Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Главы города Костромы от 4 августа 2006 г. N 2358 наименование настоящего приложения изложено в новой редакции
Приложение N 1
Положение о Комитете по управлению городскими землями
и муниципальным имуществом Администрации города Костромы
26 августа, 26 декабря 2002 г., 16 октября 2003 г., 4 апреля, 13 июля 2005 г., 4 августа, 5 октября, 9 ноября 2006 г., 22 августа, 21 ноября 2007 г., 13 ноября 2008 г., 12 марта 2009 г.
1. Общие положения
Постановлением Главы города Костромы от 21 ноября 2007 г. N 2806 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения
1.1. Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом (далее - Комитет) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Костромы (далее - Администрация). Сокращенное наименование Комитета - КУГЗиМИ Администрации города Костромы.
Постановлением Главы города Костромы от 5 октября 2006 г. N 3352 в пункт 1.2 настоящего Положения внесены изменения
1.2. Комитет создается и ликвидируется в порядке, определенном Уставом муниципального образования городского округа город Кострома.
Постановлением Главы города Костромы от 5 октября 2006 г. N 3352 пункт 1.3 настоящего Положения изложен в новой редакции
1.3. Комитет обеспечивает реализацию Администрацией города Костромы прав владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Костромы, в том числе земельными Участками и водными объектами, а также осуществляет решение вопросов местного значения города Костромы в сфере использования и охраны городских лесов, организации озеленения территории города Костромы, организации мероприятий по охране окружающей среды и иные возложенные на него функции органов местного самоуправления.
Устав города Костромы от 4 октября 1995 г. утратил силу с 1 января 2006 г. См. Устав муниципального образования городского округа город Кострома от 26 мая 2005 г.
Постановлением Главы города Костромы от 5 октября 2006 г. N 3352 пункт 1.4 настоящего Положения изложен в новой редакции
1.4. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Костромской области, законами, и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы и настоящим Положением.
Постановлением Главы города Костромы от 5 октября 2006 г. N 3352 пункты 1.5 - 1.7 настоящего Положения изложены в новой редакции
1.5. Комитет, наделенный настоящим Положением правами юридического лица, имеет организационно-правовую форму муниципального учреждения, образуемого для осуществления управленческих функций.
1.6. Комитет имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба города Костромы и своим наименованием, необходимые штампы и бланки. Комитету открывается лицевой счет в Финансово-казначейском управлении Администрации города Костромы.
Постановлением Главы города Костромы от 22 августа 2007 г. N 2004 пункт 1.7 настоящего Положения изложен в новой редакции
1.7. Общее руководство деятельностью Комитета осуществляют Глава города Костромы, который утверждает его структуру и штатную численность, а также заместитель главы Администрации города Костромы (в соответствии с письменно установленным распределением обязанностей), обеспечивающий координацию и контроль деятельности Комитета (далее - курирующий заместитель главы Администрации).
Постановлением Главы города Костромы от 22 августа 2007 г. N 2004 в пункт 1.8 настоящего Положения внесены изменения
1.8. В пределах полномочий, установленных настоящим Положением, председатель Комитета издает распоряжения по вопросам местного значения, а также приказы по вопросам организации деятельности Комитета. Распоряжения председателя Комитета подлежат обязательному исполнению на всей территории города Костромы.
Постановлением Главы города Костромы от 5 октября 2006 г. N 3352 пункты 1.9 - 1.10 настоящего Положения изложены в новой редакции
1.9. Структуру Комитета образуют:
1.9.1. Управление городских земель;
1.9.2. Управление муниципального имущества;
1.9.3. Финансово-бухгалтерский отдел.
1.10. В составе Управления городских земель и Управления муниципального имущества Комитета образуются отделы по основным направлениям деятельности.
Постановлением Главы города Костромы от 4 августа 2006 г. N 2358 пункт 1.11 настоящего Положения изложен в новой редакции
1.11. Комитет является получателем средств бюджета города Костромы, в том числе средств, вносимых в качестве возмещения вреда, причиненного зеленым насаждениям, а также направляемых на финансирование деятельности Комитета по исполнению возложенных на него полномочий, иных платежей, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Постановлением Главы города Костромы от 4 августа 2006 г. N 2358 раздел 1 настоящего Положения дополнен пунктом 1.12
1.12. Комитет является администратором неналоговых платежей в бюджет города Костромы, закрепленных за ним решением Думы города Костромы.
