Статья 42. Полномочия Администрации города Костромы

Статья 42. Полномочия Администрации города Костромы

1. Администрация города Костромы осуществляет определенные настоящим Уставом полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом и решениями Думы города Костромы.

2. В области прогнозирования и планирования социально-экономического развития города Костромы, бюджетных правоотношений Администрация города Костромы исполняет следующие полномочия:

1) разрабатывает и вносит на утверждение Думой города Костромы проекты планов и программ развития города Костромы;

2) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития города Костромы;

3) устанавливает порядок составления проекта бюджета города Костромы, составляет проект бюджета города Костромы, вносит его на утверждение Думой города Костромы, осуществляет исполнение бюджета города Костромы, контроль за исполнением бюджета города Костромы, определяет формы и порядок осуществления финансового контроля Администрацией города Костромы, представляет годовой отчет об исполнении бюджета города Костромы на утверждение Думой города Костромы;

4) управляет муниципальным долгом и муниципальными активами, осуществляет муниципальные заимствования, выступает эмитентом ценных бумаг города Костромы, предоставляет муниципальные гарантии, бюджетные кредиты;

5) устанавливает порядок принятия решений о разработке целевых программ, их формирования и реализации; утверждает целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета города Костромы;

6) устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации утвержденных долгосрочных целевых программ;

7) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Костромы;

8) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Костромы, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Костромы в порядке, определенном Думой города Костромы;

10) устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города Костромы на решение вопросов местного значения.

3. В области управления муниципальным имуществом Администрация города Костромы исполняет следующие полномочия:

1) от имени города Костромы владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и порядком, установленным Думой города Костромы;

2) подготавливает и вносит на утверждение Думой города Костромы предложения о приватизации муниципального имущества и о приеме имущества в муниципальную собственность города Костромы;

3) в порядке, установленном решением Думы города Костромы, определяет условия приватизации муниципального имущества;

4) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений города Костромы в соответствии с порядком, установленным Думой города Костромы, участвует в создании обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

5) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений города Костромы; утверждает их уставы, изменения и дополнения в них;

6) осуществляет в отношении муниципальных унитарных предприятий города Костромы установленные законодательством Российской Федерации полномочия собственника имущества муниципальных унитарных предприятий города Костромы, за исключением полномочий, отнесенных настоящим Уставом к полномочиям иных органов местного самоуправления города Костромы, а также Главы города;

7) формирует, обеспечивает размещение и исполнение муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, осуществляет контроль в сфере размещения муниципальных заказов, является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков;

8) взимает плату за пользование муниципальным имуществом, организует учет и обеспечение полноты сбора платы;

9) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника в отношении водных объектов, находящихся в собственности города Костромы;

10) обеспечивает проведение мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Костромы;

11) осуществляет выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Костромы, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Костромы;

12) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

13) оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации; реализует мероприятия в сфере межнациональных отношений на территории города Костромы.

4. В области использования земель и других природных ресурсов, охраны окружающей среды, организации благоустройства Администрация города Костромы исполняет следующие полномочия:

1) распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если законодательством Российской Федерации, Костромской области не предусмотрено иное;

2) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Костромы для муниципальных нужд;

3) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города Костромы;

4) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

5) осуществляет управление в области охраны окружающей среды, организует мероприятия по охране окружающей среды на территории города Костромы, в том числе экологическое просвещение;

6) обеспечивает выбор земельных участков для строительства и предварительно согласовывает места размещения объектов, информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства;

7) устанавливает ограничения прав на землю в соответствии с федеральными законами;

8) организует проведение землеустройства на территории города Костромы;

9) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей местного значения на территории города Костромы;

10) организует благоустройство и озеленение территории города Костромы, использование, охрану, защиту и воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории города Костромы, разрабатывает и представляет на утверждение Думой города Костромы перспективный и текущий (на очередной год) планы благоустройства и озеленения территории города Костромы;

11) определяет порядок установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, организует освещение улиц, обустройство мест массового отдыха населения города Костромы;

12) осуществляет полномочия, предусмотренные законодательством об экологической экспертизе;

13) предоставляет в установленном законодательством порядке разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительство подземных сооружений местного значения, осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования;

14) обеспечивает использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд в соответствии с утвержденными Думой города Костромы правилами, осуществляет информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.

