Глава 3. Функции инспекции

Глава 3. Функции инспекции

31. Разрабатывает для губернатора Костромской области, администрации Костромской области проекты правовых актов в установленной сфере деятельности.

32. Издает правовые акты инспекции в установленной сфере деятельности.

33. Проводит экспертизу проектов правовых актов Костромской области в установленной сфере деятельности.

34. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) инспекции.

35. Проводит мониторинг действующего законодательства и практики его применения в установленной сфере деятельности.

36. Осуществляет подготовку представлений и заключений для принятия администрацией Костромской области решений:

1) о направлении в Костромскую областную Думу представления для утверждения перечня исторических поселений регионального значения и о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения;

2) об утверждении границ территории исторического поселения регионального значения, требований к градостроительным регламентам в указанных границах;

3) об организации историко-культурного заповедника регионального значения;

4) об ограничении или запрещении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия и (или) в его зонах охраны;

5) о воссоздании утраченного объекта культурного наследия, находящегося в собственности Костромской области, за счет средств областного бюджета.

37. Представляет в судах всех уровней государственные интересы в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

38. Готовит ответы на обращения граждан в установленной сфере деятельности.

39. Осуществляет документационное обеспечение Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

40. Организует проведение работ по государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в том числе:

1) принимает решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия или об отказе во включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия;

2) формирует и ведет перечень выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области;

41. Принимает решения о включении объекта в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в указанный реестр.

42. Осуществляет мониторинг данных об объектах культурного наследия в целях своевременного изменения данных об объектах культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

43. Организует исследования, необходимые для исполнения полномочий регионального органа охраны объектов культурного наследия.

44. Утверждает предмет охраны объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

45. Утверждает границы и правовой режим использования территории объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

46. Оформляет, выдает и ведет учет в установленном порядке паспортов объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

47. Представляет информацию об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации федерального, регионального или местного (муниципального) значения, находящихся на территории Костромской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

48. Принимает решения об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

49. Устанавливает требования к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места регионального значения.

50. Устанавливает требования к сохранению объекта культурного наследия, требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требования к обеспечению доступа к объектам культурного наследия.

51. Принимает решение об утверждении охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения, регионального значения, местного (муниципального) значения, земельных участков, в границах которых располагается объект археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень).

52. Согласовывает порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границы и режим его содержания.

53. Принимает решение об отнесении объекта культурного наследия, не являющегося многоквартирным жилым домом (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии.

54. Принимает решение об утверждении проекта информационных надписей и обозначений, устанавливаемых на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального значения, либо об отказе в его утверждении.

55. Принимает решение об установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), не имеющие собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался.

56. Выдает задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

57. Выдает задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия.

58. Согласовывает проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

59. Согласовывает проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия.

60. Выдает разрешение на строительство в случае проведения работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.

61. Выдает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в случае проведения работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.

62. Утверждает отчетную документацию о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия.

63. Участвует в приемке выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия.

64. Выдает акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия.

65. Согласовывает обязательные разделы об обеспечении сохранности объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.

66. Организует проведение государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) администрации Костромской области или органа местного самоуправления муниципального образования Костромской области, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

67. Принимает решение о согласии (несогласии) с заключением государственной историко-культурной экспертизы, а также о назначении повторной государственной историко-культурной экспертизы.

68. Организует разработку, согласование и утверждение в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", проектов зон охраны объектов культурного наследия, а также согласование решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и об изменении их правового режима.

69. Принимает решение об установлении границ защитной зоны объекта культурного наследия на расстоянии, отличном от расстояний, предусмотренных законодательством об охране объектов культурного наследия, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы с учетом историко-градостроительного и ландшафтного окружения такого объекта культурного наследия в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2016 года N 1357 "Об утверждении Положения о принятии региональным органом охраны объектов культурного наследия решения, предусматривающего установление границ защитной зоны объекта культурного наследия на расстоянии, отличном от расстояний, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 34.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы с учетом историко-градостроительного и ландшафтного окружения такого объекта культурного наследия и о внесении изменений в Положение о государственной историко-культурной экспертизе".

70. Рассматривает и принимает решение о согласовании проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения.

71. Выдает заключения о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории и культуры.

