Глава 3. Порядок проведения конкурсного отбора

Глава 3. Порядок проведения конкурсного отбора

9. В целях организации конкурсного отбора Департамент размещает информацию о сроках проведения конкурсного отбора, сроках подачи документов, условиях предоставления грантов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Департамента.

10. Для участия в конкурсном отборе глава крестьянского (фермерского) хозяйства подает заявку в конкурсную комиссию по отбору получателей грантов (далее - конкурсная комиссия).

11. Крестьянское (фермерское) хозяйство допускается к конкурсному отбору при соблюдении одновременно следующих условий:

1) крестьянское (фермерское) хозяйство зарегистрировано на территории Костромской области и продолжительность его деятельности на момент подачи заявки на участие в конкурсном отборе превышает 24 месяца с даты регистрации;

2) глава и члены крестьянского (фермерского) хозяйства ранее не являлись получателями гранта на развитие семейных ферм, гранта на поддержку начинающего фермера и гранта "Агростартап" в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", либо с даты полного освоения ранее полученного гранта прошло не менее 24 месяцев;

3) крестьянское (фермерское) хозяйство соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

4) крестьянское (фермерское) хозяйство предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы для сельскохозяйственных животных и птицы либо заключило договоры (предварительные договоры) на поставку необходимого объема кормов;

5) глава крестьянского (фермерского) хозяйства планирует создание не более одной семейной фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, которое предусмотрено мероприятием по развитию семейных ферм в рамках постановления администрации Костромской области от 27 августа 2018 года N 354-а, с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий или планирует реконструировать не более одной семейной фермы;

6) при отсутствии в крестьянском (фермерском) хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, то планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной фермы не должно превышать: крупного рогатого скота молочного или мясного направлений, а также страусов - 300 голов основного маточного стада, коз (овец) - 500 голов маточного стада;

7) глава крестьянского (фермерского) хозяйства имеет план развития семейной фермы (далее - бизнес-план), соответствующий требованиям, установленным нормативным правовым актом Департамента;

8) глава крестьянского (фермерского) хозяйства представил план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств главы крестьянского (фермерского) хозяйства);

9) глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется оплачивать не менее 40 процентов стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентов от стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг;

10) глава крестьянского (фермерского) хозяйства планирует создание не менее трех новых постоянных рабочих мест в году получения гранта;

11) глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет со дня получения гранта;

12) глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет со дня получения гранта;

13) строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной фермы, развитие которой планируется главой крестьянского (фермерского) хозяйства, ранее не осуществлялись с использованием средств государственной поддержки;

14) глава крестьянского (фермерского) хозяйства и члены крестьянского (фермерского) хозяйства соглашаются на передачу и обработку их персональных данных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

15) глава крестьянского (фермерского) хозяйства не является учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является на момент подачи заявки на участие в конкурсном отборе;

16) глава крестьянского (фермерского) хозяйства проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование Костромской области по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является, и данное крестьянское (фермерское) хозяйство является единственным местом его трудоустройства;

17) глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется не приобретать за счет полученного гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления этого гранта, определенных настоящим Порядком;

18) у крестьянского (фермерского) хозяйства по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка на участие в конкурсном отборе, отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Костромской областью.

12. Крестьянское (фермерское) хозяйство по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка на участие в конкурсном отборе, должно соответствовать следующим требованиям:

1) крестьянское (фермерское) хозяйство не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

2) крестьянское (фермерское) хозяйство не получало в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

3) у крестьянского (фермерского) хозяйства отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

4) у крестьянского (фермерского) хозяйства отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) крестьянское (фермерское) хозяйство (юридическое лицо) не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность его не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; глава крестьянского (фермерского) хозяйства (индивидуальный предприниматель) не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

13. Для участия в конкурсном отборе главе крестьянского (фермерского) хозяйства необходимо в срок, указанный в информации о проведении конкурсного отбора, представить в Департамент по адресу: 156013, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, 37 (тел.: (4942) 55-71-92, 55-16-22, факс: 55-75-12), следующие документы:

