Приложение 5. Положение об отделе строительного контроля Управления капитального строительства Администрации города Костромы

Приложение 5
к постановлению
Главы г. Костромы
от 5 февраля 2008 г. N 145

Положение об отделе строительного контроля Управления капитального
строительства Администрации города Костромы

1. Общие положения

1.1. Отдел строительного контроля Управления капитального строительства Администрации города Костромы (далее, соответственно, - Отдел, Управление, Администрация), является структурным подразделением Управления, осуществляющим непосредственное исполнение его полномочий в сфере контроля за соответствием выполняемых работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства для муниципальных нужд, проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.

1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Главы города Костромы, в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением Главы города Костромы.

1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении, настоящим Положением.

1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.

2. Компетенция Отдела

2.1. Полномочия Отдела

2.1.1. Отдел непосредственно исполняет следующие полномочия Управления в сфере строительного контроля:

а) проверяет соответствие выполняемых работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства для муниципальных нужд города Костромы проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

б) контролирует ход и качество работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства для муниципальных нужд города Костромы, соблюдение сроков (графика) их выполнения, качество предоставляемых подрядчиком материалов, правильность использования подрядчиком материалов заказчика при выполнении указанных работ подрядными организациями на основании муниципальных контрактов (договоров подряда);

в) в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства осуществляет контроль за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения;

г) готовит замечания о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства для муниципальных нужд города Костромы, осуществляет контроль работ после устранения выявленных недостатков;

д) участвует в рассмотрении и согласовании возникающих в ходе строительства изменений проектных решений, оперативно решает вопросы по замене при необходимости материалов, изделий, конструкций (без снижения качества строительных объектов);

е) изучает причины, вызывающие несоблюдение сроков и ухудшение, качества строительно-монтажных работ, принимает меры по их предупреждению и устранению указанных нарушений;

ж) обеспечивает получение разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, в отношении которых Управление выступает застройщиком (заказчиком);

з) обеспечивает продление срока действия технических условий; подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения по истечении сроков их действия по объектам, находящимся в стадии строительства, реконструкции и капитального ремонта;

и) осуществляет техническую приемку законченных строительно-монтажных работ, оформляет необходимую техническую документацию;

к) участвует в работе комиссий по приемке законченных объектов капитального строительства для муниципальных нужд города Костромы от подрядных строительных организаций и сдаче их в эксплуатацию;

л) ежемесячно осуществляет учет законченных строительно-монтажных работ и подготовку необходимых данных для составления отчетности о выполнении планов капитального строительства реконструкции и капитального ремонта объектов для муниципальных нужд;

м) обеспечивает хранение исполнительной документации образующейся в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства для муниципальных нужд города Костромы.

2.1.2. По предметам своего ведения, указанным в пункте 1.1 настоящего Положения, Отдел:

а) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, иные документы и материалы;

б) обобщает и анализирует практику применения муниципальных правовых актов, вносит предложения по их совершенствованию;

в) обеспечивает учет, систематизацию, оперативное хранение и использование документов, в том числе в электронной или иной машиночитаемой форме, готовит их для передачи на архивное хранение;

г) участвует в разработке проекта бюджета города Костромы на очередной финансовый год в части финансирования деятельности Управления;

д) участвует в организации привлечения инвестиций из внебюджетных источников финансирования строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства для муниципальных нужд города Костромы;

е) представляет интересы Администрации в органах государственной власти, местного самоуправления, а также в организациях всех форм собственности.

2.1.3. Отдел непосредственно осуществляет иные полномочия Управления в установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.

2.2. Права и обязанности Отдела

2.2.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:

а) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Костромы, иных документов и материалов;

б) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений и организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий;

в) пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных, иными носителями информации Администрации;

г) вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по предметам ведения Отдела;

д) принимать участие в совещаниях, участвовать в деятельности коллегиальных совещательных органов, образуемых Главой города Костромы, по предметам ведения Отдела.

2.2.2. Обязанностями Отдела являются:

а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений Главы города, заместителя главы Администрации, осуществляющего в соответствии с письменно установленным распределением обязанностей координацию и контроль деятельности Управления (далее - курирующий заместитель главы Администрации), начальника Управления, заместителя начальника Управления;

б) соблюдение Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов;

в) предоставление начальнику Управления планов работы и отчетов об их исполнении, предоставление иных планов работы и отчетов в соответствии с направлениями деятельности Отдела, в порядке, установленном приказами начальника Управления;

г) рассмотрение обращений органов государственной власти органов местного самоуправления, юридических лиц по предметам ведения Отдела;

д) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по предметам своего ведения;

е) обеспечение режима секретности при проведении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;

ж) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций;

з) исполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требований к организации делопроизводства и архивного дела.

2.3. Ответственность сотрудников Отдела

2.3.1. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений Главы города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.

