Приложение N 1. Положение о порядке осуществления весового и габаритного контроля на автомобильных дорогах общего пользования Костромской области

Приложение N 1

Положение о порядке осуществления весового и габаритного контроля
на автомобильных дорогах общего пользования Костромской области
(утв. постановлением администрации Костромской области от 27 февраля 2007 г. N 30-а)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке осуществления весового и габаритного контроля на автомобильных дорогах общего пользования Костромской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 г. N 962 "О взимании платы с владельцев и пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования", от 14 октября 1996 г. N 1211 "Об установлении временных ставок оплаты за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам и использовании средств, получаемых от взимания этой платы", от 22 сентября 1999 г. N 1079 "О мерах по упорядочению деятельности, связанной с осуществлением контроля транспортных средств на автомобильных дорогах" и определяет порядок осуществления весового и габаритного контроля на автомобильных дорогах общего пользования Костромской области.

2. Весовой и габаритный контроль (далее - весовой контроль) осуществляется службой весового контроля областного государственного учреждения "Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор" (далее - СВК) с целью обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования области и искусственных сооружений на них и контроля за соблюдением грузоперевозчиками требований нормативных правовых актов в области перевозок тяжеловесных и крупногабаритных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам.

3. В настоящем Положении применяются следующие основные термины и определения:

Стационарный пункт весового контроля (далее - СПВК) - место выполнения сотрудниками СВК задач по осуществлению контроля за соблюдением грузоперевозчиками требований нормативных правовых актов в области перевозок тяжеловесных и крупногабаритных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам, оборудованное специальными служебными помещениями, оснащенное необходимыми техническими средствами и сооружениями, а также закрепленная за ним зона ответственности.

Передвижной пункт весового контроля (далее - ППВК) - специальное транспортное средство, оснащенное необходимым оборудованием для измерения весовых и габаритных параметров автотранспортных средств и предназначенное для проведения контроля за соблюдением грузоперевозчиками требований нормативных правовых актов в области перевозок тяжеловесных и крупногабаритных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам в местах, определяемых согласно настоящему Положению.

Зона ответственности СПВК - территория СПВК с прилегающим к ней участком дороги (местности), в пределах которого сотрудники СВК выполняют обязанности по контролю за проездом транспортных средств, осуществляющих перевозки грузов.

Плата за провоз тяжеловесного груза - оплата за провоз тяжеловесного груза в целях компенсации ущерба автомобильным дорогам и сооружениям на них, наносимого проездом транспортного средства, перевозящего тяжеловесный груз в интересах грузоперевозчика.

Автомобильные дороги общего пользования Костромской области - межмуниципальные и (или) региональные автомобильные дороги общего пользования, находящиеся в собственности Костромской области.

Беспрепятственная эксплуатация транспортного средства - проезд по автомобильным дорогам общего пользования транспортного средства и (или) состава транспортных средств с весовыми и габаритными параметрами, не превышающими допустимые параметры, установленные нормативными правовыми актами.

Грузоперевозчик (перевозчик груза) - юридическое или физическое лицо, осуществляющее перевозку крупногабаритного или тяжеловесного груза.

2. Структура СВК

4. СВК является структурным подразделением ОГУ "Костромаавтодор", предназначенным для непосредственного выполнения функций по весовому контролю автотранспортных средств.

5. СВК укомплектовывается СПВК и ППВК, находящимися в оперативном управлении ОГУ "Костромаавтодор" и дислоцированными на автомобильных дорогах общего пользования.

6. Имущество СПВК является государственной собственностью Костромской области, входит в состав имущества автомобильной дороги и учитывается на балансе ОГУ "Костромаавтодор".

7. Содержание и обслуживание СПВК и ППВК, включая заработную плату сотрудников, осуществляет ОГУ "Костромаавтодор" в установленном порядке из средств областного бюджета.

Структура и численность СПВК и ППВК определяется ОГУ "Костромаавтодор".

