Постановление Губернатора Костромской области от 5 мая 2006 г. N 373 "О мерах по обеспечению охраны лесов и торфоместорождений Костромской области от пожаров"

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2006 г.

В целях обеспечения охраны лесов и торфоместорождений Костромcкой области от пожаров, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Правилами пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1993 года N 886, пунктом 4 статьи 32 Устава (Основного закона) Костромской области постановляю:

1. Возложить ответственность за организацию тушения лесных пожаров на территории области:

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Костромской области от 25 декабря 2006 г. N 790 подпункт 1.1 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2007 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.1. В лесном фонде - на департамент лесного хозяйства Костромской области (Коновалов А.Н.).

1.2. В лесах, расположенных в границах городских и сельских населенных пунктов, - на органы местного самоуправления муниципальных образований;

1.3. В лесах, расположенных на землях Министерства обороны, - на соответствующие воинские части, Голубевское и Буйское военные лесничества;

1.4. В полосах отвода вдоль автомобильных дорог общего пользования, находящихся в оперативном управлении областного государственного учреждения "Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор", проходящих через лес, - на областное государственное учреждение "Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор" (Палагина Т.Н.);

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Костромской области от 25 декабря 2006 г. N 790 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Проведение профилактических противопожарных мероприятий на территории области, в соответствии с действующим законодательством осуществлять:

2.1. В лесах, находящихся в ведении лесхозов и Областного государственного учреждения "Костромское управление лесами", подчиненных Департаменту лесного хозяйства Костромской области, -Департаменту лесного хозяйства Костромской области, соответствующим лесхозам и Областному государственному учреждению "Костромское управление лесами".

2.2. В лесах, переданных в пользование на правах аренды, - арендаторам лесного фонда;

2.3. В лесах, расположенных на землях Министерства обороны, - соответствующим воинским частям, Голубевскому и Буйскому военным лесничествам;

2.4. В полосах отвода вдоль автомобильных дорог общего пользования, находящихся в оперативном управлении областного государственного учреждения "Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор", проходящих через лес, - областным государственным учреждением "Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор";

2.5. В полосах отвода вдоль железных дорог широкой колеи, проходящих через лес, - Северной железной дорогой - филиалом ОАО "Российские железные дороги".

3. Рекомендовать главам муниципальных образований области:

3.1. Ежегодно обеспечивать проведение комплекса противопожарных мероприятий в пределах полос отвода вдоль автомобильных и железных дорог муниципального значения, сопредельных с лесным фондом Российской Федерации;

3.2. Ежегодно проводить противопожарное обустройство населенных пунктов и объектов экономики, прилегающих к лесным массивам, при необходимости обеспечивать разрубку противопожарных разрывов;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Костромской области от 25 декабря 2006 г. N 790 в подпункт 3.3 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3. Ежегодно разрабатывать и утверждать оперативно-мобилизационные планы тушения лесных и торфяных пожаров, создавать районные комиссии по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров. Ежегодно в срок до 15 мая представлять в управление по обеспечению пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Костромской области и департамент лесного хозяйства Костромской области копии оперативно-мобилизационных планов тушения лесных и торфяных пожаров;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Костромской области от 25 декабря 2006 г. N 790 в подпункт 3.4 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4. Ежегодно в срок до 15 мая проводить совместные совещания о готовности к пожароопасному сезону с руководителями лесхозов, филиалов ОГУ "Костромаобллес", подведомственных департаменту лесного хозяйства Костромской области, торфопредприятий, государственных предприятий дорожного хозяйства области и других организаций, работающих в лесу, с лесопользователями;

3.5. Ежегодно в срок до 15 мая учитывать все бульдозеры, пожарные машины, другую технику, используемую на тушении лесных пожаров, приводить ее в готовность и на базе крупных предприятий формировать сводные районные механизированные отряды для борьбы с лесными и торфяными пожарами;

3.6. Ежегодно до начала пожароопасного сезона при администрациях районов создавать двухнедельные запасы продовольствия и горюче-смазочных материалов для тушения лесных пожаров;

3.7. Ежегодно согласовывать с командирами воинских частей, дислоцированных на землях Министерства обороны на территориях соответствующих районов, планы взаимодействия, порядок привлечения личного состава и техники для борьбы с лесными пожарами;