5. В области архитектуры, градостроительной и инвестиционной деятельности Администрация города Костромы исполняет следующие полномочия:

1) разрабатывает и вносит на утверждение Думой города Костромы проект генерального плана города Костромы и изменений в него, организует его реализацию;

2) разрабатывает и вносит на утверждение Думой города Костромы проекты правил землепользования и застройки города Костромы;

3) осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов муниципальной собственности города Костромы, организует экспертизу проектов строительства указанных объектов;

4) обеспечивает принятие Главой города решений о подготовке документации по планировке территории и ее утверждении;

5) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Костромы, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования города Костромы, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Костромы;

6) осуществляет подготовку градостроительных планов земельных участков, в случаях установленных федеральными законами, и утверждает их;

7) выдает в установленном законодательством порядке задания на разработку градостроительной документации;

8) присваивает адреса объектам недвижимости (устанавливает нумерацию домов), ведет муниципальную информационную систему, содержащую адресную информацию, обеспечивает предоставление данной информации заинтересованным лицам;

9) организует строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства для муниципальных нужд города Костромы, создает условия для жилищного строительства, обеспечивает развитие инженерной и транспортной инфраструктуры города Костромы;

10) участвует в инвестиционной деятельности, в том числе в качестве субъекта инвестиционной деятельности;

11) регулирует инвестиционную деятельность, в случаях установленных федеральными законами;

12) предоставляет на конкурсной основе муниципальные гарантии по инвестиционным проектам за счет средств бюджета города Костромы;

13) принимает решения о развитии застроенных территорий и о проведении аукциона на право заключить договор о развитии застроенных территорий, заключает договор о развитии застроенных территорий.

6. В области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, Администрация города Костромы осуществляет следующие полномочия:

1) утверждает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований бюджета города Костромы на указанные цели;

2) осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

3) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения;

4) определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

5) организует использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

6) организует информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

7) анализирует правоприменение муниципальных правовых актов города Костромы, осуществляет разработку проектов муниципальных правовых актов города Костромы, касающихся осуществления органами местного самоуправления города Костромы дорожной деятельности, а также подготовку предложений по внесению в них изменений, в том числе в отношении:

использования на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использования;

методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

присвоения наименований автомобильным дорогам общего пользования местного значения и идентификационных номеров автомобильным дорогам местного значения в порядке, установленном федеральным законом.

7. В области создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Костромы, Администрация города Костромы осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет организацию транспортного обслуживания населения города Костромы;

2) является организатором перевозок пассажиров и багажа автомобильным, городским наземным электрическим транспортом общего пользования по маршрутам муниципального сообщения;

3) устанавливает порядок предоставления субсидии на возмещение затрат или недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа при осуществлении регулярных перевозок, в том числе при социальных перевозках;

4) определяет порядки ведения реестров маршрутов муниципального сообщения, оформления и ведения паспортов маршрутов;

5) определяет порядок установления маршрутных квот;

6) устанавливает порядок заключения договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа;

7) устанавливает основные требования к положениям договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа;

8) устанавливает порядок проведения конкурса на право заключения договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа;

9) устанавливает формы отчетности о выполнении перевозчиком условий договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа и порядок ее предоставления;

10) организует работу автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования в чрезвычайных ситуациях;

11) разрабатывает и доводит до перевозчиков планы работы пассажирского транспорта общего пользования в чрезвычайных ситуациях.

8. В области жилищных отношений Администрация города Костромы исполняет следующие полномочия:

1) ведет учет муниципального жилищного фонда;

2) обеспечивает содержание муниципального жилищного фонда, осуществляет контроль за его использованием и сохранностью, соответствием жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

3) ведет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; в установленном порядке предоставляет малоимущим гражданам жилые помещения по договорам социального найма;

4) предоставляет жилые помещения муниципального специализированного жилого фонда в порядке, установленном федеральными законами и решением Думы города Костромы;

5) устанавливает размер платы за жилое помещение в случаях, установленных федеральными законами;

6) устанавливает порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в жилых помещениях домов системы социального обслуживания, в жилых помещениях фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также в общежитиях, в случаях, установленных федеральными законами;

7) передает жилые помещения в собственность гражданам в порядке приватизации;

8) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

9) принимает решение о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;

10) признает жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, признает многоквартирные дома аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, признает помещения жилыми помещениями;

11) заключает договоры пожизненного содержания с иждивением.