72. Принимает решение о согласовании размещения вывесок и указателей, не содержащих сведений рекламного характера, за исключением указателей с наименованиями улиц и номерами домов на фасаде объекта культурного наследия.

73. Выдает заключение о возможности установки рекламной конструкции на объектах культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), выявленных объектах культурного наследия, на их территориях и в охранных зонах объектов культурного наследия.

74. Выдает заключения о возможности (невозможности) проведения публичных мероприятий на территории объектов культурного наследия.

75. Выдает заключения об использовании земельного участка в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, действия градостроительных регламентов на который не распространяются.

76. Выдает заключения о видах разрешенного использования земельного участка в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, действия градостроительных регламентов на который не распространяются.

77. Рассматривает раздел проектной документации объекта капитального строительства, содержащего архитектурные решения и направляет застройщику, техническому заказчику либо органу или организации, уполномоченным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на выдачу разрешений на строительство, заключение о соответствии или несоответствии указанного раздела проектной документации предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения.

78. Рассматривает описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и направляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, уведомление о соответствии или несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

79. Устанавливает ответственность за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, незаконное перемещение объекта культурного наследия, причинение вреда объекту культурного наследия и осуществление действий, повлекших изменение предмета охраны данного объекта культурного наследия.

Информация об изменениях:

Пункт 80 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление губернатора Костромской области от 22 декабря 2021 г. N 292

См. предыдущую редакцию

80. Осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), расположенных на территории Костромской области.

Информация об изменениях:

Пункт 81 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление губернатора Костромской области от 22 декабря 2021 г. N 292

См. предыдущую редакцию

81. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области, в том числе государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Информация об изменениях:

Пункт 82 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление губернатора Костромской области от 22 декабря 2021 г. N 292

См. предыдущую редакцию

82. Осуществляет обследование и фотофиксацию один раз в пять лет состояния объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, с составлением актов технического состояния объектов культурного наследия, включенных в реестр, в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности.

83. Организует учет и обследование объектов культурного наследия, на которых обеспечиваются условия доступности для инвалидов.

Информация об изменениях:

Пункт 84 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление губернатора Костромской области от 22 декабря 2021 г. N 292

См. предыдущую редакцию

84. Утверждает форму задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, форму акта контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.

Информация об изменениях:

Пункт 85 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление губернатора Костромской области от 22 декабря 2021 г. N 292

См. предыдущую редакцию

85. Утверждает форму извещения о посещении и обследовании должностным лицом органа охраны объектов культурного наследия жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия и занимаемого физическим лицом.

86. Устанавливает форму и порядок составления акта технического состояния объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, объекта археологического наследия, выявленного объекта археологического наследия.

87. Утверждает перечень должностных лиц инспекции, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

88. Возбуждает дела об административных правонарушениях, проводит административные расследования, применяет меры обеспечения производств по делам об административных правонарушениях и рассмотрении дел об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

89. Рассматривает предложения о включении населенных пунктов или их частей в перечень исторических поселений регионального значения.

90. Осуществляет оценку качества оказания социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезной услуги по содействию в охране и реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (памятников, ансамблей, достопримечательных мест, мест захоронений).

Информация об изменениях:

Глава 3 дополнена пунктом 90.1 с 1 января 2022 г. - Постановление губернатора Костромской области от 22 декабря 2021 г. N 292

90.1. При осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в соответствии с Законом Костромской области от 7 июля 2021 года N 116-7-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации":

1) осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Костромской области переданных государственных полномочий;

2) рассматривает предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

3) представляет органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

4) оказывает консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

5) ежегодно утверждает и направляет в органы местного самоуправления перечень объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории муниципальных образований Костромской области, в отношении которых органы местного самоуправления проводят обследование и фотофиксацию состояния объектов культурного наследия регионального значения в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности;

6) утверждает и направляет в органы местного самоуправления перечень объектов культурного наследия регионального значения, в отношении которых органы местного самоуправления подготавливают проекты охранных обязательств;

7) утверждает критерии оценки состояния объектов культурного наследия регионального значения в целях подготовки документов по результатам обследования и фотофиксации объектов культурного наследия регионального значения;

8) устанавливает формы отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий.

