Приложение 2. Положение об отделе регулирования тарифов и экономического контроля Управления экономики Администрации города Костромы

Приложение 2
к постановлению
Главы города Костромы
от 20 октября 2006 г. N 3520

Положение об отделе регулирования тарифов и экономического контроля
Управления экономики Администрации города Костромы

1. Общие положения

1.1. Отдел регулирования тарифов и экономического контроля Управления экономики Администрации города Костромы (далее, соответственно, - Отдел, Управление) является структурным подразделением Управления, осуществляющим непосредственное исполнение его полномочий по установлению (контролю за применением) регулируемых тарифов (цен), а также по расчету, обоснованию и экспертизе цен при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд города Костромы.

1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Главы города Костромы в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением Главы города Костромы.

1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении и настоящим Положением.

1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.

2. Компетенция Отдела

2.1. Полномочия Отдела

2.1.1. Отдел осуществляет следующие полномочия по установлению регулируемых тарифов (цен), а также по расчету, обоснованию и экспертизе цен при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд города Костромы:

а) рассчитывает тарифы на услуги, оказываемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города Костромы, а также тарифы и надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса;

б) разрабатывает методическую документацию по совершенствованию режима регулирования тарифов;

в) определяет методы регулирования тарифов для каждого вида услуг (товаров);

г) проводит экономическую экспертизу обоснованности тарифов на продукцию (товары), работы и услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города, а также тарифов и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса;

д) готовит заключения об экономической обоснованности затрат на производство и реализацию продукции, работ, услуг муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, услуг организаций коммунального комплекса;

е) осуществляет проверки обоснованности величины и правильности применения установленных тарифов;

ж) проводит проверки деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений города с целью определения эффективности и экономической целесообразности затрат на производство и реализацию продукции, товаров и услуг и выявления резервов снижения себестоимости;

з) осуществляет расчет и экспертизу проектно-сметной документации на строительно-монтажные и ремонтные работы, выполняемые на объектах муниципальной собственности, в том числе при формировании и исполнении заказа для муниципальных нужд;

и) принимает решения о согласовании индексов удорожания стоимости ремонтно-строительных работ, выполняемых по муниципальному заказу;

к) готовит предложения об установлении предельных индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных и ремонтных работ на Костромскую региональную комиссию по ценообразованию и переходу на новую сметно-нормативную базу в строительстве;

л) разрабатывает нормативную документацию, устанавливающую правила и методы ценообразования на строительно-монтажные и ремонтные работы на объектах муниципального заказа;

м) рассматривает разногласия и споры по вопросам ценообразования между организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, потребителями;

н) готовит заключение и необходимые материалы по экономическому обоснованию изменения платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей жилых помещений муниципального фонд, а также платы за содержание и ремонт жилья, за коммунальные услуги для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или на их общем собрании не принято решение об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения.

2.1.2. Отдел осуществляет контроль за:

а) применением установленных постановлением Главы города Костромы тарифов на услуги, оказываемые муниципальными унитарными предприятиями города, муниципальными учреждениями города, а также тарифов и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса;

б) исполнением муниципального заказа в части ценообразования.

2.1.3. Отдел готовит проекты муниципальных правовых актов об утверждении тарифов на услуги, оказываемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса; участвует в подготовке муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

2.1.4. Отдел осуществляет иные полномочия в сфере деятельности, установленной пунктом 1.1 настоящего Положения, если они предусмотрены законодательством, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.

2.2. Права и обязанности Отдела

2.2.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:

а) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Костромы, иных документов и материалов;

б) запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей, заместителей руководителей учреждений и организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц, информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на отдел полномочий;

в) пользоваться в установленном порядке средствами связи, информационными системами и базами данных Администрации;

г) привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

д) принимать участие в работе комиссий и совещаний по предметам ведения Отдела.

2.2.2. Обязанностями Отдела являются:

а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений Главы города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации города Костромы, начальника (заместителя начальника) Управления;

б) в случаях и порядке, установленных приказом начальника Управления, представление на утверждение начальнику Управления планов работы и отчетов об их исполнении;

в) рассмотрение в установленном порядке обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по предметам ведения Отдела;

г) исполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требований к организации делопроизводства и архивного дела.

2.3. Ответственность сотрудников Отдела

2.3.1. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений Главы города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника (заместителя начальника) Управления несет начальник Отдела.

2.3.2. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений начальника (заместителя начальника) Управления, начальника Отдела, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.

3. Организация деятельности Отдела

3.1. Руководство Отделом

3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляют начальник Управления, заместитель начальника Управления.

3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Главы города Костромы по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем главы Администрации города Костромы.

3.1.3. Начальник Отдела:

а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений Главы города Костромы; курирующего заместителя главы Администрации; начальника (заместителя начальника) Управления;

б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;

в) вносит на утверждение начальнику Управления должностные инструкции специалистов Отдела;

г) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;

д) представляет начальнику Управления предложения по штатной численности Отдела.

