Приложение. Положение о департаменте жилищно-коммунального хозяйства Костромской области

Приложение

Положение
о департаменте жилищно-коммунального
хозяйства Костромской области
(утв. постановлением губернатора Костромской области от 17 января 2008 г. N 15)

Глава 1. Общие положения

1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Костромской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Костромской области, осуществляющим функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.

4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, гербовую печать с собственным наименованием, штамп, бланки и открываемые в установленном порядке счета.

5. Место нахождения Департамента и почтовый адрес: 156013, г. Кострома, ул. Сенная, д. 17.

Глава 2. Полномочия департамента

6. Формирование единой учетной базы граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Костромской области.

7. Формирование единой учетной базы жилых помещений специализированного жилищного фонда Костромской области.

8. Разработка перспективных программ развития жилищно-коммунального комплекса Костромской области.

9. Координация и регулирование деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса в пределах своих полномочий.

10. Мониторинг состояния жилищно-коммунального комплекса области, прогнозирование его развития, анализ рынка жилищно-коммунальных услуг в Костромской области.

11. Анализ общей экономической ситуации и результатов работы организаций в жилищно-коммунальной сфере, разработка и осуществление мер по улучшению их деятельности.

12. Осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

Глава 3. Функции департамента

13. Разрабатывает прогнозы социально-экономического развития сферы жилищно-коммунального хозяйства Костромской области.

14. Подготавливает и представляет губернатору Костромской области, администрации Костромской области, федеральным органам исполнительной власти, исполнительным органам государственной власти Костромской области, Костромской областной Думе материалы, предложения, информацию по вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства Костромской области и другим вопросам установленной сферы деятельности, статистические и финансовые отчеты.

15. На основании проводимого мониторинга, учета финансово-хозяйственной деятельности юридических и физических лиц, функционирующих в отрасли жилищно-коммунального хозяйства, разрабатывает предложения по поддержке и оздоровлению их финансового состояния, обеспечению спецтехникой, совершенствованию охраны труда в жилищно-коммунальной отрасли, модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства и проводит анализ финансово-экономического состояния отрасли жилищно-коммунального хозяйства Костромской области.

16. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Костромской области в установленной сфере деятельности.

17. Принимает нормативные правовые акты по вопросам, требующим нормативного регулирования, в пределах своих полномочий, в соответствии с действующим законодательством.

18. Обеспечивает оперативный сбор необходимой информации от органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в целях осуществления мониторинга, контроля и решения вопросов в установленной сфере деятельности.

19. Участвует в разработке проекта областного бюджета в части финансирования мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства.

20. На основании обобщенной информации от органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунальной хозяйства Костромской области, анализирует и дает оценку готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Костромской области к работе в осенне-зимний период.

21. Разрабатывает проекты региональных целевых программ развития и модернизации отрасли жилищно-коммунального хозяйства Костромской области.

22. Координирует реализацию региональных целевых программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства Костромской области, в том числе на основе сбора и анализа отчетности, предоставляемой органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.

23. Разрабатывает для муниципальных образований Костромской области, юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства Костромской области, методические материалы, рекомендации, направленные на повышение эффективности и устойчивости работы в указанной сфере, в том числе по вопросам совершенствования системы оплаты населением жилищных и коммунальных услуг.

24. Осуществляет расчет региональных стандартов, используемых для расчета субсидий, а также определяет нормативы потребления коммунальных услуг населением.

25. Выступает учредителем областных государственных учреждений в установленной сфере деятельности.

26. Осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности областных государственных предприятий, координация и регулирование деятельности которых возложены на Департамент, и областных государственных учреждений, учредителем которых является Департамент, в соответствии с полномочиями, предусмотренными действующим законодательством.

27. Направляет своих представителей для участия в заседаниях координационных и совещательных органов по вопросам в установленной сфере деятельности, в том числе по вопросам состояния охраны труда в организациях отрасли жилищно-коммунального хозяйства и принимаемых мерах по снижению производственного травматизма и профзаболеваний; в комиссиях по расследованию несчастных случаев, произошедших в организациях, осуществляющих свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

28. Контролирует в пределах своих полномочий выполнение правовых актов Костромской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны и по повышению надежности и устойчивости работы жилищно-коммунального хозяйства в военное время, состоянию объектов жилищно-коммунального хозяйства Костромской области в соответствии с требованиями законодательства о гражданской обороне.

