Приложение N 1. Положение о Красной книге Костромской области

Приложение N 1

Положение о Красной книге Костромской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами "Об охране окружающей среды" и "О животном мире" в целях охраны редких, находящихся под угрозой исчезновения и нуждающихся в особой охране видов (подвидов, популяций) живых организмов, организации работ по их исследованию и мониторингу, а также в целях разработки и осуществления мер по сохранению и восстановлению этих видов.

1.2. Красная книга Костромской области является официальным документом, содержащим совокупность сведений о состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных, дикорастущих растений и грибов (далее именуются - объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории Костромской области.

1.3. Объекты животного и растительного мира, включенные в Красную книгу Российской Федерации, обитающие (произрастающие) на территории Костромской области, обязательны для включения в Красную книгу Костромской области.

1.4. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Костромской области, а также территории, представляющие особую ценность для их сохранения, подлежат особой охране и изъятию из хозяйственного оборота на всей территории Костромской области.

1.5. Уничтожение, повреждение или изъятие из естественной природной среды отдельных объектов животного и растительного мира, а также осуществление деятельности, приводящей к уменьшению их численности, влечет наступление ответственности в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Ведение Красной книги Костромской области осуществляется специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти Костромской области по ведению Красной книги Костромской области (далее - специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области).

Специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области с целью осуществления деятельности, связанной с ведением Красной книги Костромской области, вправе заключать договоры с научно-исследовательскими и иными организациями, связанными по характеру своей деятельности с изучением объектов животного и растительного мира на территории Костромской области.

1.7. Красная книга Костромской области ведется в единственном экземпляре на электронном носителе, является эталонной и находится в электронной базе данных специально уполномоченного исполнительного органа государственной власти Костромской области.

Электронная версия перечня (списка) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Костромской области, размещается на сайте администрации Костромской области в режиме реального времени.

1.8. Научное обеспечение ведения Красной книги Костромской области осуществляется научно-исследовательскими организациями и образовательными учреждениями высшего профессионального образования, проводящими исследовательскую деятельность по изучению и разработке мер охраны объектов животного и растительного мира на территории Костромской области.

1.9. Для решения вопросов, связанных с ведением Красной книги Костромской области, координации взаимодействия научных организаций и органов государственной власти Костромской области создается Комиссия по ведению Красной книги Костромской области (далее именуется - Комиссия). Порядок образования и работы Комиссии утверждается постановлением администрации области.

1.10. Финансирование мероприятий по ведению Красной книги Костромской области осуществляется за счет средств областного бюджета, а также других, не противоречащих действующему законодательству, источников.

2. Структура Красной книги Костромской области

2.1. Красная книга Костромской области включает разделы по различным систематическим группам живых организмов и содержит информацию об объектах животного и растительного мира, нуждающихся в охране на территории Костромской области, а также дополнительную нормативно-правовую информацию по охране и воспроизводству соответствующих объектов животного и растительного мира.

2.2. В зависимости от состояния, степени негативного воздействия на виды и особенностей биологии, объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Костромской области, должны быть отнесены к одной из приведенных ниже категорий статуса редкости видов (в дальнейшем - категория), характеризующих состояние вида на территории Костромской области:

Категория 0: Вероятно исчезнувшие виды, известные ранее на территории Костромской области.

Данная категория видов соответствует категории 0 Красной книги Российской Федерации и подразделяется на две подкатегории.

Подкатегория 0а: Виды, встреча которых на территории Костромской области и в пределах ареала в целом не зарегистрирована в течение последних* 50 лет (для позвоночных животных) или 100 лет (для прочих объектов животного и растительного мира) и не сохранились в культуре.

Подкатегория 0б: Виды, встреча которых на территории Костромской области не зарегистрирована в течение последних 50 лет (для позвоночных животных) или 100 лет (для прочих объектов животного и растительного мира), но вид сохраняется в других частях своего ареала или в культуре.

Категория 1: Угрожаемые виды - виды, находящиеся под угрозой исчезновения, численность которых достигла критического уровня или же их места обитания претерпели столь коренные изменения, что в ближайшее время эти виды исчезнут. Выживание таких видов возможно только при условии принятия срочных мер по охране и восстановлению условий их обитания.

Категория 2: Уязвимые виды - виды, численность которых быстро сокращается и которые в ближайшем будущем, если не устранить неблагоприятные воздействия, перейдут в категорию 1.