1) заявку на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) копии документов, удостоверяющих личность главы и членов крестьянского (фермерского) хозяйства, состоящих в родстве и совместно осуществляющих производственную деятельность, и оригиналы для обозрения;

3) копии документов главы и членов крестьянского (фермерского) хозяйства, подтверждающих их родство, и оригиналы для обозрения;

4) соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства;

5) копию трудовой книжки главы крестьянского (фермерского) хозяйства и оригинал для обозрения;

6) письменное обязательство главы крестьянского (фермерского) хозяйства о переезде на постоянное место жительства в муниципальное образование Костромской области по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является, в течение 3 месяцев с момента признания его получателем гранта (представляется в случае, если глава крестьянского (фермерского) хозяйства не проживает в муниципальном образовании Костромской области по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства);

7) отчеты N 1-КФХ (информация о производственной деятельности глав КФХ-ИП), утверждаемые приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на соответствующий финансовый год;

8) сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по форме КНД 1110018, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 29 марта 2007 года N ММ-3-25/174@ "Об утверждении формы Сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год";

9) бизнес-план, соответствующий требованиям, установленным нормативным правовым актом Департамента;

10) документы, подтверждающие наличие кормовой базы и (или) заключение предварительных договоров на поставку кормов с другими хозяйствующими субъектами;

11) план-график выхода на проектную мощность семейной фермы;

12) план расходов по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

13) документы, подтверждающие наличие у главы крестьянского (фермерского) хозяйства собственных и (или) кредитных (заемных) средств на развитие семейной фермы в размере не менее 40 процентов от плана расходов, из которых 30 процентов - несубсидированные кредиты, 10 процентов - собственные средства или все 40 процентов - собственные средства.

Документами, подтверждающими наличие собственных и (или) кредитных средств, являются:

выписка со счета кредитной организации или иной документ, подтверждающие наличие средств на счетах главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

копии кредитных договоров (договоров займа, полученных в кредитных потребительских кооперативах) о предоставлении необходимых денежных средств;

14) при осуществлении реконструкции или модернизации семейной фермы, объектов по переработке продукции животноводства (далее - объект), в случае если объект находится не в собственности заявителя, - документ, подтверждающий право пользования объектом на срок не менее 5 лет, но не менее срока реализации бизнес-плана;

15) копии паспортов технических средств (при наличии в собственности у главы и (или) членов крестьянского (фермерского) хозяйства технических средств);

16) информацию о наличии в крестьянском (фермерском) хозяйстве техники и оборудования, поголовья скота и птицы по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

17) сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур (при наличии) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку и сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

Сведения, предусмотренные настоящим подпунктом, представляются за год, предшествующий году подачи заявки;

18) письменное согласие главы крестьянского (фермерского) хозяйства проводить по мере поступления заявок экскурсионно-обучающие мастер-классы на базе реализованных бизнес-планов по развитию семейных ферм;

19) письменное обязательство главы крестьянского (фермерского) хозяйства не совершать сделок с имуществом, приобретаемым с участием средств гранта, в течение 5 лет со дня поступления гранта;

20) письменное обязательство главы крестьянского (фермерского) хозяйства по осуществлению его деятельности не менее пяти лет после признания его участником мероприятия по развитию семейных ферм в рамках государственной программы Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 27 августа 2018 года N 354-а;

21) письменное обязательство главы крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании гранта на цели, указанные в плане расходов на развитие семейной фермы, в течение 24 месяцев со дня поступления их на лицевой счет получателя, открытый в Управлении Федерального казначейства по Костромской области, исключительно на развитие семейной фермы;

22) при обращении за грантом на строительство семейных ферм глава членов крестьянского (фермерского) хозяйства:

сводный сметный расчет и локальные сметы;

разрешение на строительство;

договоры на выполнение строительных работ при привлечении сторонних организаций;

23) при обращении за грантом на реконструкцию или модернизацию семейных ферм:

