Постановление Губернатора Костромской области от 28 сентября 2005 г. N 590 "О мерах по обеспечению взаимодействия губернатора Костромской области, исполнительных органов государственной власти Костромской области с Костромской областной Думой"

В соответствии с Уставом (Основным законом) Костромской области и в целях обеспечения взаимодействия губернатора Костромской области, исполнительных органов государственной власти Костромской области с Костромской областной Думой постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о полномочном представителе администрации Костромской области в Костромской областной Думе.

2. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия губернатора Костромской области, исполнительных органов государственной власти Костромской области с Костромской областной Думой.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор Костромской области

В.А. Шершунов

Положение о полномочном представителе администрации
Костромской области в Костромской областной Думе

1. Полномочный представитель администрации Костромской области в Костромской областной Думе (далее - полномочный представитель) обеспечивает представление интересов губернатора Костромской области и способствует реализации его полномочий в областной Думе.

2. Полномочный представитель обеспечивает взаимодействие администрации области, исполнительных органов государственной власти Костромской области с областной Думой.

3. В своей деятельности полномочный представитель руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Костромской области, законами Костромской области, иными нормативными правовыми актами Костромской области и настоящим Положением.

4. Полномочный представитель назначается и освобождается губернатором Костромской области.

5. При временном отсутствии полномочного представителя его обязанности исполняет его заместитель, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором Костромской области по представлению полномочного представителя.

6. Полномочный представитель осуществляет следующие полномочия:

1) участвует в заседаниях областной Думы без специального на то решения губернатора Костромской области;

2) высказывает официальную точку зрения губернатора Костромской области по обсуждаемому областной Думой вопросу;

3) координирует деятельность заместителей главы администрации области, руководителей исполнительных органов государственной власти Костромской области по вопросам законопроектной деятельности;

4) по поручению губернатора Костромской области совместно с заместителями главы администрации области, руководителями исполнительных органов государственной власти Костромской области или их заместителями представляет проекты законов и других нормативных правовых актов Костромской области, вносимых губернатором Костромской области на рассмотрение областной Думы;

5) представляет на заседаниях областной Думы обоснования 5 мотивированного заключения губернатора Костромской области на принятый областной Думой закон;

6) участвует в формировании планов законопроектных работ, а также предложений к повестке дня заседания областной Думы;

7) принимает участие и привлекает в установленном порядке руководителей и работников структурных подразделений аппарата администрации области, исполнительных органов государственной власти Костромской области для участия в депутатских слушаниях, а также в согласительных комиссиях и рабочих группах, образуемых областной Думой по разработке и доработке проектов законов и других нормативных правовых актов Костромской области;

8) направляет в установленном порядке на рассмотрение в структурные подразделения аппарата администрации области, исполнительные органы государственной власти Костромской области проекты законов и других нормативных правовых актов Костромской области, поступающие из областной Думы;

9) осуществляет контроль за ходом исполнения поручений по разработке проектов законов и других нормативных правовых актов Костромской области, вносимых губернатором Костромской области в областную Думу, за своевременностью представления документов и информации, запрашиваемых областной Думой, согласования законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, принятых областной Думой и направленных на подпись губернатору Костромской области;

10) согласовывает и визирует проекты законов и других нормативных правовых актов Костромской области, представляемых для внесения губернатором Костромской области в областную Думу;

11) представляет предложения губернатору Костромской области о подписании или отклонении принятых областной Думой законов;

12) направляет по согласованию с руководителями соответствующих структурных подразделений представителей аппарата администрации области, исполнительных органов государственной власти Костромской области для участия в работе комиссий и рабочих групп областной Думы;

13) проводит совещания по вопросам, отнесенным к его компетенции;

14) по поручению губернатора Костромской области исполняет иные обязанности.

7. Информационное, документационное, правовое, материально-техническое обслуживание полномочного представителя осуществляют соответствующие структурные подразделения аппарата администрации области.

8. Полномочный представитель несет ответственность за исполнение возложенных на него полномочий перед губернатором Костромской области.

