Решение Думы города Костромы от 29 сентября 2004 г. N 81 "Об утверждении положения об аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Кострома"

Информация об изменениях:

Устав города Костромы от 4 октября 1995 г. утратил силу с 1 января 2006 г. См. Устав муниципального образования городского округа город Кострома от 26 мая 2005 г.

В соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", Земельным Кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации N 1738-1 от 11.10.1991 г. "О плате за землю", решением Думы города Костромы от 28.11.2002 г. N 203 "О разграничении полномочий между органами самоуправления г. Костромы в сфере регулирования земельных отношений", на основании Устава города Костромы, Дума решила:

1. Принять положение об аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Кострома". (Приложение N 1).

2. Признать утратившими силу решение Думы города Костромы от 16 апреля 1998 г. N 73 "О Временном Положении об аренде земель муниципальной собственности на территории г. Костромы и Методике расчета арендной платы за землю" и решение Думы города Костромы от 24 апреля 2003 г. N 43 "О внесении изменений в решение Думы от 16.04.1998 г. N 73 "О Временном Положении "Об аренде земель муниципальной собственности на территории города Костромы и Методике расчета арендной платы за землю".

3. Настоящее решение вступает в действие со дня его опубликования, кроме статьи 16 (Приложение N 1), которая вводится в действие одновременно с введением в действие аналогичной нормы в Федеральном законодательстве.

Глава самоуправления

г. Костромы

И.В. Переверзева

Председатель Совета думы

г. Костромы

А.В. Украсин

Приложение N 1
к решению
Думы города Костромы
от 29 сентября 2004 г. N 81

Положение об аренде земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности муниципального образования
"город Кострома"

Положение об аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Кострома" разработано в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Федеральным Законом "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" N 137-ФЗ от 25.10.2001 г., Земельным Кодексом РФ N 136-ФЗ от 28 сентября 2001 г., Законом Российской Федерации "О плате за землю" N 1738-1 от 11.10.1991 г., решением Думы г. Костромы от 28.11.2002 г. N 203 "О разграничении полномочий между органами самоуправления г. Костромы в сфере регулирования земельных отношений".

Раздел 1. Общие положения

Статья 1.

Положение об аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Кострома" (далее по тексту - Положение) устанавливает порядок заключения, продления и расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Кострома", порядок определения размера, условий и сроков внесения арендной платы.

Настоящее положение действует в отношении земель муниципальной собственности, а также до разграничения государственной собственности в отношении иных земель в пределах черты города Костромы.

Статья 2.

Полномочия арендодателя земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Кострома" осуществляет Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом администрации г. Костромы (далее - Арендодатель), в том числе:

- заключение договоров аренды, их продление и расторжение;

- расчет и взимание арендной платы;

- контроль за исполнением арендаторами взятых на себя обязательств по заключенным договорам аренды;

- взыскание ущерба, причиненного неисполнением обязательств, предусмотренных договорами аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Кострома", либо ущерба, причиненного иным способом, а также неустойки.

Раздел 2. Заключение договоров аренды

Статья 3. Основаниями для заключения договора аренды являются:

а) постановления администрации г. Костромы о предоставлении земельного участка для проектно-изыскательских работ, строительства, эксплуатации объектов недвижимости, установки (размещения) временных сооружений и объектов (движимого имущества) и т.д.;

б) протокол о результатах торгов (в случае приобретения права аренды земельного участка на конкурсе (аукционе);

в) разрешение на право размещения рекламного средства, выданное управлением градостроительства и архитектуры администрации города Костромы;

г) договор аренды или безвозмездного пользования муниципальным имуществом;

д) решение суда.

Статья 4.

При наличии оснований, предусмотренных статьей 3 настоящего Положения, физическое или юридическое лицо обращается в Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом администрации города с заявлением о заключении договора аренды земельного участка.

К заявлению о заключении договора аренды должны быть приложены следующие документы:

- документ, являющийся основанием для заключения договора аренды, перечень которых указан в статье 3 настоящего Положения;

- кадастровая карта (план) земельного участка (в случае заключения договора аренды на срок 1 год и более);

- паспорт или иной удостоверяющий личность документ;

- свидетельство о регистрации лица в качестве ПБОЮЛ (в случае оформления права аренды земельного участка на ПБОЮЛ);

Юридические лица дополнительно предоставляют:

- копию учредительных документов;

- копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

- копию свидетельства о присвоении ИНН;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копию свидетельства о постановке на статистический учет;

- копию протокола о назначении директора;

- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя организации.

В случае отсутствия какого-либо из перечисленных в настоящей статье документа, заявление лица о заключении договора аренды не принимается.

Статья 5.