3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела, если иное должностное лицо не назначено распоряжением Главы города Костромы.

3.2. Должности муниципальной службы в Отделе

3.2.1. В Отделе устанавливаются должности:

а) начальника отдела;

б) заместителя начальника отдела;

в) главного специалиста;

г) ведущего специалиста.

3.2.2. Должность начальника Отдела Сводным перечнем муниципальных должностей муниципальной службы в городском округе город Кострома (глава 1 раздела I Реестра муниципальных должностей муниципальной службы в Костромской области) отнесена к группе "Ведущие должности".

3.2.3. На должность начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным статьей 53 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, в том числе имеющее:

а) удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлению подготовки "экономика" или по специальностям "экономика и управление", "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит";

б) опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов и кредита - не менее 3 лет, в том числе стаж работы на руководящих должностях в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, деятельность которых связана с экономикой, управлением, - не менее 1 года.

3.2.4. Начальник Отдела должен:

а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении и настоящим Положением;

б) знать финансовое и хозяйственное законодательство; экономику, организацию производства, труда и управления; рыночные методы хозяйствования;

в) знать основы делопроизводства; трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; теорию и методы управления; основы права, социологии; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

г) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своих профессиональных знаний;

д) иметь организаторские способности, способность руководить людьми; способность к постановке целей и задач, стимулированию и мотивации деятельности подчиненных;

е) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме; владеть навыками делового письма, работать в группе; самостоятельно принимать решения; работать с оргтехникой и вычислительной техникой.

3.2.5. Заместитель начальника Отдела назначается на должность и освобождается от должности Главой города Костромы по представлению начальника Управления.

3.2.6. Должность заместителя начальника Отдела Сводным перечнем муниципальных должностей муниципальной службы в городском округе город Кострома (глава 1 раздела I Реестра муниципальных должностей муниципальной службы в Костромской области) отнесена к группе "Ведущие должности".

3.2.7. На должность заместителя начальника Отдела назначается лицо, отвечающее квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим статьей 53 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, в том числе:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "экономика", "менеджмент" или по специальностям "экономика и управление", "государственное и муниципальное управление", а также по иным направлениям подготовки (специальностям), относящимся к сфере деятельности Отдела;

б) имеющее опыт профессиональной деятельности в сфере деятельности Отдела - не менее 3 лет, в том числе стаж работы на должностях соответствующего профиля в органах государственной власти либо в органах местного самоуправления - не менее 1 года

в) отвечающее квалификационным требованиям к профессиональным знаниям, умениям и навыкам, установленным пунктом 3.2.4 настоящего Положения.

3.2.8. Специалисты Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города Костромы по представлению начальника Управления.

3.2.9. Должность главного специалиста Отдела Сводным перечнем муниципальных должностей муниципальной службы в городском округе город Кострома (глава 1 Реестра муниципальных должностей муниципальной службы в Костромской области) отнесена к группе "Старшие должности".

3.2.10. На должности главных специалистов Отдела могут быть назначены лица, отвечающие квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы, установленным статьей 53 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, в том числе:

а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "экономика", "менеджмент" или по специальностям "экономика и управление", "государственное и муниципальное управление", "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", а также по специальностям (направлениям подготовки) технического профиля;

б) имеющие опыт профессиональной деятельности в сфере деятельности Отдела - не менее 3 лет, в том числе стаж работы на должностях соответствующего профиля в органах государственной власти либо в органах местного самоуправления - не менее 1 года;

в) отвечающие квалификационным требованиям к профессиональным знаниям, умениям и навыкам, установленным пунктом 3.2.13 настоящего Положения.

3.2.11. Должность ведущего специалиста Отдела Сводным перечнем муниципальных должностей муниципальной службы в городском округе город Кострома (глава 1 Реестра муниципальных должностей муниципальной службы в Костромской области) отнесена к группе "Старшие должности".

3.2.12. На должность ведущего специалиста Отдела может быть назначено лицо, отвечающее квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы, установленным статьей 53 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, в том числе:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "экономика", "менеджмент" или по специальностям "экономика и управление", "государственное и муниципальное управление", "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит";

б) имеющее опыт профессиональной деятельности в области управления, экономики - не менее 3 лет, в том числе стаж работы на должностях соответствующего профиля в органах государственной власти либо в органах местного самоуправления - не менее 1 года;.

в) отвечающее квалификационным требованиям к профессиональным знаниям, умениям и навыкам, установленным пунктом 3.2.13 настоящего Положения.

3.2.13. Специалисты Отдела должны:

а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении и настоящим Положением;

б) знать финансовое и хозяйственное законодательство; экономику, организацию производства, труда и управления; рыночные методы хозяйствования;

в) знать основы делопроизводства; трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

г) повышать уровень своих профессиональных знаний;

д) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме; работать в группе; работать с оргтехникой и вычислительной техникой.

3.2.14. Должностные обязанности специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.