Информация об изменениях:

Глава 3 дополнена пунктом 90.2 с 1 января 2022 г. - Постановление губернатора Костромской области от 22 декабря 2021 г. N 292

90.2. Инициирует проведение публичных торгов по продаже изъятых на основании решения суда объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия или земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия.

91. Осуществляет следующие функции учредителя в отношении подведомственных учреждений:

1) определяет предмет и цели деятельности подведомственных учреждений;

2) утверждает уставы подведомственных учреждений;

3) заслушивает отчеты о деятельности подведомственных учреждений;

4) назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений;

5) заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений;

6) осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

92. Ведет реестр показателей экономической эффективности деятельности хозяйственных обществ, в отношении которых инспекция осуществляет права акционера акционерных обществ, участника обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в собственности Костромской области.

93. Выступает распорядителем средств областного бюджета при проведении аудиторских проверок хозяйственных обществ, в отношении которых инспекция осуществляет права акционера акционерных обществ, участника обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в собственности Костромской области, по требованию (инициативе) Костромской области.

94. Контролирует:

1) перечисление в областной бюджет дивидендов по акциям акционерных обществ, доходов по долям в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью, в отношении которых инспекция осуществляет права акционера акционерных обществ, участника обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в собственности Костромской области;

2) деятельность представителей Костромской области в органах управления акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, в отношении которых инспекция осуществляет права акционера акционерных обществ, участника обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в собственности Костромской области;

3) финансово-хозяйственную деятельность подведомственных учреждений.

95. Организует работу по мобилизации доходов в бюджетную систему Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

96. Выполняет функции главного администратора доходов бюджета.

97. Выполняет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание инспекции и реализацию возложенных на инспекцию функций.

98. Выступает государственным заказчиком при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в установленной сфере деятельности.

99. Формирует бюджетные заявки для обращения в федеральные органы исполнительной власти в части финансирования федеральных и областных программ в установленной сфере деятельности.

100. Осуществляет контроль за ходом выполнения работ по заключенным контрактам и договорам и осуществляет приемку выполненных работ.

101. Организует деятельность инспекции, подведомственных учреждений по вопросам мобилизационной готовности, гражданской обороны, пожарной безопасности.

102. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну.

103. Выполняет работу по формированию электронных баз данных в установленной сфере деятельности.

104. Выполняет работу по формированию и хранению документационного фонда инспекции с последующей передачей на хранение в архив.

105. Разрабатывает для размещения в средствах массовой информации и информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию в установленной сфере деятельности.

106. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов в установленной сфере деятельности.

107. Осуществляет работу по изготовлению, оформлению, выдаче, уничтожению и учету служебных удостоверений должностных лиц инспекции.

Информация об изменениях:

Пункт 108 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление губернатора Костромской области от 29 декабря 2020 г. N 314

См. предыдущую редакцию

108. Выполняет поручения губернатора Костромской области, первого заместителя губернатора Костромской области, заместителей губернатора Костромской области.

109. Направляет своих представителей для работы в координационных и совещательных органах в установленной сфере деятельности.

110. Представляет информацию в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области по вопросам установленной сферы деятельности.

111. Разрабатывает проекты программ, прогнозы, концепции, проекты, планы мероприятий в установленной сфере деятельности.

112. Разрабатывает предложения для органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в планы, программы, концепции, прогнозы, мероприятия, проекты нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.

113. Выполняет функции организатора по проведению конкурсов, семинаров, форумов, съездов, мероприятий в установленной сфере деятельности.

114. Представляет в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области предложения о поощрении и награждении граждан в установленной сфере деятельности.

115. Готовит методические рекомендации, руководства по соблюдению обязательных требований и модельные правовые акты в установленной сфере деятельности.

116. Организует научные конференции или принимает участие в научных конференциях, посвященных вопросам государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия и зон их охраны, публикует материалы научных конференций.

117. Подготавливает и обеспечивает издание книг, буклетов, открыток, календарей и другой печатной продукции, пропагандирующей объекты культурного наследия, расположенные на территории Костромской области.

118. Оказывает содействие образовательным организациям, историческим и культурным обществам, молодежным организациям в разработке программ, обеспечивающих популяризацию объектов культурного наследия.

119. Осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Костромской области, иными правовыми актами Костромской области полномочия в установленной сфере деятельности.