сводный сметный расчет и локальные сметы;

договоры на выполнение строительных работ при привлечении сторонних организаций;

24) при обращении за грантом на строительство (реконструкцию) семейных ферм в случае, если земельные участки находятся не в собственности заявителя, - документ, подтверждающий право пользования земельным участком на срок не менее 5 лет, но не менее срока реализации бизнес-плана;

25) при обращении за грантом на комплектацию семейных ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой - договоры (предварительные договоры) купли-продажи оборудования и техники;

26) при обращении за грантом на приобретение сельскохозяйственных животных, птицы и рыбы - договоры (предварительные договоры) купли-продажи сельскохозяйственных животных, птицы и рыбы;

27) справку, подписанную главой крестьянского (фермерского) хозяйства, о том, что крестьянское (фермерское) хозяйство по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка на участие в конкурсном отборе, соответствует условию, установленному подпунктом 18 пункта 11 настоящего Порядка;

28) справку, подписанную главой крестьянского (фермерского) хозяйства, о том, что крестьянское (фермерское) хозяйство по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка на участие в конкурсном отборе, соответствует требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка;

29) письменное согласие главы крестьянского (фермерского) хозяйства на осуществление Департаментом и департаментом финансового контроля Костромской области в отношении него проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

30) письменное согласие членов крестьянского (фермерского) хозяйства на обработку персональных данных.

Реквизиты всех документов, представляемых заявителем в Департамент, с указанием количества листов вносятся в опись, составленную в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у главы крестьянского (фермерского) хозяйства, второй прилагается к заявке с документами.

При подаче заявки глава крестьянского (фермерского) хозяйства может представить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

Представленные документы пронумеровываются, копии документов заверяются заявителем.

Представленные документы позднее установленного срока к рассмотрению не принимаются.

14. Департамент запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

2) выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

3) документы, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства вправе самостоятельно представить данные документы в Департамент.

15. Департамент:

1) осуществляет прием документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, регистрирует их в день поступления в журнале регистрации заявок на участие в конкурсном отборе, пронумерованном, прошнурованном и заверенном печатью Департамента;

2) проверяет представленные документы на предмет их комплектности и надлежащего оформления;

3) запрашивает документы, подлежащие получению посредством межведомственного электронного взаимодействия, в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, если они отсутствуют в комплекте представленных заявителем документов;

4) по результатам проверки документов принимает решение о допуске (отказе в допуске) заявителя до участия в конкурсном отборе в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;

5) направляет документы крестьянских (фермерских) хозяйств, допущенных к участию в конкурсном отборе (далее - участники конкурсного отбора), в конкурсную комиссию в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема документов, указанных в пунктах 13, 14 настоящего Порядка.

16. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе являются:

1) несоответствие заявителя условиям, указанным в пункте 11 настоящего Порядка, а также требованиям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 13 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) представление документов после окончания срока приема документов, указанного в информации о проведении конкурного отбора, в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

В случае принятия решения об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе, Департамент в течение 8 рабочих дней со дня поступления заявки на участие в конкурсном отборе письменно уведомляет об этом заявителя с указанием причины отказа.

Заявитель, получивший уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе в случаях, предусмотренных подпунктом 2 настоящего пункта, вправе повторно направить Департаменту заявку на участие в конкурсном отборе при условии устранения причины, послужившей основанием для такого отказа, но не позднее срока, установленного пунктом 13 настоящего Порядка.

17. Для проведения конкурсного отбора создается конкурсная комиссия. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается администрацией Костромской области. В состав конкурсной комиссии входят представители исполнительных органов государственной власти Костромской области и общественных организаций.

18. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

1) рассмотрение документов участников конкурсного отбора;

2) определение победителей конкурного отбора;

3) согласование планов расходов участников конкурсного отбора;

4) перераспределение средств гранта в пределах плана расходов на развитие семейной фермы;

5) пересмотр графика реализации бизнес-плана в рамках срока его действия.

