Глава 2. Порядок проведения конкурса

Глава 2. Порядок проведения конкурса

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 21 марта 2022 г. - Постановление администрации Костромской области от 21 марта 2022 г. N 92-а

См. предыдущую редакцию

8. В целях организации конкурса Департамент размещает объявление о проведении конкурса на едином портале (в случае проведения конкурса в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет")), а также на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием:

1) сроков проведения конкурса, а также информации о возможности проведения нескольких этапов конкурса с указанием сроков и порядка их проведения;

1.1) даты начала подачи и окончания приема заявок на участие в конкурсе (далее - Заявка), оформленных согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;

2) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Департамента;

3) целей предоставления грантов в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;

4) результатов предоставления грантов в соответствии с пунктом 31 настоящего Порядка;

5) доменного имени и (или) указателей страниц системы "Электронный бюджет", а также официального сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса;

6) требований к организациям АПК в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых организациями АПК для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;

7) порядка подачи Заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию Заявок и документов, подаваемых организациями АПК в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;

8) порядка отзыва Заявок в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка,

9) порядка возврата Заявок, определяющего в том числе основания для возврата Заявок, в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка,

10) порядка внесения изменений в Заявки в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;

11) правил рассмотрения и оценки Заявок в соответствии с пунктами 19, 20 настоящего Порядка;

12) порядка предоставления организациям АПК разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

13) срока, в течение которого победитель (победители) конкурса должен (должны) подписать соглашение о предоставлении грантов (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка;

14) условий признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка;

15) даты размещения результатов конкурса на едином портале (в случае проведения конкурса в системе "Электронный бюджет"), а также на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка.

9. Организация АПК до даты и (или) времени, определенных для подачи Заявок, вправе направить в Департамент запрос о даче разъяснений положений объявления о проведении конкурса.

В течение 2 рабочих дней со дня поступления указанного запроса Департамент дает разъяснения положений объявления о проведении конкурса.

10. Организация АПК - участник конкурса на первое число месяца, в котором подается Заявка, должна соответствовать следующим требованиям:

1) организация АПК зарегистрирована и осуществляет свою деятельность на территории северо-восточных районов Костромской области;

2) организация АПК обязуется оплачивать за счет собственных и (или) кредитных (заемных) средств не менее 50 процентов затрат, установленных сметой расходов и бизнес-планом;

3) организация АПК обязуется осуществлять хозяйственную деятельность в сфере агропромышленного комплекса и представлять отчетность, предусмотренную соглашением, в течение не менее 5 лет со дня получения гранта;

4) организация АПК обязуется использовать грант на цели, указанные в бизнес-плане и смете расходов, оформленной согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, в течение 24 месяцев со дня получения гранта;

5) организация АПК не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

6) организация АПК не получала средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

7) у организации АПК отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Костромской областью;

8) у организации АПК отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) организация АПК не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность ее не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

10) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации АПК - участнике конкурса, являющейся юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе - производителе товаров, работ, услуг, который является организацией АПК - участником конкурса.

11. Для участия в конкурсе организации АПК необходимо в срок, указанный в объявлении о проведении конкурса, представить в Департамент по адресу: 156013, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, 37 (тел.: (4942) 55-71-92, 55-16-22, факс: 55-75-12), следующие документы:

1) Заявку, подписанную руководителем организации АПК или уполномоченным им лицом;

2) для организаций АПК - юридических лиц - копии учредительных документов со всеми изменениями, а также копии документов о назначении руководителя организации АПК;

3) утратил силу с 21 марта 2022 г. - Постановление администрации Костромской области от 21 марта 2022 г. N 92-а

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4) бизнес-план;

5) правоустанавливающие документы на производственные объекты и земельные участки под ними, земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства со сроком пользования (владения) не менее 5 лет, зарегистрированные в установленном порядке (при наличии);

6) план-график реализации бизнес-плана;

7) смету расходов;

8) документы, подтверждающие наличие у организации АПК собственных и (или) кредитных (заемных) средств в размере не менее 50 процентов затрат, предусмотренных сметой расходов для реализации бизнес-плана (размер средств, необходимых для реализации бизнес-плана, рассчитывается с учетом размера средств гранта).

