Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 2
к постановлению
Главы города Костромы
от 16 марта 2009 г. N 399
Положение об отделе дошкольного образования Управления образования Администрации города Костромы
1. Общие положения
1.1. Отдел дошкольного образования Управления образования Администрации города Костромы (далее соответственно - Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделением Управления, осуществляющим непосредственное исполнение его полномочий в сферах организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также непосредственного исполнения отдельных государственных полномочий Костромской области по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.
1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Главы города Костромы в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением Главы города Костромы.
1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении, настоящим Положением.
1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.
2. Компетенция Отдела
2.1. Полномочия Отдела
2.1.1. В сфере планирования и прогнозирования развития системы дошкольного образования города Костромы Отдел осуществляет следующие полномочия:
а) анализирует состояние и прогнозирует развитие системы дошкольного образования города Костромы;
б) готовит предложения начальнику Управления по установлению порядка создания, реорганизации, ликвидации муниципальных дошкольных образовательных учреждений в городе Костроме, а также по развитию и оптимизации сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы с учетом потребностей населения города;
в) разрабатывает муниципальные целевые программы по предметам своего ведения, в установленном порядке координирует деятельность по их реализации.
2.1.2. В сфере обеспечения условий для реализации гражданами прав на получение дошкольного образования Отдел:
а) обеспечивает родителям (законным представителям) несовершеннолетних детей, проживающих на территории города Костромы, возможность выбора муниципального дошкольного образовательного учреждения;
б) осуществляет формирование единой базы данных детей дошкольного возраста, проживающих в городе Костроме;
в) обеспечивает установление единых правил приема в муниципальные образовательные учреждения города Костромы на ступенях дошкольного образования;
г) осуществляет комплектование муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы, на основании заявления родителей (законных представителей), путем выдачи направления;
д) в установленном Главой города Костромы порядке рассматривает заявления родителей (законных представителей) о приеме детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения города Костромы.
2.1.3. В сфере реализации функций учредителя муниципальных дошкольных образовательных учреждений:
а) готовит предложения начальнику Управления о создании новых групп в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Костромы или их ликвидации при наличии соответствующих оснований;
б) представляет на согласование начальнику Управления графики и режим работы муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы;
в) организует участие муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы в городских, региональных и всероссийских смотрах, конкурсах, акциях и соревнованиях;
г) организует и координирует оказание методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;
д) координирует комплектование воспитателями и специалистами муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы.
е) обеспечивает своевременное предоставление муниципальными дошкольными образовательными учреждениями города Костромы в Управление информации, необходимой для подготовки статистической отчетности, а также представление Управлением в департамент образования и науки Костромской области государственной статистической отчетности по формам федерального государственного статистического наблюдения.
2.1.4. В целях внедрения новых педагогических и информационных технологий в практику работы муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы Отдел:
а) осуществляет планирование, организацию и регулирование внедрения в практику работы муниципальных дошкольных учреждений города Костромы новых педагогических и информационных технологий;
б) определяет приоритетные направления экспериментальной работы в муниципальных дошкольных учреждениях города Костромы;
в) проводит мониторинг результатов экспериментальной работы в муниципальных дошкольных учреждениях города Костромы.
2.1.5. В целях координации образовательного и воспитательного процесса в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Костромы Отдел:
а) координирует деятельность муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы по реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования;
б) координирует работу муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы по охране и укреплению здоровья воспитанников, их физического и психического развития, осуществляет мониторинг здоровья детей;
в) оказывает помощь руководителям муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы в ведении установленной документации, в том числе по созданию номенклатуры дел;
г) обеспечивает согласование Управлением годовых календарных учебных графиков муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы;
д) осуществляет контроль за наличием свидетельства о государственной аккредитации дошкольного образовательного учреждения.
2.1.6. В сфере обеспечения безопасных условий для осуществления образовательного процесса в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Костромы Отдел:
а) участвует в проверке готовности муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы к началу нового учебного года;
б) координирует деятельность муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы по созданию безопасных условий для осуществления образовательного и воспитательного процесса, а также условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников;
в) оказывает содействие руководителям муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы в организации работы по созданию безопасных условий для осуществления образовательного и воспитательного процесса.
2.1.7. Отдел инспектирует, изучает и анализирует работу муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы по вопросам:
а) реализации конституционных прав граждан на получение бесплатного дошкольного образования;
б) соблюдения и исполнения Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", федеральных государственных образовательных стандартов, муниципальных правовых актов;
в) создания условий для развития обучающихся, ведения экспериментальной работы;
г) реализации образовательных программ, сохранения единства образовательного пространства на территории города Костромы;
д) охраны жизни и здоровья, защиты прав и законных интересов участников образовательного процесса, создания безопасных условий его осуществления;
е) материально-технического обеспечения и оснащения образовательного процесса, оборудования помещений муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы в соответствии с нормами и требованиями;
ж) организации руководства и внутреннего контроля;
г) комплектования и сохранения контингента детей, обеспечения преемственности между дошкольным образованием, начальной, основной и старшей ступенями школьного обучения.