При наличии всех необходимых документов Арендодатель рассматривает заявление, составляет проект договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "город Кострома", согласовывает его с Департаментом имущественных отношений Администрации Костромской области (в случаях, определенных п. 6 постановления Правительства РФ от 7 августа 2002 г. N 576) и выдает его заявителю для подписания.

Отсутствие сведений (без уважительных причин) от Арендатора о согласии подписать договор в течение 1 месяца с момента вручения ему проекта договора расценивается как отказ от заключения договора, что влечет за собой отмену решения о предоставлении земельного участка в аренду.

В случае несогласия заявителя с текстом проекта договора аренды дальнейшие взаимоотношения сторон регулируются гражданским законодательством.

Передача земельного участка Арендодателем и принятие его Арендатором оформляются передаточным актом, подписываемым сторонами. Несоблюдение сроков подписания передаточного акта на условиях, предусмотренных договором аренды, рассматривается как отказ Арендатора от принятия земельного участка и влечет за собой прекращение договора аренды земельного участка. С момента подписания передаточного акта сторонами обязанность Арендодателя по передаче земельного участка считается исполненной.

Статья 6.

Договоры аренды, заключаемые на срок менее 1 года, вступают в действие с момента подписания акта приема-передачи земельного участка.

Договоры аренды земельных участков, заключаемые на срок один год и более, считаются заключенными с момента их государственной регистрации. В этом случае арендатор обязан зарегистрировать договор в соответствующем учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним и в двухдневный срок направить 1 экземпляр договора с отметкой о его государственной регистрации Арендодателю.

Арендодатель в течение трех дней со дня государственной регистрации договора аренды обязан направить копию договора с отметкой о его регистрации в Департамент имущественных отношений Администрации Костромской области.

Статья 7.

Документом, регламентирующим отношения Арендодателя с Арендатором, является договор аренды. В договоре аренды земельного участка предусматривается:

- наименование и реквизиты сторон;

- площадные, качественные и иные характеристики земельного участка, отражаемые в материалах государственного земельного кадастра;

- целевое назначение земельного участка;

- права и обязанности сторон;

- размер и порядок внесения арендной платы;

- срок действия договора;

- условия продления договора;

- ответственность сторон за ненадлежащее исполнение договора;

- основания досрочного расторжения договора;

- порядок решения спорных вопросов.

В договор аренды могут быть включены и другие разделы.

Формы документов, регулирующих отношения по аренде земельных участков (договоры аренды земельного участка, акт приема-передачи, соглашение о продлении договора аренды, соглашение о расторжении договора аренды, заявление о продлении договора аренды земельного участка и т.п.) утверждаются Арендодателем, с учетом требований действующего законодательства.

Статья 8.

Договоры аренды земельного участка для эксплуатации, находящегося в пользовании государственного или муниципального недвижимого имущества, заключаются на срок, не превышающий срок действия договора аренды или безвозмездного пользования такого имущества.

Статья 9.

Договоры аренды земельных участков для размещения и установки временных объектов (движимого имущества) заключаются на срок менее 1 года.

Статья 10.

Решениями думы г. Костромы, устанавливающими порядок размещения рекламных конструкций, могут быть предусмотрены особенности регулирования арендных отношений, связанных с размещением рекламных конструкций.

Раздел 3. Продление договоров аренды

Статья 11.

1. Арендодатель вправе продлить договор аренды земельного участка при условии соблюдения Арендатором условий договора, требований земельного законодательства.

Договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок после истечения срока его действия, если Арендатор продолжает пользоваться земельным участком при отсутствии возражений Арендодателя.

2. Срок действия продленного договора исчисляется с даты окончания предыдущего.

Раздел 4. Прекращение договора аренды

Статья 12.

1. Договор аренды земли может быть расторгнут по решению суда, по согласию сторон, досрочно по инициативе одной из сторон в порядке, предусмотренном законодательством и (или) указанном в договоре.

2. Во всех случаях прекращения права аренды земельного участка Арендатор обязан в течение 3 дней со дня окончания срока действия договора передать Арендодателю по акту земельный участок в состоянии равноценном первоначальному.

Для этого Арендодатель в течение 3 дней со дня окончания срока действия договора аренды направляет к Арендатору своего представителя для приемки земельного участка по акту.

Раздел 5. Аренда со множественностью лиц

Статья 13.

1. Лица, указанные в абзаце первом, втором пункта 3 статьи 36 Земельного Кодекса РФ вправе, в соответствии с нормами настоящего положения, приобрести право аренды неделимого земельного участка со множественностью лиц на стороне Арендатора.

2. Договор аренды со множественностью лиц на стороне Арендатора заключается со всеми обратившимися лицами либо (в случае отсутствия намерения заключить договор аренды у всех лиц) с лицом, которое первым обратилось с просьбой заключения договора аренды земельного участка. Данные договоры, за исключением заключаемых на срок менее 1 года, подлежат обязательной государственной регистрации в установленном законом порядке за счет Арендатора.

