Статья 120. Порядок подсчета голосов участников референдума

Статья 120. Порядок подсчета голосов участников референдума

Непосредственный подсчет голосов участников референдума осуществляется по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням для голосования на референдуме членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.

При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, члены вышестоящих комиссий референдума и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации.

Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится в специально отведенных местах, определенных решением участковой комиссии референдума, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии референдума для всех присутствующих при подсчете. Членам комиссии референдума, за исключением председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии референдума, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев предусмотренных частями пятой, восьмой, одиннадцатой настоящей статьи КОДЕКСА.

При сортировке бюллетеней участковая комиссия референдума отделяет бюллетени для голосования на референдуме неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

В первую очередь производится подсчет бюллетеней для голосования на референдуме, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число бюллетеней для голосования на референдуме установленной формы, содержащихся в переносных ящиках для голосования, определяется отдельно по каждому ящику, а общее число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней для голосования на референдуме установленной формы для голосования на референдуме данного уровня, чем число заявлений участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, содержащих отметку о получении бюллетеня для голосования на референдуме данного уровня, все бюллетени для голосования на референдуме данного уровня, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии референдума признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. В акте указываются фамилии и инициалы членов комиссии референдума, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против") вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

Члены участковой комиссии референдума сортируют бюллетени для голосования на референдуме, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащиеся в бюллетене для голосования на референдуме, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней для голосования на референдуме члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене для голосования на референдуме отметки участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для голосования на референдуме не допускается. При проведении референдума по нескольким вопросам сортировка бюллетеней для голосования на референдуме производится в порядке, установленном соответственно уровню референдума избирательной комиссией Костромской области (комиссией референдума Костромской области), избирательной комиссией муниципального образования (комиссией местного референдума).

В случае, если число участников референдума, досрочно проголосовавших в помещениях избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума) и участковой комиссии референдума, будет составлять более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее 10 участников референдума), участковая комиссия референдума по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням для голосования на референдуме, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума. На оборотной стороне таких бюллетеней проставляется печать участковой комиссии. По результатам указанного подсчета участковой комиссией референдума составляется акт, который прилагается к протоколу участковой комиссии референдума об итогах голосования. При этом бюллетени для голосования на референдуме, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума, упаковываются отдельно и опечатываются.

Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.

Недействительными считаются бюллетени для голосования на референдуме, по которым невозможно установить волеизъявление участника референдума, включая бюллетени для голосования на референдуме, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против") или содержат отметки в двух квадратах.

В случае возникновения сомнении при признании бюллетеня недействительным этот бюллетень откладывается в отдельную пачку, а по окончании сортировки участковая комиссия референдума решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с частью пятой настоящей статьи и частью первой статьи 110 Кодекса) заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и заносят в строку 11 протокола об итогах голосования и в его увеличенною форму число действительных бюллетеней для голосования на референдуме.

Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

После этого с рассортированными бюллетенями для голосования на референдуме под контролем членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета голосов участников референдума.

Затем производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования по методике, утвержденной избирательной комиссией Костромской области. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая комиссия референдума принимает решение о дополнительном подсчете голосов по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней для голосования на референдуме. При совмещении дней голосования на референдумах разных уровней порядок проведения контрольного подсчета голосов определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации либо избирательной комиссией Костромской области.

Если в результате дополнительного подсчета голосов контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия референдума составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11д, 11е протокола об итогах голосования. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строки 11д и 11е протокола проставляется цифра "0".

После завершения подсчета голосов рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки, затем укладываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии референдума как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, лица, указанные в части второй статьи 42 настоящего КОДЕКСА.

В случае, предусмотренном частью восьмой настоящей статьи КОДЕКСА, участковая комиссия осуществляет сортировку бюллетеней для голосования на референдуме, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума.

После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников референдума, принимаются соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования.

Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.

Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов соответствующей участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.

Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений, а также проставление подписи за члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов. При подписании протокола члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

По требованию члена участковой комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, представителя средства массовой информации участковая комиссия референдума немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Заверение копий протоколов об итогах голосования и иных документов комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии референдума, который в заверяемом документе делает запись "Верно" или "Копия верна, расписывается, указывает свои фамилию и инициалы ставит дату, указывает время заверения и проставляет печать соответствующей комиссии. Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре, а лицо, получившее копию, расписывается в нем. Лицо, заверяющее копию протокола об итогах голосования, несет ответственность за ее полноту и достоверность содержащихся в ней данных.

Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию референдума в соответствии с системой комиссий референдума по подготовке и проведению референдума данного уровня, установленной статьями 34, 35 настоящего Кодекса, и возврату в участковую комиссию референдума не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются: особые мнения членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса; поступившие в комиссию референдума в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) на нарушения настоящего КОДЕКСА, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения комиссии референдума; составленные участковой комиссией референдума акты и реестры, в том числе первый экземпляр акта о числе бюллетеней для голосования на референдуме, полученных участковой комиссией референдума от вышестоящей комиссии референдума. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии референдума прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования.

Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую комиссию референдума председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При передаче протокола вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.

Второй экземпляр протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, иным лицам, указанным в части второй статьи 42 настоящего КОДЕКСА, после чего он вместе с предусмотренной настоящим КОДЕКСОМ документацией референдума, включая опечатанные бюллетени для голосования на референдуме, список участников референдума, списки членов участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, а также печать участковой комиссии референдума передается в вышестоящую комиссию референдума для хранения.

Заверенная копия второго экземпляра протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией референдума.