3.8. В соответствии с оперативно-мобилизационными планами обеспечивать своевременную мобилизацию рабочей силы и техники на тушение лесных пожаров, а также медицинское обслуживание и снабжение команд пожаротушения средствами передвижения и питанием;

3.9. В периоды пожарных максимумов по условиям погоды запрещать посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а в случае необходимости - проведение определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда;

3.10. Организовывать обучение технике безопасности при тушении лесных пожаров лесопожарных команд, созданных на предприятиях и в организациях, согласно оперативно-мобилизационным планам;

3.11. Ежегодно в срок до 15 мая определять и утверждать Порядок организации охраны лесов от пожаров на землях городских поселений и населенных пунктов и обеспечивать тушение пожаров на данных территориях;

3.12. Не допускать проведения неконтролируемых сельхозпалов.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Костромской области от 25 декабря 2006 г. N 790 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Управлению по обеспечению пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Костромской области (Иванов С.Ю.) совместно с департаментом лесного хозяйства Костромской области (Коновалов А.Н.):

4.1. Ежегодно до начала пожароопасного периода проводить совместные учения по отработке взаимодействия при тушении лесных пожаров с привлечением специалистов Главного управления МЧС России по Костромской области, Голубевского и Буйского военных лесничеств, лесхозов агентства лесного хозяйства и лесопользователей;

4.2. Во взаимодействии с органами местного самоуправления обеспечивать систематическое информирование населения о развитии пожарной обстановки и организовать разъяснительную работу по вопросам готовности к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами;

4.3. Ежегодно в срок до 15 мая утверждать порядок взаимодействия подведомственных подразделений управления по обеспечению пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Костромской области при тушении лесных пожаров совместно с лесхозами агентства лесного хозяйства по Костромской области, ОГУ "Костромаобллес", военными лесничествами, арендаторами и организациями, осуществляющими работы в лесу;

4.4. Утратил силу с 1 января 2007 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.4

4.5. Обеспечивать пожарную безопасность населенных пунктов и объектов экономики от лесных пожаров;

4.6. Ежегодно уточнять План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и План взаимодействия с военным гарнизоном;

4.7. Оказывать помощь муниципальным образованиям области в организации сводных районных механизированных отрядов для тушения лесных пожаров;

4.8. Ежегодно разрабатывать план привлечения инженерной техники на тушение крупных лесоторфяных пожаров.

5. Запретить в течение пожароопасного сезона (период с момента схода снегового покрова в лесу до наступления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снегового покрова):

5.1. Всем лесопользователям - огаевую очистку лесосек;

5.2. Населению - сжигание мусора и отходов в лесу, разведение костров в местах, не отведенных для этих целей;

5.3. Сельскохозяйственным организациям, садоводческим товариществам и гражданам - проведение сельхозпалов.

6. Рекомендовать торфопредприятиям, Северной железной дороге - филиалу ОАО "Российские железные дороги" (Билоха В.А.), Голубевскому и Буйскому военным лесничествам, арендаторам участков лесного фонда и иным лесопользователям:

6.1. Ежегодно в срок до 15 мая приводить в соответствие с требованиями Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации лесосеки, торфоразработки, противопожарные разрывы вокруг зон дислокации воинских частей в лесном фонде;

6.2. Ежегодно в срок до 15 мая укомплектовывать в соответствии с действующими нормами пожарно-химические станции, пункты сосредоточения противопожарного инвентаря, создавать команды пожаротушения в леспромхозах, лесопунктах, мастерских участках, на торфопредприятиях и торфоучастках, дистанциях пути, воинских частях; закреплять за ними бульдозеры и средства пожаротушения;

6.3. С наступлением пожароопасного сезона организовывать дежурство.

7. Утратил силу с 1 января 2007 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

8. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Костромской области (Шигарев И.Н.) ежегодно в срок до 15 мая обеспечивать в порядке пожарного надзора:

8.1. Контроль за проведением работ по противопожарному обустройству полос отчуждения вдоль автомобильных и железных дорог, линий электропередач и связи, магистральных нефте- и газопроводов, сопредельных с лесным фондом области;

8.2. Проверку готовности к пожароопасному сезону пожарно-химических станций, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, а также техники лесхозов, лесопользователей и торфопредприятий к пожароопасному сезону.