В этом случае при последующих обращениях лиц, не заключивших договор аренды земельного участка, в том числе при перемене первоначального Арендатора, с просьбой заключить договор аренды, Арендодатель заключает договор путем присоединения указанных лиц к договору аренды (первоначальному договору). Присоединение осуществляется на основании обращения указанных лиц с заявлением о предоставлении земельного участка в общее пользование на условиях аренды с присоединением к заключенному договору аренды и соответствующего постановления администрации города. Присоединение к вышеуказанному договору оформляется путем подписания сторонами (Арендодателем и обратившимися лицами) Соглашения о присоединения# к договору аренды (Соглашение о присоединении), которое будет являться неотъемлемой частью данного договора, подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке за счет средств арендатора.

3. Ранее предоставленные земельные участки на праве общего долевого пользования на условиях аренды, считаются предоставленными на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора. При этом соответствующее постановление администрации города о предоставлении земельного участка изменению не подлежит, а в договор аренды в данном случае вносятся соответствующие изменения на основании обращений заинтересованных лиц.

Раздел 6. Определение размера арендной платы

Статья 14.

1. Использование арендованных земельных участков является платным. Арендная плата взимается в денежной форме.

2. Расчет суммы арендной платы производится Арендодателем в соответствии с решениями Думы города Костромы, утверждающими порядок расчетов либо ином, установленном законодательством порядке.

3. От уплаты арендной платы в части, поступающей в городской бюджет, освобождаются следующие категории граждан, использующие земельные участки для эксплуатации гаражных боксов (для удовлетворения личных потребностей, не связанных с коммерческой деятельностью), личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества:

а) участники Великой Отечественной Войны, а также граждане, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников ВОВ;

б) инвалиды I и II групп;

в) члены семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, потерявших кормильца при исполнении служебных обязанностей;

г) Герои СССР, Герои РФ, Герои Социалистического труда и полные кавалеры ордена Славы, Трудовой Славы и "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР";

д) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий на атомных объектах гражданского или военного назначения, а также в результате испытаний, учений или иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику.

4. Дума города Костромы вправе устанавливать льготы по арендной плате в виде частичного освобождения на определенный срок, изменения размера коэффициента Арендатора для отдельных категорий Арендаторов земельных участков в пределах сумм, подлежащих зачислению# бюджет г. Костромы.

Арендодатель вправе освободить Арендатора от уплаты пеней в части, поступающей в городской бюджет, в случае единовременного погашения им задолженности по арендной плате и оставшейся части пеней.

Раздел 7. Взимание арендной платы

Статья 15.

1. Арендная плата за пользование земельным участком вносится арендатором на счета органов Федерального Казначейства МФ по Костромской области, указанные в договоре:

а) единовременно авансом за весь срок аренды - за земельные участки, предоставленные на срок до 1 года;

б) в остальных случаях арендная плата вносится ежеквартально в год в размере и сроки, указанные в договоре.

Допускается внесение авансового платежа за аренду земельного участка, но за период не более чем до окончания календарного года. Авансовый платеж не освобождает арендатора от уплаты разницы по платежам, возникшей в результате изменения размера арендной платы.

2. Перерасчет и внесение разницы по платежам, возникшей в результате изменения размера арендной платы, производится после извещения Арендатора об изменении размера арендной платы и при начислении и внесении очередного платежа.

Арендная плата, уплачиваемая в соответствии с подпунктом а) пункта 1 настоящей статьи, перерасчету в результате ее изменения не подлежит.

3. Задержка арендатором платежа на срок более 5 дней может служить основанием для взыскания всей суммы просроченного платежа, включая пени, в судебном порядке. Указанные выше действия могут быть совершены в любое время, независимо от факта окончания действия договора аренды.

4. При изменении размера арендной платы, установлении или отмене льгот вследствие введения в действие соответствующего правового акта, Арендодатель в течение 2 месяцев со дня вступления в силу такого правового акта, обязан пересчитать размер арендной платы по договору и направить Арендатору проект дополнительного соглашения об изменении договора аренды.

Раздел 8. Заключительные положения

Статья 16.

ГАРАНТ:

Настоящая статья вводится в действие одновременно с введением в действие аналогичной нормы в Федеральном законодательстве

Арендная плата учитывается в доходах бюджета г. Костромы отдельной строкой и используется, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, регламентирующими бюджетный процесс, исключительно на следующие цели:

- финансирование мероприятий по землеустройству, мониторингу, охране земель и повышению их плодородия, освоению новых земель, на компенсацию собственных затрат землепользователей на эти цели и погашение ссуд, выданных под указанные мероприятия и процентов за их использование;

- инженерное и социальное обустройство территории.