Приложение N 1. Положение о Комитете по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы (с изм. и доп. от 26 августа, 26 декабря 2002 г., 4 апреля, 13 июля 2005 г.,4 августа 2006 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Костромы от 4 августа 2006 г. N 2358 наименование настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение N 1

Положение о Комитете по управлению городскими землями
и муниципальным имуществом Администрации города Костромы

С изменениями и дополнениями от:

26 августа, 26 декабря 2002 г., 16 октября 2003 г., 4 апреля, 13 июля 2005 г., августа 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом (далее - Комитет) является структурным подразделением администрации города.

1.2. Комитет создается и ликвидируется по решению главы самоуправления города Костромы.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Костромы от 4 августа 2006 г. N 2358 пункт 1.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Комитет осуществляет от имени города Костромы права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также расположенными в границах города Костромы земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю. Комитет осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения города Костромы и иные возложенные на него функции органов местного самоуправления по организации и проведению мероприятий по охране окружающей среды.

Информация об изменениях:

Устав города Костромы от 4 октября 1995 г. утратил силу с 1 января 2006 г. См. Устав муниципального образования городского округа город Кострома от 26 мая 2005 г.

1.4. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, Уставом г. Костромы, нормативными актами Думы г. Костромы, постановлениями и распоряжениями главы местного самоуправления, касающимися деятельности Комитета, настоящим Положением.

1.5. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета в банковских учреждениях, круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки и прочие официальные атрибуты.

1.6. Комитет приобретает права юридического лица с момента образования его в установленном порядке.

1.7. Комитет в своей деятельности подчиняется непосредственно Главе самоуправления города Костромы.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Костромы от 4 августа 2006 г. N 2358 пункт 1.8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. В пределах полномочий, установленных настоящим Положением, председатель Комитета издает распоряжения по вопросам местного значения, а также приказы по вопросам организации деятельности Комитета. Распоряжения председателя Комитета подлежат обязательному исполнению на всей территории города Костромы.

1.9. Структуру, штатное расписание и настоящее Положение утверждает Глава самоуправления .

1.10. В составе Комитета функционируют следующие структурные подразделения:

- Управление городских земель;

- Управление муниципального имущества;

- Финансово-бухгалтерский отдел.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Костромы от 4 августа 2006 г. N 2358 пункт 1.11 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.11. Комитет является получателем средств бюджета города Костромы, в том числе средств, вносимых в качестве возмещения вреда, причиненного зеленым насаждениям, а также направляемых на финансирование деятельности Комитета по исполнению возложенных на него полномочий, иных платежей, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Костромы от 4 августа 2006 г. N 2358 раздел 1 настоящего Положения дополнен пунктом 1.12

1.12. Комитет является администратором неналоговых платежей в бюджет города Костромы, закрепленных за ним решением Думы города Костромы.

2. Основные задачи

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Костромы от 4 августа 2006 г. N 2358 в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Основными задачами Комитета являются:

- владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости;

- организация проведения продажи и приватизации городских земель, муниципального имущества и муниципальных предприятий;

- обеспечение дополнительных доходов в городской бюджет от использования муниципального имущества и городских земель;

- организация инвентаризации городских земель, объектов муниципальной собственности, их учет и оформление прав;

- совершенствование системы землепользования на территории г. Костромы и создание условий для рационального и экономически обоснованного землепользования;

- создание документированной информационной базы данных на единой картографической подоснове для осуществления сделок с недвижимостью, использования, предоставления, изъятия, продажи и охраны земель на территории города;

- организация мероприятий по охране окружающей среды.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Костромы от 4 августа 2006 г. N 2358 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Комитета

В целях выполнения возложенных задач Комитет выполняет следующие функции:

3.1. В сфере владения, пользования и распоряжения городскими землями:

3.1.1. Осуществляет работу с гражданами и юридическими лицами по вопросам предоставления и изъятия земельных участков для всех целей на территории г. Костромы, оформления и переоформления прав на земельные участки

3.1.2. Подготавливает проекты решений органов самоуправления г. Костромы о предоставлении, изъятии и перерегистрации прав на земельные участки для всех видов использования, а также участвует в пределах своей компетенции в рассмотрении и подготовке заключений по проектам нормативных правовых документов других подразделений администрации города.