Порядок взаимодействия губернатора Костромской области,
исполнительных органов государственной власти
Костромской области с Костромской областной Думой

Настоящий Порядок определяет организацию и систему обеспечения взаимодействия губернатора Костромской области, исполнительных органов государственной власти Костромской области с Костромской областной Думой.

Координация взаимодействия администрации области, исполнительных органов государственной власти Костромской области с областной Думой обеспечивается полномочным представителем администрации Костромской области в Костромской областной Думе (далее - полномочный представитель) в соответствии с положением о полномочном представителе администрации Костромской области в Костромской областной Думе.

1. Работа с документами Костромской областной Думы,
поступающими в адрес губернатора Костромской области

1.1. Отдел корреспонденции и документооборота направляет документы областной Думы и ее органов, поступающие в адрес губернатора Костромской области, полномочному представителю.

Полномочный представитель вносит предложения губернатору Костромской области по поступившим из областной Думы документам или по его поручению направляет их руководителям исполнительных органов государственной власти Костромской области для рассмотрения и принятия мер.

Руководители исполнительных органов государственной власти Костромской области в указанный в поручении срок информируют через отдел корреспонденции и документооборота полномочного представителя о рассмотрении документов и принятых решениях.

Результаты рассмотрения документов направляются в областную Думу через отдел корреспонденции и документооборота полномочным представителем, его заместителем либо, если это указано в поручении, непосредственно руководителями исполнительных органов государственной власти Костромской области в сроки, указанные в текстах самих документов.

2. Законопроектная деятельность администрации области

2.1. В соответствии с постановлениями и распоряжениями губернатора Костромской области и иными нормативными правовыми актами Костромской области администрация области разрабатывает проекты законов Костромской области, областные целевые программы для внесения их губернатором Костромской области в областную Думу.

2.2. Планы законопроектной деятельности администрации области формируются с учетом предложений руководителей исполнительных органов государственной власти Костромской области и структурных подразделений аппарата администрации области.

Формирование проектов планов законопроектной деятельности администрации области и подготовка отчетов об их исполнении за предыдущий год осуществляется правовым управлением администрации области.

2.3. Законопроектная деятельность в администрации области, координация работы соисполнителей, контроль за ходом разработки проектов законов Костромской области осуществляются по поручению губернатора Костромской области полномочным представителем.

План законопроектной деятельности администрации области разрабатывается на год и утверждается распоряжением губернатора Костромской области.

3. Подготовка проектов законов и других нормативных
правовых актов Костромской области, вносимых губер-
натором Костромской области в Костромскую областную Думу

3.1. Разработка проектов законов и других нормативных правовых актов Костромской области, вносимых губернатором Костромской области в Костромскую областную Думу осуществляется в соответствии с планом законопроектной деятельности руководителями исполнительных органов государственной власти Костромской области самостоятельно или по поручению губернатора Костромской области, полномочного представителя.

3.2. Проект закона, иного нормативного правового акта Костромской области после всех согласований передается полномочному представителю.

3.3. Полномочный представитель направляет проект закона губернатору Костромской области для принятия окончательного решения о его внесении в областную Думу.

4. Рассмотрение проектов законов Костромской области,
направляемых Костромской областной Думой губернатору
Костромской области для получения заключений, замечаний,
предложений, поправок, дополнений

4.1. Проекты законов Костромской области, направленные областной Думой губернатору Костромской области для получения заключений, замечаний, предложений, поправок, незамедлительно направляются в день поступления отделом корреспонденции и документооборота полномочному представителю.

4.2. Полномочный представитель после предварительной проработки направляет поступивший законопроект для проведения экспертизы и подготовки заключения, поправок, замечаний и предложений в соответствующие исполнительные органы государственной власти Костромской области и правовое управление администрации области с указанием сроков их представления.

Обобщение поступивших от исполнителей замечаний, поправок, предложений и подготовка заключений по проектам законов Костромской области, поступивших из областной Думы, проводятся правовым управлением администрации области.

4.3. На поступающие из областной Думы проекты законов Костромской области по вопросам о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Костромской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, подготавливается заключение губернатора Костромской области, которое представляется в областную Думу в тридцатидневный срок. По иным законопроектам заключение не дается.