8. При необходимости усиления весового контроля на автомобильных дорогах к работе на СПВК и ППВК могут быть привлечены специалисты предприятий дорожного хозяйства, осуществляющих выполнение работ по содержанию автомобильных дорог на основании заключенных с ОГУ "Костромаавтодор" государственных контрактов, с исполнением ими всех обязанностей и полномочий на правах сотрудников СВК, определенных настоящим Положением.

9. Для работы на СПВК и ППВК создается специальное подразделение дорожно-патрульной службы при управлении ГИБДД УВД Костромской области по нормам штатной численности, исходя из необходимости обеспечения работы СПВК и ППВК в требуемом режиме. Финансирование специального подразделения ДПС ГИБДД УВД осуществляется за счет средств областного бюджета.

3. Задачи и функции СВК

10. Основными задачами СВК являются:

1) Обеспечение сохранности автомобильных дорог путем недопущения несанкционированного проезда по ним транспортных средств с превышением весовых и геометрических параметров, нарушением иных ограничений, введенных в установленном порядке;

2) Обеспечение функций, прав и обязанностей органа управления автомобильными дорогами в части перевозок тяжеловесных и крупногабаритных грузов в соответствии с Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами;

3) Взаимодействие с ДПС ГИБДД УВД, контрольно-надзорными органами и другими заинтересованными исполнительными органами государственной власти по вопросам сохранности дорог и фактам нарушений действующих нормативных правовых актов, регламентирующих правила перевозки тяжеловесных грузов;

11. В рамках решаемых задач сотрудниками СВК выполняются следующие функции:

1) По осуществлению в установленном порядке приема заявлений, согласования перевозок и выдачи специальных разрешений на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования;

2) По осуществлению в рамках полномочий расчетов и взимания оплаты за перевозку тяжеловесных грузов, учета и инкассации полученных при этом денежных средств;

3) По взаимодействию с финансовыми учреждениями и органами Федерального казначейства по приему платы за провоз тяжеловесных грузов.

4. Права СВК

12. Сотрудники СВК имеют право:

1) В местах размещения СПВК и ППВК регулировать дорожное движение с помощью сигналов, установленных Правилами дорожного движения;

2) в присутствии сотрудников ГИБДД УВД области, а также других контрольно-надзорных органов проверять:

- наличие у грузоперевозчика разрешения на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по автомобильным дорогам области;

- соответствие фактических весовых и габаритных параметров транспортного средства допустимым параметрам, установленным нормативными правовыми актами, техническими нормами, заводом-изготовителем, дорожными знаками или параметрам, указанным в разрешении;

3) Проверять соответствие указанного в разрешении и пропуске маршрута фактическому маршруту следования транспортного средства;

4) Проверять соответствие срока действия разрешения фактическому сроку выполнения перевозки;

5) Проверять выполнение грузоперевозчиком специальных требований к перевозке, изложенных в разрешении;

6) Проверять выполнение грузоперевозчиком требований, изложенных в разделе специального разрешения "Особые условия движения";

7) Принимать участие в качестве свидетеля в составлении сотрудниками уполномоченных контрольно-надзорных органов протоколов об административных правонарушениях, совершенных грузоперевозчиком и (или) должностным лицом, ответственным за перевозку.

8) В установленном порядке взимать с грузоперевозчиков плату за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам области.

5. Порядок осуществления весового контроля на СПВК и ППВК

13. Выявление транспортных средств с весовыми параметрами, превышающими допустимые, производится сотрудником СВК путем их поосного взвешивания с помощью автоматизированных систем контроля весовых параметров, платформы которых установлены, как правило, на проезжей части, дополнительных полос или специально оборудованных площадок.

14. При установлении с помощью автоматизированной системы контроля весовых параметров факта отсутствия превышения допустимых весовых параметров транспортного средства оно беспрепятственно продолжает дальнейшее движение.

15. При определении с помощью автоматизированной системы контроля весовых параметров факта превышения допустимых весовых параметров транспортного средства сотрудник СВК немедленно информирует об этом сотрудников ГИБДД УВД области или других контрольно-надзорных органов в сфере автотранспортных перевозок для принятия ими необходимых мер к остановке транспортного средства и совместно с ними проверяет наличие у грузоперевозчика разрешения на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по дорогам общего пользования.