9. Рекомендовать управлению внутренних дел Костромской области (Кукушкин В.П.) ежегодно в пожароопасный период:

9.1. Активизировать предупредительно - профилактическую работу по профилактике правонарушений в сфере охраны лесов от пожаров, в том числе используя возможности участковых уполномоченных милиции на своих административных участках;

9.2. Отрабатывать комплекс оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление лиц, совершивших преднамеренные поджоги;

9.3. Организовывать работу по своевременному расследованию дел по уничтожению и повреждению лесов пожарами и привлечению виновных к ответственности.

10. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Костромской области (Степанчук В.А) совместно с Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Костромской области (Шигарев И.Н.) ежегодно в срок 15 мая проводить проверку готовности к пожароопасному сезону пожарно-химических станций, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, а также техники лесхозов, лесопользователей и торфопредприятий.

11. Областному государственному учреждению "Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор" (Палагина Т.Н.):

11.1. Осуществлять выдачу разрешений на проезд по автодорогам общего пользования тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, используемых в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или последствий стихийных бедствий без взимания платы стоимости компенсации ущерба автодорогам. Выдачу разрешений производить оперативно на основании соответствующих документов, подтверждающих цели перевозки и при отсутствии явной опасности повреждения автомобильных дорог и искусственных сооружений;

11.2. С наступлением пожароопасного сезона, во время ограничения Грузового движения в весенний период, разрешать движение по дорогам области специальной или другой техники лесхозов и иных организаций, направляемой на предупреждение и ликвидацию лесных пожаров, без компенсации ими ущерба, причиненного дорожным покрытиям и без выдачи разрешений на проезд;

11.3. Ежегодно в срок до 15 мая приводить в соответствие с требованиями Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации полосы отвода вдоль автодорог общего пользования, укомплектовать в соответствии с действующими нормами пункты сосредоточения противопожарного инвентаря, закреплять за ними бульдозеры и средства пожаротушения, создавать команды пожаротушения. С наступлением пожароопасного сезона организовывать дежурство.

12. Департаменту финансов Костромской области (Ильинская Л.В.) финансирование расходов, связанных с обеспечением осуществления органами государственной власти Костромской области полномочий по проведению мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству, тушению лесных пожаров в лесном фонде, осуществлять за счет субвенций из федерального бюджета, предусмотренных в федеральном фонде компенсаций на 2006 год, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

13. Рекомендовать начальнику Костромского гарнизона Волкову Н.Т., Буйского гарнизона Козупица В.Н. и Нейского гарнизона Шемятину А.В. предусматривать выделение в установленном порядке личного состава и техники на случай ликвидации чрезвычайных ситуаций.

14. Рекомендовать ООО "Костромское авиапредприятие" (Лукин А.А):

14.1. Выделять воздушные суда для авиапатрулирования в соответствии с договором с Европейской базой авиационной охраны лесов - филиалом ФГУ "Авиалесоохрана";

14.2. На случай чрезвычайной пожарной опасности в лесах создавать при Костромском авиапредприятии 2-х недельный запас горюче-смазочных материалов для вертолета МИ-2,

15. Областному государственному учреждению "Костромаобллес" (Тимошенко В.И.):

15.1. В течение пожароопасного сезона выполнять весь комплекс профилактических противопожарных мероприятий;

15.2. Ежегодно в срок до 15 мая приводить в соответствие с требованиями Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации лесосеки, укомплектовать в соответствии с действующими нормами пожарно-химические станции, пункты сосредоточения противопожарного инвентаря, создавать команды пожаротушения в подведомственных лесхозах и лесничествах, закреплять за ними бульдозеры, и средства пожаротушения. С наступлением пожароопасного сезона организовывать дежурство.

16. Рекомендовать редакциям областных и районных газет в течение пожароопасного сезона регулярно и бесплатно публиковать материалы по охране лесов от пожаров.

17. Признать утратившим силу постановление губернатора области от 5 мая 2005 года "О мерах по обеспечению охраны лесов и торфоместорождений области от пожаров в 2005 году".

18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Цикунова Ю.Ф.

19. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Губернатор Костромской области

В.А. Шершунов