9. В области жилищно-коммунального обслуживания, организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов Администрация города Костромы исполняет следующие полномочия:

1) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг, кроме нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти Костромской области;

2) устанавливает нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, а также лимиты водопотребления и водоотведения;

3) осуществляет полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса в соответствии с федеральными законами;

4) координирует работу организаций коммунального комплекса, обеспечивающих электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение, снабжение населения города Костромы топливом;

5) обеспечивает подготовку городского хозяйства к работе в осенне-зимний период;

6) обеспечивает муниципальные учреждения города Костромы энергетическими ресурсами;

7) обеспечивает проведение энергетических обследований;

8) организует похоронное дело на территории города Костромы;

9) принимает решение о создании мест погребения умерших людей, а в случае необходимости, решение о переносе мест погребения;

10) устанавливает требования к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

11) определяет стоимость услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг;

12) определяет стоимость услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя или при невозможности осуществить ими погребение, при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, а также при погребении умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;

13) определяет порядок деятельности общественных кладбищ, воинских кладбищ, военных мемориальных кладбищ, вероисповедальных кладбищ, крематориев;

14) создает и определяет порядок деятельности в городе Костроме специализированных служб по вопросам похоронного дела, на которые возлагаются обязанности по осуществлению погребения умерших;

15) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

16) определяет места размещения и типы ограждения контейнерных площадок, где устанавливаются контейнеры и бункеры-накопители для сбора мусора;

17) обеспечивает согласование мест для вывоза древесных отходов;

18) организует ликвидацию и предупреждение возникновения стихийных свалок на территории города Костромы;

19) организует работы по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности населения при эксплуатации свалок и полигонов.

10. В области создания условий для развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения города Костромы, создания условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечения жителей города Костромы услугами связи, создания условий для развития малого и среднего предпринимательства Администрация города Костромы исполняет следующие полномочия:

1) создает условия для обеспечения жителей города Костромы услугами торговли;

2) издает муниципальные правовые акты Администрации города Костромы по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей города Костромы услугами торговли в случаях и в пределах, которые установлены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Костромской области;

3) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

4) организует ярмарки на территории города Костромы;

5) принимает меры экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности муниципального имущества для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность;

6) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территории города Костромы и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности в городе Костроме;

7) заключает договоры предоставления торговых мест для нестационарных торговых объектов;

8) принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) разрешения на право организации розничного рынка на территории города Костромы;

9) устанавливает режим работы муниципальных организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей;

10) утверждает и осуществляет муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

11) разрабатывает, утверждает и реализует меры по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Костроме;

12) анализирует финансовые, экономические, социальные и иные показатели развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, осуществляет прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории города Костромы;

13) формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Костромы и обеспечивает ее деятельность;

14) содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

15) является организатором муниципальной лотереи;

16) создает условия для обеспечения жителей города Костромы услугами связи.

11. В области здравоохранения и лекарственного обеспечения Администрация города Костромы исполняет следующие полномочия:

1) формирует органы, уполномоченные на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения города Костромы;

2) обеспечивает развитие организаций муниципальной системы здравоохранения города Костромы, определение характера и объема их деятельности;

3) организует оказание на территории города Костромы первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;

4) организует обеспечение учреждений муниципальной системы здравоохранения города Костромы лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

5) создает условия для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;

6) регулярно информирует население города Костромы, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

7) обеспечивает санитарно-гигиеническое просвещение населения;

8) принимает решение об открытии аптечных учреждений;

9) дает согласие на размещение производства лекарственных средств на территории города Костромы.

12. В области образования Администрация города Костромы исполняет следующие полномочия:

1) является органом, осуществляющим управление в сфере образования на территории города Костромы;

2) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)