Функции, предусмотренные подпунктами 4, 5 настоящего пункта, осуществляются конкурсной комиссией по ранее предоставленным грантам на основании заявления получателя гранта.

19. Конкурсная комиссия правомочна принимать решение, если в ее заседании участвует более половины членов ее состава.

В период отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

20. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом.

21. Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения документов от Департамента рассматривает их и оценивает в соответствии с критериями оценки, указанными в пункте 22 настоящего Порядка, определяет победителей конкурсного отбора.

22. Критерии оценки участников конкурсного отбора.

1) в качестве основных критериев оценки устанавливаются показатели, приведенные в таблице N 1:

Таблица N 1

N п/п	Наименование критерия	Показатели	Оценка в баллах
1	2	3	4
1.	Выручка за предыдущий финансовый год, тыс. руб.	До 100,00	0
		От 100,01 до 1 000,00	5
		От 1 000,01 до 3 000,00	10
		От 3 000,01 до 7 000,0	15
		Свыше 7 000,01	20
2.	Площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, используемых для реализации бизнес-плана (зарегистрированные в установленном порядке), га	До 5,00	0
		От 5,01 до 10,00	15
		От 10,01 до 50,00	20
		Свыше 50,01	25
3.	Наличие сельскохозяйственных животных и птицы на момент подачи заявки на участие в конкурсном отборе, <*> условных голов	До 5,00	0
		От 5,01 до 10,00	15
		От 10,01 до 20,00	20
		Свыше 20,01	25
4.	Наличие в собственности у главы и (или) членов крестьянского (фермерского) хозяйства самоходной сельскохозяйственной техники на момент подачи заявки на участие в конкурсном отборе, единиц	Нет	0
		До 3	5
		От 3 до 5	10
		Свыше 5	15
5.	Направление деятельности в рамках реализуемого бизнес-плана	Молочное и мясное скотоводство	25
		Переработка сельскохозяйственной продукции	20
		Разведение овец, коз, сельскохозяйственной птицы	15
		Рыбоводство, пчеловодство	10
		Иные направления деятельности	5
6.	Наличие собственных средств для реализации бизнес-плана от общей суммы затрат, установленных планом расходов, процентов	40,00	5
		От 40,01 до 50,00	10
		Свыше 50,01	15
7.	Участие в сельскохозяйственном потребительском кооперативе по направлению деятельности не менее 1 года на момент подачи заявки	Нет	0
		Да	10

__________________

^<*> При расчете значения показателя применяются следующие коэффициенты перевода скота и птицы в условные головы: крупный рогатый скот (взрослый) и лошади - 1,0; крупный рогатый скот (молодняк) - 0,6; свиньи - 0,3; овцы и козы - 0,1; кролики - 0,05; птица - 0,02; пчелосемьи - 0,2.

2) дополнительный критерий (таблица N 2):

Таблица N 2

Наименование критерия	Баллы	Примечание
Эффективность бизнес-плана <*>	От 1 до 15	Результат рассчитывается как среднеарифметический показатель

______________

^<*> Оценивается конкурсной комиссией исходя из экономической эффективности, социальной значимости для экономики региона, муниципального образования Костромской области.

23. По каждому из оцениваемых бизнес-планов выводится итоговый балл, определяемый как сумма баллов по критериям, указанным в пункте 22 настоящего Порядка.

Грант предоставляется участникам конкурсного отбора, набравшим наибольшее количество баллов.

При получении равного количества баллов несколькими участникам конкурсного отбора их ранжирование осуществляется с учетом даты, времени подачи заявки на участие в конкурсном отборе.

Количество победителей определяется в зависимости от размера гранта конкретному получателю и объема средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год, а также средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятия по развитию семейных ферм в рамках государственной программы Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 27 августа 2018 года N 354-а.

24. Итоги конкурсного отбора оформляются протоколом в течение 5 рабочих дней после проведения заседания конкурсной комиссии, подписываются председателем и секретарем конкурсной комиссии и направляются в Департамент.