2.1.8. Отдел непосредственно контролирует:
а) соблюдение муниципальными дошкольными образовательными учреждениями города Костромы, законодательства Российской Федерации, федеральных государственных образовательных стандартов, муниципальных правовых актов;
б) реализацию муниципальными дошкольными образовательными учреждениями города Костромы основной общеобразовательной программы дошкольного образования;
в) обеспеченность кадрами муниципальных образовательных учреждений города Костромы;
г) реализацию прав детей при приеме в муниципальные дошкольные образовательные учреждения города Костромы.
2.1.9. По итогам инспектирования Отдел готовит аналитические материалы, справки и иные документы, проекты муниципальных правовых актов, информирует руководителей муниципальных образовательных учреждений города Костромы о результатах инспектирования.
2.1.10. В целях непосредственного исполнения Управлением отдельных государственных полномочий Костромской области по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Отдел обеспечивает предоставление детям-инвалидам дошкольного возраста необходимых реабилитационных мер и создание условий для их пребывания в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Костромы.
2.1.11. В целях обеспечения управления муниципальными дошкольными образовательными учреждениями города Костромы Отдел:
а) вносит начальнику Управления предложения по определению приоритетных направлений деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы;
б) ведет учет муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы;
в) контролирует соблюдение муниципальными дошкольными образовательными учреждениями города Костромы положений учредительных документов, соблюдение целей их создания, а также эффективность деятельности указанных учреждений;
г) участвует в проверках исполнения руководителями муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы заключенных с ними трудовых договоров;
д) участвует в создании условий для реализации муниципальными дошкольными образовательными учреждениями города Костромы самостоятельности в осуществлении образовательного процесса, финансовой, хозяйственной деятельности и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и уставом учреждения;
е) и получает в установленном порядке информацию о деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы;
ж) готовит проекты уставов муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы, а также проекты изменений в них;
з) обеспечивает надлежащее хранение заверенных копий уставов муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы;
и) участвует в подготовке проектов трудовых договоров, заключаемых с руководителями муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы, дополнительных соглашений к указанным трудовым договорам;
к) представляет Главе города Костромы, заместителю главы Администрации и начальнику Управления образования Администрации кандидатуры для назначения на должности руководителей муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы;
л) в порядке, установленном постановлением Главы города Костромы, готовит проект распоряжения об отнесении муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы к группам по оплате труда руководителей;
м) участвует в определении руководителям муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы надбавки стимулирующего характера к должностному окладу в порядке, установленном постановлением Главы города Костромы;
н) участвует в организации и проведении городских конкурсов педагогического мастерства;
о) участвует в организации и проведении аттестации педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы на высшую, вторую и первую квалификационные категории;
п) участвует в организации и проведении аккредитации муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы на третью, вторую и первую категории;
р) готовит и направляет в соответствующую аттестационную комиссию представление на руководителей муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы и лиц, претендующих на должности руководителей муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы;
с) принимает участие в разработке проекта бюджета города Костромы на очередной финансовый год в части финансирования расходов деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы и финансирования муниципальных целевых программ в установленной сфере деятельности, участвует в процедуре согласования смет бюджетного финансирования муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы.
2.1.12. В сфере обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы, обустройства прилегающих к ним территорий Отдел осуществляет следующие полномочия:
а) участвует в составлении годовых и перспективных планов капитального и текущего ремонтов зданий и сооружений муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы, а также обустройства прилегающих к ним территорий;
б) согласовывает проектную документацию на проведение реконструкций, капитального и текущего ремонтов, строительства новых зданий и сооружений муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Костромы;
в) осуществляет контроль за сохранностью зданий, помещений, за организацией и проведением ремонтных работ в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Костромы.
2.2. Иные полномочия Отдела
2.2.1. Отдел:
а) обеспечивает своевременное представление данных о деятельности Отдела и подведомственных муниципальных учреждений начальнику Управления;
б) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, иные документы и материалы по предметам своего ведения;
в) обобщает и анализирует практику применения муниципальных правовых актов в установленной сфере деятельности, вносит предложения начальнику Управления по их совершенствованию;
г) обобщает и анализирует практику применения муниципальных правовых актов, вносит предложения по их совершенствованию.