Документами, подтверждающими наличие собственных и (или) кредитных (заемных) средств, являются:

выписка со счета организации АПК, открытого в кредитной организации;

копии кредитных договоров и (или) договоров займа, полученных в кредитных организациях и (или) сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, о предоставлении необходимых денежных средств;

решение кредитного комитета с указанием суммы кредита;

9) информацию о наличии у организации АПК сельскохозяйственной техники, специализированного транспорта и оборудования, оформленную согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

10) справку, подписанную руководителем, о соответствии организации АПК требованиям, предусмотренным пунктом 10 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Подпункт 11 изменен с 1 марта 2023 г. - Постановление администрации Костромской области от 21 марта 2022 г. N 92-а

См. будущую редакцию

Подпункт 11 изменен с 21 марта 2022 г. - Постановление администрации Костромской области от 21 марта 2022 г. N 92-а

См. предыдущую редакцию

11) при обращении за предоставлением гранта на строительство, и (или) реконструкцию, и (или) модернизацию основных фондов организация АПК представляет в Департамент:

копию сводного сметного расчета и копии локальных смет;

копию разрешения на строительство (реконструкцию);

копии договоров на выполнение строительных работ при привлечении сторонних организаций;

12) при обращении за грантом на покупку нового специализированного автотранспорта для транспортировки сельскохозяйственного сырья, сельскохозяйственных животных и птицы, готовой сельскохозяйственной продукции, покупку новой сельскохозяйственной техники и оборудования организация АПК представляет в Департамент копии договоров (предварительных договоров) купли-продажи специализированного автотранспорта, техники или оборудования;

13) при обращении за грантом на приобретение сельскохозяйственных животных организация АПК представляет в Департамент копии договоров (предварительных договоров) купли-продажи сельскохозяйственных животных;

14) информацию о наличии у организации АПК производственных объектов и земельных участков под ними, земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства в собственности и (или) долгосрочной аренде не менее 5 лет, оформленную согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

15) письменное согласие организации АПК на осуществление Департаментом и департаментом финансового контроля Костромской области в отношении нее проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

16) утратил силу с 21 марта 2022 г. - Постановление администрации Костромской области от 21 марта 2022 г. N 92-а

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

17) опись документов.

12. Реквизиты всех документов, представляемых организацией АПК в Департамент, с указанием количества листов вносятся в опись, составленную в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у организации АПК, второй прилагается к Заявке с документами.

При подаче Заявки организация АПК может представить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

Представленные документы пронумеровываются, копии документов заверяются руководителем организации АПК.

Организация АПК несет ответственность за достоверность сведений, указанных в документах.

Документы, представленные позднее даты окончания срока подачи (приема) Заявок, к рассмотрению не принимаются.

Внесение изменений в представленные документы не допускается.

13. Организация АПК, подавшая Заявку, вправе отозвать ее не позднее даты окончания срока подачи (приема) Заявок, направив об этом письменное уведомление Департаменту.

Департамент, получив уведомление об отзыве Заявки, возвращает ее со всеми прилагаемыми документами, о чем делает отметку в журнале регистрации Заявок с указанием даты возврата.

14. Департамент запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

2) выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

3) документы, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц;

5) документы, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Костромской областью.

Организация АПК вправе представить в Департамент данные документы по собственной инициативе.

15. В целях рассмотрения Заявок на предмет их соответствия требованиям в объявлении о проведении конкурса Департамент:

1) принимает Заявки и поступившие документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, и регистрирует их в день поступления в журнале регистрации Заявок;

2) запрашивает посредством электронного межведомственного взаимодействия документы, предусмотренные пунктом 14 настоящего Порядка;

3) в течение 8 календарных дней со дня окончания срока приема Заявок передает Заявки и документы на рассмотрение конкурсной комиссии, организует заседание конкурсной комиссии;

4) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного подпунктом 6 пункта 16 настоящего Порядка, письменно уведомляет организацию АПК о принятом решении.

16. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия. Персональный состав конкурсной комиссии и регламент работы утверждаются приказом Департамента. В состав конкурсной комиссии входят представители исполнительных органов государственной власти Костромской области и общественных организаций, в том числе члены общественного совета при Департаменте.

Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения от Департамента Заявок и документов, предусмотренных пунктами 11, 14 настоящего Порядка:

1) проверяет их комплектность;

2) устанавливает соответствие организаций АПК категориям получателей грантов, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка, и требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка,

3) проводит очное собеседование или собеседование с использованием видео-конференц-связи с организациями АПК, соответствующими категориям получателей грантов, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка, и требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка;

4) оценивает Заявки в соответствии с критериями оценки Заявок, указанными в пункте 19 настоящего Порядка;

5) ранжирует Заявки участников конкурса в соответствии с требованиями пункта 20 настоящего Порядка;

6) принимает решение о прохождении отбора либо об отклонении Заявки организации АПК, которые оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии.

