Приложение 1. Положение об отделе общего образования Управления образования Администрации города Костромы

Приложение 1
к постановлению
Главы города Костромы
от 16 марта 2009 г. N 399

Положение об отделе общего образования Управления образования Администрации города Костромы

1. Общие положения

1.1. Отдел общего образования Управления образования Администрации города Костромы (далее соответственно, - Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделением Управления, осуществляющим непосредственное исполнение его полномочий в сфере организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.

1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Главы города Костромы в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением Главы города Костромы.

1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении, настоящим Положением.

1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.

2. Компетенция Отдела

2.1. Полномочия Отдела

2.1.1. В сфере планирования и прогнозирования развития системы образования города Костромы Отдел осуществляет следующие полномочия:

а) анализирует состояние и прогнозирует развитие системы образования города Костромы, в части предоставления общего образования по основным общеобразовательным программам;

б) планирует развитие сети муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы с учетом потребностей населения города Костромы, готовит проекты распоряжений начальника Управления об утверждении сети муниципальных образовательных учреждений города Костромы на учебный год;

в) разрабатывает муниципальные целевые программы по предметам своего ведения, в установленном порядке координирует деятельность по их реализации.

2.1.2. В сфере обеспечения условий для реализации гражданами прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования Отдел:

а) обеспечивает родителям (законным представителям) несовершеннолетних детей, проживающих на территории города Костромы, возможность выбора муниципального общеобразовательного учреждения до получения ребенком общего образования;

б) обеспечивает установление единообразных правил приема в муниципальные образовательные учреждения города Костромы на ступенях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, готовит проекты распоряжений начальника Управления о разрешении приема детей более раннего или более позднего возраста для обучения в муниципальное общеобразовательное учреждение города Костромы;

в) готовит предложения по обеспечению трудоустройства несовершеннолетнего, оставившего муниципальное общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, и продолжения освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения;

г) готовит предложения по обеспечению трудоустройства и (или) продолжение обучения в другом образовательном учреждении несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения;

д) формирует базу данных о детях, в возрасте от шести до восемнадцати лет, не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона;

е) принимает участие в проведении комплексных межведомственных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение безнадзорности несовершеннолетних граждан (операциях, акциях).

2.1.3. В целях создания условий для получения образования гражданами с учетом их потребностей и возможностей Отдел:

а) обеспечивает гражданам условия для освоения общеобразовательных программ в форме семейного образования, самообразования, экстерната;

б) в случаях предусмотренных законами Костромской области обеспечивает возможность обучения на дому детей - инвалидов, а также детей, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать общеобразовательные учреждения;

в) осуществляет комплектование школы-интерната, специальных (коррекционных) классов (групп) муниципальных образовательных учреждений города Костромы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (с проблемами в психическом и физическом развитии), путем выдачи направлений;

г) готовит проекты распоряжений начальника Управления об открытии в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Костромы специальных (коррекционных) классов для детей с задержкой психического развития и классов компенсирующего обучения.

2.1.4. В сфере организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам Отдел осуществляет следующие полномочия:

а) координирует деятельность муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы по реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, соответствующих федеральным государственным образовательным стандартам;

б) обеспечивает единый подход в выполнении муниципальными общеобразовательными учреждениями города Костромы основных общеобразовательных программ;

в) обеспечивает согласование Управлением годовых календарных учебных графиков муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы;

г) регулирует вопросы, связанные с количеством классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Костромы;

д) готовит предложения по обеспечению осуществления Администрацией перевода обучающихся с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения соответствующего типа в случае прекращения деятельности муниципального общеобразовательного учреждения, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии муниципального общеобразовательного учреждения;

е) участвует в организации и проведении обязательной государственной (итоговой) аттестации обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования;

ж) участвует в проверке готовности муниципальных образовательных учреждений города Костромы к началу нового учебного года;

з) осуществляет контроль за наличием у муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы лицензий на ведение образовательной деятельности;

и) организует обеспечение муниципальных образовательных учреждений бланками документов государственного образца об уровне образования, иными бланками строгой отчетности, классными журналами; оказывает помощь в приобретении учебной и методической литературы.