Категория 3: Редкие виды - виды с низкой численностью, не подверженные непосредственной опасности исчезновения, в том числе:

- естественно редкие (виды, для которых низкая численность является нормой);

- виды, находящиеся на границе ареала;

- виды, ставшие редкими в результате деятельности человека (но численность их стабилизировалась на достаточно низком уровне и дальнейшего ее сокращения не наблюдается).

Категория 4: Восстанавливающиеся виды - виды, численность которых на территории Костромской области восстанавливается или восстановилась до некоторого уровня и остается стабильной, в том числе:

виды, которые в случае прекращения действия факторов, способствующих восстановлению или поддержанию стабильной восстанавливающейся численности, вновь сократятся в численности, и уменьшится количество их мест обитания (произрастания);

виды, для которых неизвестны факторы, способствующие восстановлению или поддержанию стабильной восстановившейся численности.

Категория 5. Локально угрожаемые виды - виды, нуждающиеся в охране в каких-либо отдельных районах (частях) Костромской области.

Категория 6: Коммерчески угрожаемые виды - виды, большей части популяций которых угрожает истребление в связи с их коммерческой эксплуатацией.

Категория 7: Ценозообразующие виды или группировки видов - виды, которые заносятся в Красную книгу Костромской области для особой охраны их ключевых местообитаний, то есть территорий, представляющих особую ценность для сохранения данных видов в составе уникальных или типичных экосистем (фитоценозов, типов леса и т.п.), находящихся под угрозой исчезновения или сокращения на территории Костромской области.

Категория 8: Неопределенные по статусу виды - малоизвестные, недостаточно изученные или систематически неясные виды, для которых нет достаточных данных, чтобы конкретизировать статус, однако имеется высокая вероятность отнесения их к одной из категорий угрожаемых видов в ближайшем будущем.

2.4. Информация о каждом объекте животного или растительного мира, занесенном в Красную книгу Костромской области, должна быть представлена в виде отдельной статьи, содержащей следующие данные:

- название вида (русское и латинское);

- систематическое положение (для растений и грибов - до семейства, для животных - до отряда);

- категория в Красной книге Костромской области (а также категория в Красной книге Российской Федерации и Всемирного союза охраны природы - МСОП, в приложениях международных конвенций, в случае если вид занесен в таковые);

- распространение вида на территории Костромской области;

- характеристика обилия и оценка общей численности на территории Костромской области, а также ее динамика;

- типичные и характерные места обитания (произрастания);

- краткое изложение особенностей биологии;

- краткая характеристика основных определительных признаков;

- основные лимитирующие факторы;

- существующие меры охраны;

- необходимые меры охраны;

- список источников информации, в том числе литературных источников;

- автор (авторы) очерка;

- схематическая карта Костромской области, на которой показаны основные места распространения вида.

Каждая статья должна сопровождаться цветным рисунком, изображающим данный объект животного или растительного мира.

3. Ведение Красной книги Костромской области

3.1. Ведение Красной книги Костромской области предусматривает:

- сбор и анализ информации об объектах животного и растительного мира, нуждающихся в охране, их состоянии и среде их обитания (произрастания), а также хранение информации и других материалов, касающихся этих объектов;

- организацию и осуществление мониторинга объектов животного и растительного мира на территории Костромской области;

- занесение в Красную книгу Костромской области или исключение из нее объектов животного и растительного мира;

- подготовку, издание и распространение Красной книги Костромской области, а также иной сопутствующей информации, связанной с вопросами охраны объектов животного и растительного мира;

- подготовку предложений по организации особо охраняемых природных территорий, с целью сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Костромской области;

- разработку научных рекомендаций и мероприятий по повышению эффективности охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Костромской области.

3.2. В Красную книгу Костромской области заносятся редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды (подвиды, популяции) растений, животных и других организмов, постоянно или временно обитающие в состоянии естественной свободы или произрастающие в естественных условиях на территории Костромской области, которые нуждаются в специальных государственно-правовых действиях, направленных на установление и осуществление особой охраны и на разработку мер по их восстановлению.

3.3. Предложения о занесении в Красную книгу Костромской области (исключении из Красной книги Костромской области) или о переводе из одной категории в другую того или иного объекта животного и растительного мира направляются юридическими и физическими лицами в специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области для последующего их рассмотрения Советом по ведению Красной книги Костромской области.

3.4. Основанием для занесения в Красную книгу Костромской области или изменения категории статуса того или иного объекта животного и растительного мира служат данные об опасном сокращении его численности и (или) ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия особых мер по его сохранению и восстановлению.

3.5. Основанием для исключения из Красной книги Костромской области или изменения категории статуса того или иного объекта животного и растительного мира служат данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по его охране и восстановлению, а также в случае его безвозвратной потери (вымирания).