3.1.3. Совершенствует экономические и другие методы управления земельными ресурсами, проводит мероприятия, связанные с функционированием рынка земли.

3.1.4. Организует и проводит Комиссии по земельным вопросам на территории г. Костромы (далее - Комиссия).

3.1.5. Подготавливает документы и разрабатывает проекты решений Комиссии по земельным вопросам на территории г. Костромы

3.1.6. В установленном порядке подготавливает предложения по совершенствованию правовых актов, регулирующих земельные отношения.

3.1.7. Организует работу по оценочному зонированию территории города с учетом кадастровой оценки земли.

3.1.8. Участвует в предоставлении сведений о плательщиках земельного налога.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 16 октября 2003 г. N 3922 раздел 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.9

3.1.9. Организация установления и отмены публичных сервитутов.

3.2. В сфере геоинформационных систем и ведении городского кадастра:

3.2.1. Осуществляет сбор, регистрацию, обновление и хранение документированной информации, необходимой для исполнения полномочий органов местного самоуправления в имущественных отношениях по владению, пользованию и распоряжению земельными участками.

3.2.2. Готовит предложения по адресации и переадресации объектов недвижимости на территории города и ведет адресный реестр в электронном виде.

3.2.3. Создает геоинформационную систему города и реализует механизм ее функционирования при использовании, предоставлении, изъятии, продаже и охране земель, для осуществления сделок с недвижимостью, а также для установления и использования градостроительных регламентов на территории г. Костромы.

3.2.4. Осуществляет контроль за эксплуатацией муниципальной геоинформационной системы.

3.2.5. Систематизирует топографическую и атрибутивную информацию по земельным и имущественным объектам.

3.2.6. Осуществляет хранение и предоставляет геоинформационные данные подразделениям администрации города и другим службам в соответствии с исполняемыми ими функциями.

3.2.7. Формирует базу данных об использовании земельных участков, расположенных в границах города, с учетом существующих и строящихся объектов недвижимости.

3.2.8. Организует издание тематических карт и атласов территории города.

3.2.9. Обеспечивает защиту документированной информации, зафиксированной на электронном носителе, в соответствии с режимом секретности.

3.3. В сфере землеустройства, проведения изысканий, картографии и инспектирования.

3.3.1. Организует работы по проведению землеустроительных действий для целей, связанных с предоставлением и изъятием земель, переоформлением прав на землю, в том числе:

- организует работу по инвентаризации городских земель;

- организует и осуществляет приемку межевых и землеустроительных дел;

- организует работу по установлению на местности границ земельных участков, территориальных зон.

3.3.2. Участвует в подготовке материалов для ведения государственного земельного кадастра на территории города.

3.3.3. Осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами на территории города.

3.3.4. Создает и ведет единые фонды топографо-геодезических и картографических материалов по территории города, геофонды специального (отраслевого) назначения (картографические, инженерно-геологические и др.).

3.3.5. Вносит предложения по ведению единой технической политики при производстве инженерных изысканий, в том числе входящих в их состав топографо-геодезических и картографических работ, в части соблюдения требований нормативных документов, обеспечения единства измерений, внедрения новой техники и передового опыта.

3.3.6. Осуществляет прием, контроль и обработку материалов инженерно-изыскательских предприятий, имеющих лицензии от органов государственного геодезического надзора Российской Федерации с выездом на место, выдает разрешения на выполнение топографо-геодезических, картографических и кадастровых работ.

3.3.7. Дает предложения по обеспечению сохранности и восстановлению геодезических пунктов на территории г. Костромы.

3.3.8. Осуществляет функции инспекций по надзору за инженерными изысканиями в соответствии с положением.

3.3.9. В соответствии с Федеральным законом "О геодезии и картографии" участвует от имени города Костромы в правовых отношениях в области картографической деятельности, осуществляемой на территории города Костромы.

3.3.10. По результатам инженерно-геологических изысканий, выполненных подрядными организациями, ведет на электронном носителе карту геологических скважин.