2.1.5. В целях внедрения новых педагогических и информационных технологий в практику работы муниципальных образовательных учреждений города Костромы Отдел:

а) осуществляет планирование, организацию и регулирование внедрения в практику работы муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы новых педагогических и информационных технологий;

б) определяет приоритетные направления экспериментальной работы в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Костромы;

в) проводит мониторинг результатов экспериментальной работы в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Костромы.

2.1.6. Отдел инспектирует, изучает и анализирует работу муниципальных образовательных учреждений города Костромы по вопросам:

а) реализации конституционных прав граждан на получение общего образования;

б) соблюдения и исполнения Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", федеральных государственных образовательных стандартов;

в) создания условий для развития обучающихся;

г) реализации учебных планов и образовательных программ, сохранения единства образовательного пространства на территории города Костромы;

д) охраны жизни и здоровья, защиты прав и законных интересов участников образовательного процесса, создания безопасных условий его осуществления;

е) организации руководства и внутреннего контроля;

ж) комплектования и сохранения контингента детей, обеспечения преемственности между дошкольным образованием, начальной, основной и старшей ступенями школьного обучения;

з) проведения итоговой аттестации выпускников 9 и 11 (12) классов общеобразовательных учреждений;

и) деятельности специальных коррекционных учреждений и классов коррекционного обучения образовательных учреждений.

2.1.7. Отдел непосредственно контролирует:

а) соблюдение муниципальными образовательными учреждениями города Костромы законодательства Российской Федерации, федеральных государственных образовательных стандартов, муниципальных правовых актов;

б) реализацию муниципальными образовательными учреждениями города Костромы образовательных программ, обеспечение достижения обучающимися результатов освоения основных образовательных программ, установленных соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами;

в) реализацию прав детей при приеме в муниципальные образовательные учреждения города Костромы.

2.1.8. Отдел по предметам своего ведения готовит следующие проекты распоряжений начальника Управления:

а) об итогах успеваемости учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы по учебным четвертям;

б) о назначении стипендии отличникам учебы - учащимся муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы;

в) об организации обязательной государственной (итоговой) аттестации учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования;

г) об утверждении решения педагогического совета муниципального общеобразовательного учреждения города Костромы о награждении выпускников 11 (12) классов серебряными медалями "За особые успехи в учении";

д) о теме инспекционного контроля муниципальных образовательных учреждений города Костромы и сроках его проведения;

е) о разрешении приема детей более раннего или более позднего возраста для обучения в муниципальное общеобразовательное учреждение города Костромы;

ж) об организации индивидуального обучения на дому детей-инвалидов, а также детей, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать общеобразовательные учреждения;

з) об открытии специальных (коррекционных) классов для детей с задержкой психического развития и классов компенсирующего обучения в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Костромы;

и) об утверждении решения педагогического совета муниципального общеобразовательного учреждения города Костромы о награждении выпускников 11 (12) классов серебряными медалями "За особые успехи в учении".

2.1.9. В целях обеспечения управления муниципальными общеобразовательными учреждениями города Костромы Отдел:

а) вносит начальнику Управления предложения по определению приоритетных направлений деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы;

б) ведет учет муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы;

в) контролирует соблюдение муниципальными общеобразовательными учреждениями города Костромы положений учредительных документов, соблюдение целей их создания, а также эффективность деятельности указанных учреждений;

г) участвует в проверках исполнения руководителями муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы заключенных с ними трудовых договоров;

д) участвует в создании условий для реализации муниципальными общеобразовательными учреждениями города Костромы самостоятельности в осуществлении образовательного процесса, финансовой, хозяйственной деятельности и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и уставом учреждения;

е) запрашивает и получает в установленном порядке информацию о деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы;

ж) готовит проекты уставов муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы, а также проекты изменений в них;

з) обеспечивает надлежащее хранение заверенных копий уставов общеобразовательных учреждений города Костромы;

и) участвует в подготовке проектов трудовых договоров, заключаемых с руководителями муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы, дополнительных соглашений к указанным трудовым договорам.