3.6. Решение о занесении в Красную книгу Костромской области (исключении из Красной книги Костромской области) или изменении категории объекта животного или растительного мира принимается администрацией Костромской области по представлению специально уполномоченного органа по согласованию с соответствующими заинтересованными органами на основании решения Комиссии.

3.7. Электронная версия Красной книги Костромской области является кадастром информации об объектах животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Костромской области. Данный кадастр служит основанием для установления дополнительных природоохранных требований

B процессе осуществления экологической экспертизы проектов хозяйственной и иной деятельности.

4. Сбор данных об объектах животного и растительного мира,
занесенных или рекомендуемых для занесения в Красную книгу
Костромской области

Юридические и физические лица, деятельность которых связана с охраной, восстановлением, использованием и мониторингом растительного и животного мира, представляют в специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области информацию о состоянии, фактах нарушения среды обитания и о всех установленных случаях незаконного добывания, уничтожения, заболевания, гибели или угрозы исчезновения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Костромской области.

5. Подготовка к изданию, издание и распространение
Красной книги Костромской области

5.1. Подготовка к изданию Красной книги Костромской области включает:

а) рассмотрение и утверждение в установленном порядке:

перечня (списка) объектов животного и растительного мира, включаемых в Красную книгу Костромской области;

перечня (списка) объектов животного и растительного мира, исключаемых из Красной книги Костромской области;

б) подготовку рукописи Красной книги Костромской области, включая необходимый иллюстративный и картографический материал.

5.2. Издание Красной книги Костромской области осуществляется не реже одного раза в 10 лет.

5.3. Часть тиража издания Красной книги Костромской области направляется из органов государственной власти Костромской области, Костромскую областную Думу, органы местного самоуправления, природоохранные организации, учреждения высшего и среднего профессионального образования, научно-исследовательским организациям, - прокуратуру Костромской области, таможенные органы и другим заинтересованным органам для использования в работе.

5.4. В периоды между изданиями, независимо от издания и распространения Красной книги Костромской области, специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области обеспечивает подготовку и распространение перечней (списков) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Костромской области и исключенных из нее (с изменениями и дополнениями, которые являются составной частью Красной книги Костромской области.

6. Порядок добывания объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу Костромской области

6.1. Добывание (отлов, отстрел, мечение, выкопка, сбор и любое другое изъятие из естественной среды) организмов (их частей или продуктов), относящихся к объектам животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Костромской области, за исключением объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, может производиться в исключительных случаях в целях сохранения и восстановления (для искусственного разведения в неволе или культуре, воспроизводства в естественных условиях, проведения научно-исследовательских работ, пополнения зоопарков и питомников) на основании выдаваемой в установленном порядке лицензии (разрешения).

Порядок добывания (отлов, отстрел, мечение выкопка, сбор и любое другое изъятие из естественной среды) организмов (их частей или продуктов), относящихся к объектам животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, определяется действующим законодательством.

6.2. Вывоз из Костромской области объектов животного и растительного мира (живых особей, чучел, коллекционных образцов, гербарных экземпляров и т.п.), занесенных в Красную книгу Костромской области (за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), а также их частей, или продуктов производится на основании выдаваемой в установленном порядке лицензии (разрешения).

7. Охрана и восстановление объектов животного
и растительного мира, занесенных в Красную книгу
Костромской области

7.1. Природопользователи, землепользователи, землевладельцы, арендаторы, на территории (землях, угодьях) которых имеются объекты животного или растительного мира, занесенные в Красную книгу Костромской области, обязаны принимать меры по их охране и восстановлению.

7.2. На территориях, представляющих особую ценность для сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Костромской области, могут быть запрещены любые виды хозяйственной деятельности, способные нанести ущерб объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Костромской области, обитающим на данной территории.

7.3. Информация о принятых и необходимых мерах охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Костромской области, доводится до сведения всех заинтересованных предприятий, учреждений, организаций, а также граждан, в том числе через средства массовой информации.

8. Ответственность за незаконную добычу или уничтожение
объектов животного и растительного мира, занесенных
в Красную книгу Костромской области

8.1. Юридические и физические лица, виновные в незаконном добывании или уничтожении, а также в незаконном вывозе за границу, скупке, продаже, приобретении, обмене, пересылке, содержании и (или) хранении организмов (их частей, продуктов или изделий из них), относящихся к объектам животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Костромской области, несут административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

8.2. Ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением и иными действиями, а также нарушением мест обитания объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Костромской области, взыскивается в порядке, установленном действующим законодательством.