17. Основаниями для отклонения Заявки являются:

1) несоответствие организации АПК категориям получателей грантов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

2) несоответствие организации АПК требованиям, установленным в пункте 10 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных организацией АПК Заявки и документов требованиям к Заявкам, установленным в объявлении о проведении конкурса, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) недостоверность представленной организацией АПК информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе организации АПК;

5) подача организацией АПК Заявки и документов после даты и (или) времени, определенных для подачи Заявок и документов в объявлении о проведении конкурса в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

18. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом в течение 5 рабочих дней после проведения заседания конкурсной комиссии, подписываются председателем и секретарем конкурсной комиссии и направляются в Департамент.

19. Критерии оценки Заявок.

В качестве критериев оценки Заявок устанавливаются показатели, приведенные в таблице:

Таблица

N п/п	Наименование критерия	Показатели	Оценка в баллах
1	2	3	4
1.	Наличие у участника конкурса на момент подачи Заявки в собственности и (или) долгосрочной аренде не менее 5 лет здания, помещения, сооружения для производства и (или) переработки сельскохозяйственной продукции и (или) пищевой промышленности	Нет	0
		До 500 кв. м	5
		От 500,01 кв. м До 1 000 кв. м	10
		Свыше 1 000,01 кв. м	15
2.	Наличие у участника конкурса собственных средств для реализации бизнес-плана от общей суммы затрат, установленных сметой расходов	50%	5
		от 50,01% до 60%	10
		более 60,01%	15
3.	Наличие у участника конкурса на момент подачи Заявки в собственности и (или) долгосрочной аренде специализированного автотранспорта (для транспортировки сельскохозяйственного сырья, сельскохозяйственных животных и птицы, готовой продукции)	Нет	0
		Да	5
4.	Наличие у участника конкурса на момент подачи Заявки в собственности и (или) долгосрочной аренде сельскохозяйственной техники и оборудования	0 единиц	0
		До 3 единиц	5
		от 4 до 5 единиц	10
		Свыше 5 единиц	15
5.	Площадь земельных участков, находящихся в собственности у участника конкурса или долгосрочной аренде не менее 5 лет под производственными объектами	0 га	0
		До 1 га	5
		От 1,01 га до 3 га	10
		Свыше 3,01 га	15
6.	Площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для реализации бизнес-плана, находящихся у участника конкурса в собственности и (или) долгосрочной аренде не менее 5 лет	0 га	0
		До 100 га	5
		От 100,01 га до 500 га	7
		Свыше 500,01 га	10
7.	Эффективность бизнес-плана<*>		от 0 до 5.<**>

<*> Оценивается конкурсной комиссией исходя из экономической эффективности, социальной значимости для экономики региона, муниципального образования Костромской области.

<**> Результат рассчитывается как сумма баллов каждого члена конкурсной комиссии, присутствующего на заседании конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 20 изменен с 21 марта 2022 г. - Постановление администрации Костромской области от 21 марта 2022 г. N 92-а

См. предыдущую редакцию

20. По каждой Заявке выводится итоговый балл, определяемый как сумма баллов по критериям, указанным в пункте 19 настоящего Порядка.

Заявкам присваиваются порядковые номера, начиная с Заявки, получившей наибольшее количество баллов.

Грант предоставляется участникам конкурса, набравшим наибольшее количество баллов.

При получении равного количества баллов несколькими организациями АПК - участниками конкурса их ранжирование осуществляется с учетом даты, времени подачи Заявки на участие в конкурсе.

Количество победителей определяется в зависимости от размера гранта конкретному получателю и объема средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год, а также средств, источником финансового обеспечения которых являются гранты из федерального бюджета на реализацию мероприятия по предоставлению грантов на создание, и (или) строительство, и (или) реконструкцию, и (или) модернизацию основных фондов организаций агропромышленного комплекса на территории северо-восточных районов Костромской области в рамках государственной программы Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области".

При наличии по итогам предоставления грантов нераспределенного остатка денежных средств, предусмотренных на выплату грантов Законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, конкурсная комиссия принимает решение о проведении дополнительного конкурса, который проводится в соответствии с настоящим Порядком.

В случае отказа от получения гранта победителя конкурса, набравшего наиболее количество баллов, предоставление гранта осуществляется в порядке ранжирования участников конкурса исходя из набранного ими количества баллов.