3.3.11. Выполняет исполнительные съемки муниципальных объектов.

3.3.12. Контролирует соблюдение условий заключаемых Комитетом договоров об использовании информации и выдаваемых Комитетом разрешений на выполнение топографо-геодезических и картографических работ; в необходимых случаях применяет санкции при нарушении условий указанных договоров и разрешений.

3.3.13. Осуществляет на территории города надзор за проведением инженерных изысканий и прекращением производства топографо-геодезических и инженерно-геологических изысканий, разбивочных работ и раскопок, выполняемых с нарушением действующих технических инструкций или без разрешения, оформленного в установленном порядке.

3.4. В сфере владения, пользования и распоряжения муниципальной недвижимостью и земельными ресурсами.

3.4.1. Ведет реестр муниципального имущества, находящегося на территории города и за его пределами.

3.4.2. Ведет реестр казны г. Костромы.

3.4.3. Осуществляет регистрацию прав муниципальной собственности, вещных прав владельцев объектов недвижимости и сделок с муниципальным имуществом.

3.4.4. Осуществляет в порядке, предусмотренном законодательством, разграничение государственной собственности для выявления объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность.

3.4.5. Разрабатывает перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность.

3.4.6. Участвует в осуществлении инвентаризации объектов муниципальной собственности.

3.4.7. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой страхования нежилого муниципального фонда.

3.4.8. Выступает арендодателем муниципального имущества и городских земель.

3.4.9. Контролирует в установленном порядке перечисление арендной платы за объекты муниципальной собственности, сданные в аренду.

3.4.10. Решает вопросы о возможности передачи в аренду, безвозмездное пользование, в залог, на хранение, в доверительное управление, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или товариществ, иных способах распоряжения имуществом, находящимся в казне г. Костромы.

3.4.11. Передает, в установленном порядке, в качестве залога муниципальное имущество.

3.4.12. Ведет реестр, передаваемого в залог имущества.

3.4.13. В установленном порядке, дает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов, касающихся имущественных отношений.

3.4.14. Производит расчет арендной платы за землю.

3.4.15. Контролирует в установленном порядке перечисление арендной платы за городские земли, сданные в аренду.

3.4.16. Организует и проводит конкурсы и аукционы по продаже городских земель и продаже права аренды земельных участков.

3.4.17. Заключает договоры безвозмездного пользования городских земель и контролирует их исполнение.

3.4.18. Осуществляет управление государственным имуществом, переданным органами государственной власти в ведение органов городского самоуправления.

3.4.19. Заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяемых к муниципальному недвижимому имуществу и контролирует их исполнение.

3.5. В сфере приватизации муниципального имущества.

3.5.1. Разрабатывает с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации проект решения Думы города Костромы об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества, а также решений о внесении в него изменений.

3.5.2. Организует и контролирует реализацию решения Думы города Костромы об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества.

3.5.3. Осуществляет подготовку муниципального имущества к приватизации.

3.5.4. Реализует непосредственно приватизационные процедуры.

3.5.5. Организует в установленном порядке продажу права аренды и продажу объектов муниципальной собственности.

3.5.6. Осуществляет контроль за соблюдением покупателями условий договоров купли-продажи объектов муниципальной собственности.

3.5.7. Получает и перечисляет в городской бюджет средства от приватизации в соответствии с установленным порядком.

3.5.8. Осуществляет в установленном порядке учет и оценку недвижимого и движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.

3.6. В сфере управления муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями:

3.6.1. Вносит предложения по вопросам создания муниципальных унитарных предприятий, определения предмета и цели их деятельности, реорганизации и ликвидации.

3.6.2. Вносит предложения о закреплении имущества за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения.

3.6.3. Решает вопросы о возможности передачи в аренду, безвозмездное пользование, в залог, на хранение, в доверительное управление, иных способах распоряжения имуществом, принадлежащих муниципальным унитарным предприятиям.

3.6.4. Осуществляет контроль за использованием по назначению муниципального имущества.

3.6.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.6.5

3.6.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.6.6

3.6.7. Согласовывает уставы муниципальных предприятий и согласовывает уставы муниципальных учреждений.

