Глава IV. Органы и должностные лица муниципального района (ст.ст. 19 - 33)

Глава IV. Органы и должностные лица муниципального района

Статья 19. Структура органов местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

- Собрание депутатов муниципального района;

- глава муниципального района;

- администрация муниципального района;

- контрольный орган муниципального района.

2. Структура органов местного самоуправления муниципального района может быть изменена путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно из средств местного бюджета.

Статья 20. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального района избирается населением муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе на основе относительного большинства сроком на пять лет и возглавляет администрацию Сусанинского района.

2. Главой муниципального района может быть гражданин Российской Федераций не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

3. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.

Статья 21. Полномочия главы муниципального района

Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Собранием депутатов муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов района;

5) осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности губернатором Костромской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района.

Статья 23. Собрание депутатов муниципального района

1. Собрание депутатов является представительным органом муниципального района.

2. Депутаты районного Собрания депутатов избираются населением муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе на основе относительного большинства.

3. Депутатом районного Собрания депутатов может быть гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

4. Численность депутатов Собрания депутатов муниципального района составляет 16 человек.

5. Срок полномочий депутатов Собрания депутатов составляет 5 лет.

6. Возглавляет и руководит работой Собрания депутатов, избранный из своего состава, председатель районного Собрания депутатов, достигший на момент избрания 21 года.

7. Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее одиннадцати депутатов.

8. Собрание депутатов муниципального района обладает правами юридического лица.

9. Финансирование деятельности Собрания депутатов муниципального района предусматривается в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 24. Полномочия Собрания депутатов муниципального района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов муниципального района находится:

1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

2. В компетенцию Собрания депутатов входят иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Костромской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов муниципального района правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов муниципального района принимает нормативные правовые акты в форме решений. Правовые акты Собрания депутатов муниципального района принимаются большинством голосов от числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом).

2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального района о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от числа депутатов Собрания депутатов муниципального района.

3. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов подписывается председателем Собрания депутатов и направляется главе муниципального района для подписания и обнародования. Глава муниципального района, являющийся главой администрации района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

4. Проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.

5. Нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального района вступают в силу после подписания главой муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим нормативным правовым актом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района

1. Полномочия Собрания депутатов муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Собрания депутатов муниципального района в соответствии с действующим законодательством;

2) принятия Собранием депутатов муниципального района решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения Костромского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального района.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

2. Полномочия депутатов Собрания депутатов муниципального района прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата районного Собрания депутатов;

10) в связи с призывом на военную службу.

Статья 27. Самороспуск Собрания депутатов муниципального района

Полномочия Собрания депутатов муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального района.

Статья 28. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции, наделяемый настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Костромской области.

2. Структура районной администрации утверждается Собранием депутатов по представлении главы муниципального района.

3. Администрация муниципального района является юридическим лицом.

Статья 29. Глава администрации муниципального района

1. Главой администрации муниципального района является глава муниципального района который руководит деятельностью администрации на принципах единоначалия.

2. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 30. Полномочия главы администрации муниципального района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального района:

1) Осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов муниципального района и депутатов);

6) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Собранием депутатов или главой муниципального района;

7) разрабатывает и вносит в Собрание депутатов муниципального района на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

8) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

9) вносит на рассмотрение в Собрание депутатов муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района;

10) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов муниципального района;

11) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов муниципального района;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального района.

3. Глава администрации муниципального района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации муниципального района.

5. В период временного отсутствия главы администрации муниципального района, его полномочия осуществляет один из первых заместителей (заместителей) главы администрации муниципального района в порядке, предусмотренном положением об администрации муниципального района, если иное не предусмотрено главой администрации муниципального района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 31. Контрольный орган муниципального района - "контрольно - ревизионная комиссия"

1. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет контроль за:

- исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрения и отчета о его исполнении;

- выполнением районных программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-ревизионная комиссия формируется Собранием депутатов муниципального района.

3. Численность, порядок формирования, деятельности и полномочия контрольного органа муниципального района определяется положением о контрольном органе муниципального района.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять в контрольно - ревизионную комиссию муниципального района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Результаты проверок, осуществляемых контрольно - ревизионной комиссией муниципального района, подлежат опубликованию в районной газете.

Статья 32. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, организующим подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы муниципального района, депутатов Собрания депутатов, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Деятельность избирательной комиссии муниципального района осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Костромской области, положением об избирательной комиссии муниципального района.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района- 4 года.

Статья 33. Муниципальная служба муниципального района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также законами Костромской области, Уставом муниципального района и положением о муниципальной службе Сусанинского района.