16. После остановки транспортного средства сотрудником СВК с помощью соответствующего измерительного инструмента проводится, при необходимости, определение габаритных параметров транспортных средств.

17. На ППВК предварительное выявление транспортных средств с весовыми и габаритными параметрами, превышающими допустимые параметры, осуществляется визуально.

18. При наличии у грузоперевозчика разрешения на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по автомобильным дорогам области (далее - разрешение) сотрудник СВК проверяет:

- соответствие указанного в разрешении маршрута фактическому маршруту следования транспортного средства, а также срока действия разрешения фактическому сроку выполнения перевозки;

- выполнение грузоперевозчиком специальных требований и особых условий по перевозке, указанных в разрешении;

- соответствие фактических весовых и габаритных параметров транспортного средства параметрам, указанным в разрешении.

При проверке соответствия фактических весовых параметров транспортного средства данным, указанным в разрешении, нарушением не является расхождение между их значениями, если оно не превышает величину погрешности измерительного прибора, установленную заводом-изготовителем весового оборудования.

19. При несогласии грузоперевозчика с показаниями автоматизированных систем контроля весовых параметров на ППВК транспортное средство может быть направлено сотрудником СВК на СПВК для контрольного взвешивания на весовом оборудовании, показания которого являются окончательными при определении весовых параметров.

20. При отсутствии факта нарушения требований, изложенных в пункте 18 настоящего Положения, транспортное средство допускается для дальнейшего движения.

21. При выявлении факта нарушения требований, изложенных в пункте 18 настоящего Положения, сотрудник СВК информирует об этом сотрудников ГИБДД УВД, других соответствующих контрольно-надзорных органов, которыми к нарушителю принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.

22. Если весовые параметры транспортного средства превышены в результате неправильного размещения груза или его смещения в процессе движения и грузоперевозчиком приняты немедленные меры по их доведению до установленных норм или значений, указанных в ранее выданном разрешении, транспортное средство допускается для дальнейшего движения по маршруту.

23. В случае отказа грузоперевозчика или отсутствия возможности устранить имеющиеся нарушения на месте сотрудник СВК обязан:

1) Зафиксировать в акте весового контроля марку транспортного средства или состава транспортных средств (тягача, прицепа или полуприцепа), государственные регистрационные номера, данные о владельце и водителе автотранспортного средства, маршрут движения, протяженность маршрута движения, массу и вид перевозимого груза;

2) Распечатать акт весового контроля с рассчитанной оплатой за перевозку тяжеловесного груза. Акт составляется в трех экземплярах, один экземпляр акта передается водителю транспортного средства, второй - сотрудникам уполномоченных контрольно-надзорных органов для приобщения к протоколу об административном правонарушении, третий после завершения смены сдается по подчиненности;

3) Выписать счет-фактуру с указанием суммы компенсации ущерба, с обязательной регистрацией в специальном журнале счетов и выдать его грузоперевозчику для оплаты наличными на СПВК и ППВК через контрольно-кассовый аппарат.

24. Выдача разрешений осуществляется сотрудником СВК исключительно после оплаты за перевозку тяжеловесного груза, с обязательной регистрацией выданного разрешения в специальном журнале. При оформлении разрешений сотрудником ГИБДД в установленном порядке оформляется совмещенный с разрешением специальный пропуск.

25. После осуществления оплаты за перевозку тяжеловесного груза грузоперевозчику выдаются следующие отчетные документы:

1) Акт весового контроля с указанием суммы компенсации ущерба, заверенный подписью сотрудника СВК;

2) Чек контрольно-кассового аппарата;

3) Специальное разрешение на одну перевозку тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза по автомобильным дорогам в течение суток в одном направлении, скрепленное печатью ОГУ "Костромаавтодор" и подписью сотрудника СВК, и совмещенный с ним специальный пропуск за подписью сотрудника ГИБДД.

26. При отказе грузоперевозчика осуществить оплату за перевозку тяжеловесного груза указанная оплата взыскивается в судебном порядке. По факту нарушения правил перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов сотрудниками контрольно-надзорных органов применяются меры в соответствии с действующим законодательством.