3.6.8. Вносит предложения о закреплении за муниципальными учреждениями имущества на праве оперативного управления.

3.6.9. Изымает в установленном порядке из хозяйственного ведения у муниципальных предприятий и из оперативного управления у муниципальных учреждении излишнее, неиспользуемое, используемое не по назначению и (либо) неэффективно используемое муниципальное имущество.

3.6.10. Производит списание имущества из муниципальной казны, а также дает согласие на списание имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, в случаях, если списываемое имущество не способно приносить экономические выгоды (доход) в будущем.

3.7. В сфере управления акциями, долями администрации города в уставных капиталах хозяйственных обществ:

3.7.1. Осуществляет права и полномочия собственника по отношению к находящимся в муниципальной собственности акциям, долям в уставном капитале хозяйственных обществ.

3.8. В сфере организационной деятельности.

3.8.1. Организует систему делопроизводства Комитета, в том числе ведет секретное делопроизводство.

3.8.2. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам своей компетенции, готовит на них ответы, проекты решений органов самоуправления и т.д.

3.9. В сфере бюджетного процесса - осуществляет начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, уточнение невыясненных поступлений и контроль за полнотой и своевременностью уплаты платежей, закрепленных за комитетом решением Думы города Костромы как за администратором поступлений в городской бюджет.

3.10. В сфере защиты сведений, составляющих государственную тайну:

3.10.1. осуществляет защиту сведений, составляющих государственную тайну, в том числе при ликвидации (реорганизации) комитета как юридического лица;

3.10.2. принимает меры по ограничению получения иностранными гражданами (акционерами) информации, составляющих государственную тайну.

3.11. В сфере градостроительного и правового зонирования:

3.11.1. Создает и ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (систему градостроительного кадастра).

3.11.2. Организует работы по подготовке документации территориального планирования (проекты межевания территорий, проекты планировки территорий).

3.11.3. Участвует в организации работ по правовому градостроительному зонированию, разработке правил землепользования и застройки.

3.12. В сфере организации общественных обсуждений, организации и проведения публичных слушаний:

3.12.1. Организует общественные обсуждения, проведение опросов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе.

3.12.2. Организует по требованию населения общественные экологические экспертизы.

3.12.3. Обеспечивает подготовку и проведение публичных слушаний по проектам планов и программ развития муниципального образования, проекту генерального плана; проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, а также по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

3.12.4. Готовит и направляет в органы прокуратуры, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и природопользования, в администрацию Костромской области, исполнительные органы государственной власти Костромской области информацию о выявленных фактах начала реализации объектов экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы.

3.12.5. Регистрирует в установленном порядке заявления о проведении общественной экологической экспертизы.

3.12.6. Осуществляет иные полномочия, возложенные на органы местного самоуправления Федеральным законом "Об экологической экспертизе".

3.13. В сфере охраны окружающей среды:

3.13.1. Осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия города Костромы как собственника водных объектов; полномочия по установлению правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов.

3.13.2. Организует разработку и согласование проектов озеленения и использования зеленых зон.

3.13.3. Организует озеленение территории города Костромы, использование и охрану городских лесов, расположенных в границах города.

3.13.4. Ведет реестр зеленых насаждений на территории города Костромы.

3.13.5. Принимает решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешений на снос (рубку, обрезку) зеленых насаждений; о возмещении вреда, причиненного зеленым насаждениям.

3.13.6. Взимает платежи, вносимые в качестве возмещения вреда, причиненного зеленым насаждениям.

3.13.7. Производит расчет и взимание восстановительной стоимости зеленых насаждений.

4. Права и обязанности

4.1. Комитет имеет право:

4.1.1. В соответствии со своей компетенцией осуществлять необходимые действия по приватизации муниципального имущества.

4.1.2. Готовить предложения по составу приватизируемого имущества муниципальных предприятий.

4.1.3. Осуществлять в установленном порядке действия по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий.

4.1.4. Получать необходимые сведения по вопросу своей компетенции у структурных подразделений администрации города, муниципальных предприятий и учреждений, других организаций не зависимо от их