4.4. Заключения, замечания, поправки, предложения по проектам законов Костромской области подписываются губернатором Костромской области.

5. Согласование и подписание законов Костромской области,
принятых Костромской областной Думой и направленных для
подписания губернатору Костромской области

5.1. Закон Костромской области, принятый областной Думой, незамедлительно направляется в день поступления отделом корреспонденции и документооборота полномочному представителю.

5.2. Полномочный представитель передает принятый областной Думой закон Костромской области, поступивший губернатору Костромской области для подписания, в правовое управление администрации области.

Копии закона Костромской области направляются заместителям главы администрации области, руководителям исполнительных органов государственной власти Костромской области к компетенции которых относятся регулируемые законом Костромской области правоотношения, для визирования или подготовки мотивированного заключения.

Указанные лица в течение пяти дней со дня получения копии закона Костромской области, поступившего губернатору Костромской области для подписания, визируют его или готовят мотивированное заключение по закону Костромской области, которое должно содержать конкретные поправки (дополнения, изменения), предлагаемые для внесения в текст закона Костромской области, либо мотив его отклонения в целом, и передают его в правовое управление администрации области.

5.3. Правовое управление администрации области в семидневный срок со дня поступления закона Костромской области с учетом поступивших предложений заместителей главы администрации области, руководителей исполнительных органов государственной власти Костромской области визирует закон Костромской области или готовит мотивированное заключение и передает его вместе с законом Костромской области полномочному представителю для доклада губернатору Костромской области.

5.4. Поступивший после преодоления мотивированного заключения (вето) губернатора Костромской области из областной Думы на подписание губернатору Костромской области закон Костромской области направляется полномочным представителем в правовое управление администрации области. Правовое управление администрации области в двухдневный срок рассматривает поступивший закон Костромской области и направляет его с официальным отзывом полномочному представителю для доклада губернатору Костромской области.

6. Участие представителей губернатора Костромской области
в заседаниях Костромской областной Думы, работе комиссий,
согласительных комиссий и рабочих групп Костромской
областной Думы

6.1. Официальную точку зрения по обсуждаемым на заседаниях областной Думы вопросам высказывает губернатор Костромской области, его полномочный представитель или по их поручению представитель правового управления администрации области.

6.2. Для участия в заседаниях областной Думы полномочным представителем в установленном порядке приглашаются руководители, работники структурных подразделений аппарата администрации области, исполнительных органов государственной власти Костромской области.

6.3. По поручению губернатора Костромской области заместители главы администрации области, руководители исполнительных органов государственной власти Костромской области или их заместители совместно с полномочным представителем представляют в областной Думе проекты законов и иных нормативных правовых актов, вносимых губернатором Костромской области.

6.4. По согласованию с полномочным представителем представители исполнительных органов государственной власти Костромской области и структурных подразделений аппарата администрации области могут принимать участие в постоянных комиссиях, депутатских слушаниях, заседаниях рабочих групп и согласительных комиссий, образуемых областной Думой, по разработке и доработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Костромской области.

7. Порядок рассмотрения запросов и обращений депутатов
Костромской областной Думы

7.1. Подготовку проекта ответа на запрос депутата (депутатов) областной Думы губернатор Костромской области поручает заместителям главы администрации области или руководителям соответствующих исполнительных органов государственной власти Костромской области.

7.2. Ответ на запрос депутата (депутатов) областной Думы дает должностное лицо, к которому обращен запрос, в устной (на заседании областной Думы) или в письменной форме не позднее чем в 10-дневный срок со дня получения запроса или в иной установленный областной Думой срок. Ответ на запрос депутата (депутатов) областной Думы подлежит согласованию с полномочным представителем.

7.3. Обращения депутатов областной Думы к губернатору Костромской области направляются заместителям главы администрации области, руководителям исполнительных органов государственной власти Костромской области, к ведению которых относятся содержащиеся в обращениях вопросы, для рассмотрения и подготовки проекта ответа авторам обращений. Ответ дается в письменной форме не позднее чем в 15-дневный срок с даты поступления обращения и подлежит согласованию с полномочным представителем.