2.1.10. В целях обеспечения управления муниципальными общеобразовательными учреждениями города Костромы Отдел:

а) вносит начальнику Управления предложения по определению приоритетных направлений деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы;

б) ведет учет муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы;

в) контролирует соблюдение муниципальными общеобразовательными учреждениями города Костромы положений учредительных документов, соблюдение целей их создания, а также эффективность деятельности указанных учреждений;

г) участвует в проверках исполнения руководителями муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы заключенных с ними трудовых договоров;

д) участвует в создании условий для реализации муниципальными общеобразовательными учреждениями города Костромы самостоятельности в осуществлении образовательного процесса, финансовой, хозяйственной деятельности и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и уставом учреждения;

е) запрашивает и получает в установленном порядке информацию о деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы;

ж) готовит предложения по внесению изменений в уставы муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы;

з) участвует в подготовке проектов трудовых договоров, заключаемых с руководителями муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы, дополнительных соглашений к указанным трудовым договорам;

и) представляет Главе города Костромы, заместителю главы Администрации и начальнику Управления образования Администрации кандидатуры для назначения на должности руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы;

к) в порядке, установленном постановлением Главы города Костромы, готовит проект распоряжения об отнесении муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы к группам по оплате труда руководителей;

л) участвует в определении руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы надбавки стимулирующего характера к должностному окладу в порядке, установленном постановлением Главы города Костромы;

м) участвует в организации и проведении городских конкурсов педагогического мастерства;

н) участвует в организации и проведении аттестации педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы на высшую, вторую и первую квалификационные категории;

о) готовит и направляет в соответствующую аттестационную комиссию представление на руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы и лиц, претендующих на должности руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы;

п) принимает участие в разработке проекта бюджета города Костромы на очередной финансовый год в части финансирования расходов деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы и финансирования муниципальных целевых программ в установленной сфере деятельности, участвует в процедуре согласования смет бюджетного финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы.

2.1.11. В сфере обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы, обустройства прилегающих к ним территорий Отдел осуществляет следующие полномочия:

а) участвует в составлении годовых и перспективных планов капитального и текущего ремонтов зданий и сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы, а также обустройства прилегающих к ним территорий;

б) согласовывает проектную документацию на проведение реконструкций, капитального и текущего ремонтов, строительства новых зданий и сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы;

в) осуществляет контроль за сохранностью зданий, помещений, за организацией и проведением ремонтных работ в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Костромы.

2.2. Иные полномочия Отдела

2.2.1. Отдел:

а) обеспечивает своевременное представление данных о деятельности Отдела и подведомственных муниципальных учреждений начальнику Управления;

б) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, иные документы и. материалы по предметам своего ведения;

в) по итогам инспектирования готовит аналитические материалы, справки и иные документы, проекты муниципальных правовых актов, информирует руководителей муниципальных образовательных учреждений города Костромы о результатах инспектирования.

г) обеспечивает своевременное представление Управлением в департамент образования и науки Костромской области государственной статистической отчетности по формам федерального государственного статистического наблюдения;

д) организует взаимодействие подведомственных муниципальных учреждений с органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления;

е) обобщает и анализирует практику применения муниципальных правовых актов, вносит предложения по их совершенствованию.

2.2.2. Отдел реализует иные полномочия в установленной пунктом 1.1 настоящего положения сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.

2.3. Права и обязанности Отдела

2.3.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:

а) по предметам своего ведения, указанным в пункте 1.1 настоящего Положения, разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Костромы, иные документы и материалы по предметам своего ведения;

б) инспектировать в пределах своей компетенции подведомственные муниципальные учреждения;

в) запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей и специалистов отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий город Костромы информацию и документы, необходимые для выполнения установленных полномочий;

г) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных, иными носителями информации Администрации;

д) вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по предметам ведения Отдела;

2.3.2. Обязанностями Отдела являются:

а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений Главы города Костромы, заместителя главы Администрации, осуществляющего в соответствии с письменно установленным распределением обязанностей координацию и контроль деятельности Управления (далее - курирующий заместитель главы Администрации), начальника Управления, заместителя начальника Управления;

б) соблюдение Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных актов;

в) представление на утверждение заместителю начальника Управления, в обязанности которого в соответствии с должностной инструкцией входит курирование вопросов общего, дошкольного и дополнительного образования, планов работы и отчетов об их исполнении, представление иных планов работы и отчетов в соответствии с направлениями деятельности Отдела, в порядке, установленном приказами начальника Управления;

г) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по предметам ведения Отдела;

д) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан в соответствии с компетенцией Отдела;

е) исполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требований к организации делопроизводства и архивного дела;

ж) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций.