2.2.2. Отдел реализует иные полномочия в установленной пунктом 1.1 сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.
2.3. Права и обязанности Отдела
2.3.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
а) по предметам своего ведения, указанным в пункте 1.1 настоящего Положения, разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Костромы, иные документы и материалы по предметам своего ведения;
б) инспектировать в пределах своей компетенции подведомственные муниципальные учреждения;
в) вносить предложения начальнику Управления по поддержанию и созданию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Костромы надлежащего санитарно-гигиенического режима, выполнению мероприятий пожарной безопасности, требований охраны труда воспитанников и работников.
г) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений и организацией, отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц, информацию и документы, необходимые для выполнения установленных полномочий;
д) вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по вопросам, отнесенным к ведению Отдела.
2.3.2. Обязанностями Отдела являются:
а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений начальника Управления, заместителя начальника Управления;
б) соблюдение Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных актов;
в) представление на утверждение начальнику Управления планов работы и отчетов об их исполнении;
г) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по предметам ведения Отдела;
д) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан в соответствии с компетенцией Отдела;
е) обеспечение сохранности документов, образующихся в процессе деятельности, в том числе документов по личному составу, в течение сроков хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
ж) обеспечение в соответствии с законодательством об архивном деле Российской федерации, муниципальными правовыми актами, отбора, подготовки и передачи в упорядоченном состоянии документов на постоянное хранение в муниципальный архив.
2.4. Ответственность Отдела
2.4.1. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений начальника Отдела, Управления, заместителя начальника Управления, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.
2.4.2. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений Главы города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей несет начальник Отдела.
3. Организация деятельности Отдела
3.1. Руководство Отделом
3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Управления, заместитель начальника Управления, курирующий вопросы общего, дошкольного и дополнительного образования.
3.1.2. Непосредственно руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Костромы по представлению начальника Управления.
3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:
а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных полномочий, поручений Главы города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления;
б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;
в) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемых на подпись начальнику Управления;
г) вносит на утверждение начальнику Управления должностные инструкции специалистов Отдела;
д) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительных выплатах специалистам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
е) согласовывает график отпусков специалистов Отдела, представляет его начальнику Управления;
ж) представляет начальнику Управления предложения по штатной численности Отдела.
з) консультирует специалистов Управления, работников муниципальных образовательных учреждений по предметам своего ведения;
и) по доверенности действует от имени Управления, представляет его в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
3.1.4. В отсутствие начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой либо по иным причинам его полномочия осуществляет должностное лицо, назначенное приказом начальника Управления.
3.2. Должности муниципальной службы в Отделе
3.2.1. В Отделе устанавливаются следующие должности муниципальной службы:
а) начальника Отдела;
б) ведущих специалистов.
3.2.2. Муниципальные служащие Отдела назначаются на должность распоряжением Главы города Костромы по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем главы Администрации города Костромы.
3.2.3. Должность начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
3.2.4. На должность начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы, установленным в соответствии со статьей 53 Устава города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее педагогическое образование;
б) имеющее стаж работы по специальности не менее 3 лет либо стаж муниципальной (государственной) службы не менее 2 лет;
в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
3.2.5. Начальник Отдела должен:
а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Положением об Управлении, настоящим Положением, должностной инструкцией;
б) знать основы делопроизводства; законодательство, содержащее нормы трудового права; теорию и методы управления; основы права, социологии; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
в) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своих профессиональных знаний;
г) иметь организаторские способности, способность руководить людьми, способность к постановке целей и задач, стимулированию и мотивации деятельности подчиненных;
д) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме; владеть навыками делового письма, работать в группе; самостоятельно принимать решения; работать с оргтехникой и вычислительной техникой.
3.2.6. Специалисты Отдела назначаются на должности Главой города Костромы по представлению начальника Управления образования Администрации с учетом мнения начальника Отдела.
3.2.7. Должность ведущего специалиста Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе старших должности муниципальной службы.
3.2.8. На должность ведущего специалиста Отдела, в должностные обязанности которого в соответствии с должностной инструкцией входит осуществление юридической поддержки Управления, может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы, установленным в соответствии со статьей 53 Устава города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее педагогическое образование;
б) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.9 настоящего Положения.
3.2.9. Специалисты Отдела должны:
а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, Регламентом Администрации города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Положением об Управлении, настоящим Положением, должностной инструкцией;
б) знать основы делопроизводства; законодательство, содержащее нормы трудового права; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
в) повышать уровень своих профессиональных знаний;
г) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме; работать в группе; работать с оргтехникой и вычислительной техникой;
3.2.10. Должностные обязанности начальника Отдела, специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.