27. При необходимости сотрудником СВК ксерокопируется водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства, путевой лист, доверенность на право управления транспортным средством, договор аренды транспортного средства, паспортные данные водителя, протокол об административном правонарушении и другие документы для взыскания ущерба в судебном порядке.

28. При проверке транспортных средств, имеющих несоответствие фактических весовых и габаритных параметров, указанных в ранее выданном разрешении, выписывается новое разрешение с оплатой за перевозку тяжеловесного груза с учетом весовых параметров транспортного средства, выявленных в процессе весового контроля.

29. Все транспортные средства, перевозящие тяжеловесные грузы и проследовавшие через СПВК и ППВК, регистрируются в журнале учета тяжеловесных транспортных средств, который ведется в установленном порядке непосредственно на СПВК и ППВК.

30. В случае отказа сотрудников ГИБДД УВД, других контрольно-надзорных органов уполномоченных принимать необходимые меры по остановке и (или) задержанию транспортного средства, следующего с нарушением требований, изложенных в настоящем Положении, сотрудник СВК отмечает это в журнале учета.

31. Контрольное взвешивание транспортных средств на ППВК не производится.

32. По фактам выявленных нарушений сотрудники СВК готовят:

- исковое заявление в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд о взыскании ущерба, нанесенного автомобильным дорогам;

- сообщения в соответствующие подразделения контрольно-надзорных органов для привлечения виновных к уголовной ответственности.

6. Дислокации пунктов весового контроля

33. Места расположения СПВК определяются ОГУ "Костромаавтодор" по согласованию с УГИБДД УВД Костромской области.

34. Места работы ППВК определяются руководителем СВК по согласованию с УГИБДД УВД Костромской области.

35. Местом работы ППВК следует считать участок автомобильной дороги (улицы), дополнительную полосу проезжей части или специально оборудованную площадку, на которых проводится измерение весовых и габаритных параметров транспортных средств.

7. Организационно-технологическое обеспечение СПВК и ППВК

36. СПВК работают круглосуточно.

37. На подходах к зоне ответственности СПВК устраиваются переходно-скоростные полосы с параметрами, обеспечивающими плавное перестроение транспортных средств с весовыми параметрами, превышающими указанные параметры на соответствующих дорожных знаках.

38. Обустройство и оснащение СПВК:

1) Стационарные весы для взвешивания без остановки автотранспортного средства;

2) Площадка для контрольного взвешивания;

3) Автоматизированная система сбора, анализа, накопления, хранения и передачи информации;

4) Контрольно-кассовый аппарат;

5) Сейф;

6) Средства связи;

7) Запасной источник электроэнергии (генератор) для обеспечения бесперебойной работы весоизмерительной автоматизированной системы;

8) Помещение для персонала и аппаратуры, укомплектованное необходимым инструментом, оборудованием и приборами для работы и кратковременного отдыха персонала СПВК, сотрудников ГИБДД и других контрольно-надзорных органов;

9) Комплект нормативных правовых актов по организации работы СПВК;

10) Наружное освещение зоны действия СПВК;

11) Необходимые технические средства регулирования и организации дорожного движения;

12) Туалет;

13) Стоянка для транспортных средств, перевозящих тяжеловесные грузы с отступлениями от специальных правил и разрешений;

39. ППВК работают круглосуточно при обеспечении наружного освещения прилегающей территории.

40. Оснащение ППВК:

1) Специализированный автомобиль с опознавательными знаками;

2) Комплект переносных автомобильных весов для поосного взвешивания транспортных средств;

3) Средства связи;

4) Комплект нормативных правовых актов по организации работы ППВК;

5) Комплект временных дорожных знаков;

6) Запасной источник электроэнергии (генератор) для обеспечения бесперебойной работы ППВК;

7) Комплект инструментов, оборудования и приборов, необходимых для работы и кратковременного отдыха персонала ППВК.

8. Ответственность

41. Сотрудники СВК, допустившие недобросовестные действия или бездействие при исполнении своих служебных обязанностей, привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.