2.4. Ответственность Отдела

2.4.1. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления, заместителя начальника Управления, заместителя начальника Управления, начальника Отдела, за непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.

2.4.2. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений Главы города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления несет начальник Отдела.

3. Организация деятельности Отдела

3.1. Руководство Отделом

3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Управления, заместитель начальника Управления, курирующий вопросы общего, дошкольного и дополнительного образования.

3.1.2. Непосредственно руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Костромы по представлению начальника Управления, с учетом мнения заместителя начальника Управления, в обязанности которого в соответствии с должностной инструкцией входит курирование вопросов общего, дошкольного и дополнительного образования.

3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:

а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений Главы города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления;

б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности между специалистами и дает обязательные для исполнения специалистами Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;

в) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемых на подпись начальника Управления;

г) вносит на утверждение начальнику Управления должностные инструкции специалистов Отдела;

д) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, об их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;

е) согласовывает график отпусков специалистов Отдела, представляет его на утверждение начальнику Управления;

ж) представляет начальнику Управления предложения по штатной численности Отдела;

з) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины специалистами Отдела;

и) выполняет иные поручения начальника Управления по предметам ведения Отдела.

3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой либо по иным причинам его обязанности исполняет должностное лицо, назначенное приказом начальника Управления.

3.2. Должности муниципальной службы в Управлении

3.2.1. В Отделе устанавливаются следующие должности муниципальной службы:

а) начальника Отдела;

б) главного специалиста;

в) ведущего специалиста.

3.2.2. Муниципальные служащие Отдела назначаются на должность распоряжением Главы города Костромы по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем главы Администрации города Костромы.

3.2.3. Должность начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.

3.2.4. На должность начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы, установленным в соответствии со статьей 53 Устава города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессионального педагогическое образование;

б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности;

в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.

3.2.5. Начальник Отдела должен:

а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Положением об Управлении, настоящим Положением, должностной инструкцией;

б) знать основы делопроизводства; теорию и методы управления; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

в) быть требовательным, энергичным, настойчивым, повышать уровень своих профессиональных знаний;

г) иметь организаторские способности, способность руководить людьми; способность к постановке целей и задач, стимулированию и мотивации деятельности подчиненных;

д) уметь вести деловые переговоры; четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме; владеть навыками делового письма, работать в группе; самостоятельно принимать решения; работать с оргтехникой и вычислительной техникой;

е) обладать аналитическими способностями, способностями к саморазвитию, творческим подходом к решению поставленных задач.

3.2.6. Специалисты Отдела назначаются на должности Главой города Костромы по представлению начальника Управления с учетом мнения начальника Отдела.

3.2.7. Должности главного специалиста Отдела, ведущего специалиста Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесены к группе старших должностей муниципальной службы.

3.2.8. На должность главного специалиста Отдела, ведущего специалиста Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы, установленным в соответствии со статьей 53 Устава города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное педагогическое образование;

б) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.9 настоящего Положения.

3.2.9. Специалисты Отдела должны:

а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Положением об Управлении, настоящим Положением, должностной инструкцией;

б) знать основы делопроизводства; теорию и методы управления; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

в) быть требовательным, энергичным, настойчивым, повышать уровень своих профессиональных знаний;

г) уметь вести деловые переговоры; четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме; работать в группе; самостоятельно принимать решения; работать с оргтехникой и вычислительной техникой;

д) обладать аналитическими способностями, способностями к саморазвитию, творческим подходом к решению поставленных задач.

3.2.10. Должностные обязанности начальника Отдела, специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.