется главным распорядителем исходя из объема субсидий, предусмотренных в областном бюджете в текущем финансовом году на софинансирование соответствующих расходных обязательств муниципальных образований Костромской области.

Решение главного распорядителя с результатами отбора и объемами субсидии, предусмотренными бюджетам муниципальных образований Костромской области, оформляется протоколом.

8. Получателями субсидий являются администрации муниципальных образований Костромской области или иные уполномоченные администрациями муниципальных образований Костромской области органы местного самоуправления (далее - получатели субсидий).

9. Общий размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Костромской области на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (С_i, в тыс. рублей), определяется по формуле:

С_i = С1_i + С2_i + С3_i + С4_i+ С5_i,

где:

С1_i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Костромской области на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, тыс. рублей;

С2_i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Костромской области на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, тыс. рублей;

С3_i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Костромской области на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка, тыс. рублей;

С4_i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Костромской области на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 4 пункта 2 настоящего Порядка, тыс. рублей;

С5_i - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Костромской области на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 5 пункта 2 настоящего Порядка, тыс. рублей.

10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Костромской области на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка (С1_i, в тыс. рублей), определяется по формуле:

где:

N - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Костромской области в соответствующем финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Костромской области, связанных с реализацией мероприятий, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, тыс. рублей;

P_i - потребность i-го муниципального образования Костромской области в средствах, необходимых для исполнения расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, в соответствующем финансовом году, тыс. рублей;

Y_i - предельный уровень софинансирования Костромской областью объема расходного обязательства i-го муниципального образования Костромской области в соответствующем финансовом году, равный предельному уровню софинансирования расходного обязательства Костромской области из федерального бюджета на соответствующий финансовый год, установленному распоряжением Правительства Российской Федерации (в процентах);

n - количество муниципальных образований Костромской области, признанных победителями конкурсного отбора для предоставления субсидий на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 1 пункта 2, настоящего Порядка;

M_i - коэффициент муниципального участия (M_i 1), рассчитываемый по формуле:

,

где:

Pm_i - объем средств бюджета i-го муниципального образования Костромской области для исполнения расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, в соответствующем финансовом году, тыс. рублей.

11. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Костромской области на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка (С2i, в тыс. рублей), определяется по формуле:

,

где:

N - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Костромской области в соответствующем финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Костромской области, связанных с реализацией мероприятий, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, тыс. рублей;

P_i - потребность i-го муниципального образования Костромской области в средствах, необходимых для исполнения расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, в соответствующем финансовом году, тыс. рублей;

Y_i - предельный уровень софинансирования Костромской областью объема расходного обязательства i-го муниципального образования Костромской области на соответствующий финансовый год, равный предельному уровню софинансирования расходного обязательства Костромской области из федерального бюджета на соответствующий финансовый год, установленному распоряжением Правительства Российской Федерации (в процентах);

n - количество муниципальных образований Костромской области, признанных победителями конкурсного отбора для предоставления субсидий на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка.

12. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Костромской области на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка (С3i, в тыс. рублей), определяется по формуле:

,

где:

N - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Костромской области в соответствующем финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Костромской области, связанных с реализацией мероприятий, указанных в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка, тыс. рублей;

P_i - потребность i-го муниципального образования Костромской области в средствах, необходимых для исполнения расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка, в соответствующем финансовом году, тыс. рублей;

Y_i - предельный уровень софинансирования Костромской областью объема расходного обязательства i-го муниципального образования Костромской области на соответствующий финансовый год, равный предельному уровню софинансирования расходного обязательства Костромской области из федерального бюджета на соответствующий финансовый год, установленному распоряжением Правительства Российской Федерации (в процентах);

n - количество муниципальных образований Костромской области, признанных победителями конкурсного отбора для предоставления субсидий на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка.

13. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Костромской области на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 4 пункта 2 настоящего Порядка (С4i, в тыс. рублей), определяется по формуле:

,

где:

N - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Костромской области в соответствующем финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Костромской области, связанных с реализацией мероприятий, указанных в подпункте 4 пункта 2 настоящего Порядка, тыс. рублей;

P_i - потребность i-го муниципального образования Костромской области в средствах, необходимых для исполнения расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в подпункте 4 пункта 2 настоящего Порядка, в соответствующем финансовом году, тыс. рублей;

Y_i - предельный уровень софинансирования Костромской областью объема расходного обязательства i-го муниципального образования Костромской области на соответствующий финансовый год, равный предельному уровню софинансирования расходного обязательства Костромской области из федерального бюджета на соответствующий финансовый год, установленному распоряжением Правительства Российской Федерации (в процентах);

n - количество муниципальных образований Костромской области, признанных победителями конкурсного отбора для предоставления субсидий на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 4 пункта 2 настоящего Порядка.

14. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Костромской области на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 5 пункта 2 настоящего Порядка (С5_i, в тыс. рублей), определяется по формуле:

,

где:

N - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Костромской области в соответствующем финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Костромской области, связанных с реализацией мероприятий, указанных в подпункте 5 пункта 2 настоящего Порядка, тыс. рублей;

P_i - потребность i-го муниципального образования Костромской области в средствах, необходимых для исполнения расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в подпункте 5 пункта 2 настоящего Порядка, в соответствующем финансовом году, тыс. рублей;

Y_i - предельный уровень софинансирования Костромской областью объема расходного обязательства i-го муниципального образования Костромской области в соответствующем финансовом году, равный предельному уровню софинансирования расходного обязательства Костромской области из федерального бюджета на соответствующий финансовый год, установленному распоряжением Правительства Российской Федерации (в процентах);

n - количество муниципальных образований Костромской области, признанных победителями конкурсного отбора для предоставления субсидий на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 5 пункта 2 настоящего Порядка;

M_i - коэффициент муниципального участия (M_i 1), рассчитываемый по формуле:

?

где:

Pm_i - объем средств бюджета i-го муниципального образования Костромской области для исполнения расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в подпункте 5 пункта 2 настоящего Порядка, в соответствующем финансовом году, тыс. рублей.

15. При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований Костромской области объем субсидии бюджету i-го муниципального образования Костромской области в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования Костромской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Костромской области из областного бюджета.

16. При предоставлении субсидии муниципальному образованию Костромской области по направлению, указанному в подпункте 5 пункта 2 настоящего Порядка, неотъемлемой частью соглашения являются прилагаемый перечень объектов капитального строительства (реконструкции) с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства, стоимости указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, предусмотренного постановлением администрации Костромской области от 10 февраля 2015 года N 42-а "О порядке проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета", а также график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции).

17. Получатели субсидий ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют главному распорядителю отчет о расходовании субсидии, достижении результата использования субсидии по формам, установленным в соглашении, а также график выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) при предоставлении субсидии по направлению, указанному в подпункте 5 пункта 2 настоящего Порядка.

18. При невыполнении условий предоставления субсидий и условий соглашения, предусмотренных настоящим Порядком, к получателю субсидии применяются меры финансовой ответственности в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области.

19. Не использованный остаток субсидии по состоянию на 1 января текущего финансового года подлежит возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

20. Оценка эффективности использования и соблюдения условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем исходя из достижения значения показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением. Показателями результативности использования субсидии являются следующие результаты использования субсидий:

1) доля зданий учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

2) количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года.

Оценка достижения значений результата осуществляется главным распорядителем на основании проведенного анализа по представленной муниципальными образованиями Костромской области отчетности.

21. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

22. Комплексный контроль за целевым использованием субсидий в очном и комиссионном порядке, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий осуществляют главный распорядитель и департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями в порядке и сроки, установленные Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области, бюджетным законодательством.

23. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представления сведений, целевое использование субсидии возлагается на получателей субсидий.