29. Осуществляет ведение секретного делопроизводства и защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с действующим законодательством в установленной сфере деятельности.

30. Дает консультации по вопросам установленной сферы деятельности для органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, юридических и физических лиц.

31. Рассматривает обращения граждан в порядке, установленном действующим законодательством.

32. Подготавливает ответы на запросы органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области, юридических и физических лиц по вопросам установленной сферы деятельности.

33. Разрабатывает для размещения в средствах массовой информации и сети Интернет информацию по вопросам установленной сферы деятельности.

34. Выполняет работу по формированию электронных баз данных Департамента.

35. Выполняет работу по формированию и хранению документационного фонда Департамента с последующей передачей на хранение в архив.

36. Исполняет поручения губернатора Костромской области, заместителя губернатора Костромской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента.

37. Осуществляет формирование, расходование, пополнение и обслуживание аварийного запаса материально-технических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве Костромской области, приобретаемых за счет средств областного бюджета для предупреждения, локализации и устранения аварий (последствий аварий) на объектах жилищно-коммунального хозяйства Костромской области, а также осуществляет контроль за его пополнением и использованием.

Выступает государственным заказчиком по закупке аварийного запаса материально-технических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве Костромской области и оказанию услуг по его обслуживанию.

38. Осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.

39. Оказывает содействие и помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в организации проведения аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

40. Формирует и ведет единую учетную базу граждан Костромской области, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Костромской области, и единую учетную базу жилых помещений специализированного жилищного фонда Костромской области.

41. Осуществляет сбор и обобщение информации по организации и проведению органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области открытых конкурсов по отбору управляющей организации, в случае, когда собственниками помещений в многоквартирном доме выбор способа управления многоквартирным домом не произведен. При этом оказывает практическую и консультационную помощь.

42. Проводит мониторинг эффективности работы управляющих организаций, а также юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства Костромской области, в том числе в рамках системы добровольной сертификации в отрасли жилищно-коммунального хозяйства Костромской области.

43. Осуществляет подготовку документов на предоставление финансовой поддержки мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с требованиями действующего законодательства

44. Формирует сводную бухгалтерскую, государственную и отраслевую статистическую отчетность, предоставляемую муниципальными образованиями Костромской области, юридическими и физическими лицами, осуществляющими свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства Костромской области, проводит их комплексный анализ и определяет тенденции развития жилищно-коммунального хозяйства.

45. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов для жилищно-коммунального комплекса Костромской области, разрабатывает и организует выполнение мероприятий по привлечению трудовых ресурсов и по обеспечению их занятости в указанной сфере.

46. Обеспечивает осуществление профессиональной подготовки, повышение квалификации и стажировки государственных гражданских служащих Департамента.

47. Проводит работу по представлению в установленном порядке работников жилищно-коммунального хозяйства Костромской области к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, а также наградами Костромской области и иными поощрениями.

48. В установленном порядке выступает участником регионального отраслевого тарифного соглашения.

49. Организует и проводит областные конкурсы в отрасли жилищно-коммунального хозяйства Костромской области между муниципальными образованиями Костромской области, юридическими и физическими лицами, осуществляющими свою деятельность в указанной сфере.

50. Подготавливает в соответствии с действующим законодательством обращения субъектам законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и в Костромской областной Думе о необходимости внесения изменений в действующее федеральное законодательство и в законодательство Костромской области.

51. Подготавливает предложения департаменту топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области о необходимости изменения цены на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.

52. Подготавливает предложения департаменту топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области о величине предельных индексов по муниципальным образованиям максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

53. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

Глава 4. Права и обязанности департамента

54. Департамент имеет право:

1) осуществлять подготовку методических рекомендаций, разъяснений по вопросам, касающимся сферы жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, погребения и похоронного дела в Костромской области, давать консультации в пределах своих полномочий;

2) принимать участие в разработке нормативных правовых актов, а также давать заключения на проекты нормативных правовых актов Костромской области по вопросам, относящимся к