2.3.2. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений Главы города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления несет начальник Отдела.

3. Организация деятельности Отдела

3.1. Руководство Отделом

3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляют начальник Управления, заместитель начальника Управления.

3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровым распоряжением Главы города Костромы по представлению начальника Управления, с учетом мнения заместителя начальника Управления.

3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:

а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений Главы города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Управления, заместителя начальника Управления;

б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;

в) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемые на подпись начальнику Управления;

г) вносит на утверждение начальнику Управления должностные инструкции заместителя начальника Отдела и специалистов Отдела;

д) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела;

е) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, об их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;

ж) ходатайствует перед начальником Управления о допуске сотрудников Отдела к государственной тайне;

з) представляет начальнику Управления предложения по штатной численности Отдела;

и) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины сотрудниками Отдела.

3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела, если иное должностное лицо не назначено распоряжением Главы города Костромы.

3.2. Должности муниципальной службы в Отделе

3.2.1. В Отделе устанавливаются должности:

а) начальника Отдела;

б) заместителя начальника Отдела;

в) главных специалистов.

3.2.2. Должность начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.

3.2.3. На должность начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы, установленным в соответствии со статьей 53 Устава города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по специальностям "промышленное и гражданское строительство", "городское строительство и хозяйство", а также по иным специальностям, относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;

б) имеющее стаж работы по специальности не менее 3 лет, в том числе на руководящих должностях муниципальной (государственной) службы соответствующего профиля - не менее 1 года либо стаж муниципальной (государственной) службы не менее 2 лет и стаж работы на руководящих должностях муниципальной (государственной) службы - не менее 1 года;

в) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.7 настоящего Положения.

3.2.4. Заместитель начальника Отдела назначается на должность и освобождается от должности Главой города Костромы по представлению начальника Управления с учетом мнения начальника Отдела.

3.2.5. Должность заместителя начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.

3.2.6. На должность заместителя начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы, установленным в соответствии со статьей 53 Устава города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по специальностям "промышленное и гражданское строительство", "городское строительство и хозяйство", а также по иным специальностям, относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;

б) имеющее стаж работы по специальности не менее 3 лет либо стаж муниципальной (государственной) службы не менее 2 лет;

в) обладающие знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.7 настоящего Положения.

3.2.7. Начальник Отдела, заместитель начальника Отдела должны:

а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении, настоящим Положением и должностной инструкцией;

б) знать законодательство о градостроительной деятельности, организацию и управление строительства, правила и нормы градостроительной деятельности, методические и нормативные материалы по выполнению строительно-монтажных работ, технические условия и графики выполнения строительно-монтажных работ, стандарты, технические условия на строительные материалы, детали, конструкции; строительные нормы и правила, способы ведения строительно-монтажных работ, порядок приемки объектов, законченных строительством, и методы контроля их качества, порядок оформления технической документации, новые строительные материалы, изделия, конструкции, основы законодательства об охране окружающей среды;

в) знать основы делопроизводства, основы экономики, права, социологии, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

г) быть требовательным, энергичным, настойчивым, повышать уровень своих профессиональных знаний;

д) иметь организаторские способности, способность руководить людьми, способность к постановке целей и задач, стимулированию и мотивации деятельности подчиненных;

е) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме, работать в группе, самостоятельно принимать решения, работать с оргтехникой и вычислительной техникой.

3.2.8. Специалисты Отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей Главой города Костромы по представлению начальника Управления, с учетом мнения заместителя начальника Управления, начальника Отдела.

3.2.9. Должность главного специалиста Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе старших должностей муниципальной службы.

3.2.10. На должность главного специалиста Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы, установленным в соответствии со статьей 53 Устава города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по специальностям "промышленное и гражданское строительство", "городское строительство и хозяйство", а также по иным специальностям, относящимся к установленной сфере деятельности Отдела;

б) имеющее стаж работы по специальности, относящейся к сфере деятельности Отдела, - не менее 3 лет;

в) обладающие знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.11 настоящего Положения.

3.2.11. Главный специалист Отдела должен:

а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении, настоящим Положением и должностной инструкцией;

б) знать законодательство о градостроительной деятельности, методические и нормативные материалы по выполнению строительно-монтажных работ, технические условия и графики выполнения строительно-монтажных работ, стандарты, технические условия на строительные материалы, детали, конструкции; строительные нормы и правила, способы ведения строительно-монтажных работ, порядок приемки объектов, законченных строительством, и методы контроля их качества, порядок оформления технической документации, новые строительные материалы, изделия, конструкции, основы законодательства об охране окружающей среды;

в) знать основы делопроизводства, основы экономики, права, социологии, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

г) повышать уровень своих профессиональных знаний;

д) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме; работать в группе, работать с оргтехникой и вычислительной техникой.

3.2.12. Должностные обязанности начальника Отдела, заместителя начальника Отдела и специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.