Постановлением Главы города Костромы от 5 октября 2006 г. N 3352 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения
3. Полномочия Комитета по решению вопросов местного значения, реализации иных возложенных на него функций органов местного самоуправления города Костромы
Комитет исполняет следующие полномочия:
3.1. В сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Костромы (далее - земельные участки):
3.1.1. Утратил силу
См. текст подпункта 3.1.1
3.1.2. Готовит проекты муниципальных правовых актов о распоряжении земельными участками, а также участвует в рассмотрении и экспертизе проектов муниципальных правовых актов, иных документов по предметам ведения Комитета, разрабатываемых другими отраслевыми (функциональными) органами Администрации.
3.1.3. Совершенствует экономические и другие методы управления земельными ресурсами, проводит мероприятия, связанные с функционированием рынка земли.
Постановлением Главы города Костромы от 9 ноября 2006 г. N 3649 в пункт 3.1.4 настоящего Положения внесены изменения
3.1.4. Организует и проводит заседания Комиссии по земельным вопросам на территории города Костромы (далее - Комиссия).
3.1.5. Подготавливает документы и разрабатывает проекты решений Комиссии по земельным вопросам на территории города Костромы
3.1.6. В установленном порядке подготавливает предложения по совершенствованию правовых актов, регулирующих земельные отношения.
3.1.7. Организует работу по оценочному зонированию территории города с учетом кадастровой оценки земли.
3.1.8. Участвует в предоставлении сведений о плательщиках земельного налога.
3.1.9. Организует установление и отмену публичных сервитутов.
3.2. В сфере геоинформационных систем и ведении городского кадастра:
3.2.1. Осуществляет сбор, регистрацию, обновление и хранение документированной информации, необходимой для исполнения полномочий органов местного самоуправления в имущественных отношениях по владению, пользованию и распоряжению земельными участками.
3.2.2. Готовит предложения по адресации и переадресации объектов недвижимости на территории города и ведет адресный реестр в электронном виде.
3.2.3. Создает геоинформационную систему города и реализует механизм ее функционирования при использовании, предоставлении, изъятии, продаже и охране земель, для осуществления сделок с недвижимостью, а также для установления и использования градостроительных регламентов на территории города Костромы.
3.2.4. Осуществляет контроль за эксплуатацией муниципальной геоинформационной системы.
3.2.5. Систематизирует топографическую и атрибутивную информацию по земельным и имущественным объектам.
3.2.6. Осуществляет хранение и предоставляет геоинформационные данные отраслевым (функциональным) органам Администрации, их структурным подразделениям и другим службам в соответствии с исполняемыми ими функциями.
3.2.7. Формирует базу данных об использовании земельных участков, расположенных в границах города, с учетом существующих и строящихся объектов недвижимости.
3.2.8. Организует издание тематических карт и атласов территории города.
3.2.9. Обеспечивает защиту документированной информации, зафиксированной на электронном носителе, в соответствии с режимом секретности.
3.3. В сфере землеустройства, проведения изысканий, картографии и инспектирования.
3.3.1. Организует работы по проведению землеустроительных действий для целей, связанных с распоряжением земельными участками, в том числе:
- организует работу по инвентаризации земельных участков;
- организует и осуществляет приемку межевых и землеустроительных дел;
- организует работу по установлению на местности границ земельных участков, территориальных зон.
3.3.2. Участвует в подготовке материалов для ведения государственного земельного кадастра на территории города.
3.3.3. Осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами на территории города.
3.3.4. Создает и ведет единые фонды топографо-геодезических и картографических материалов по территории города, геофонды специального (отраслевого) назначения (картографические, инженерно-геологические и др.).
3.3.5. Вносит предложения по ведению единой технической политики при производстве инженерных изысканий, в том числе входящих в их состав топографо-геодезических и картографических работ, в части соблюдения требований нормативных документов, обеспечения единства измерений, внедрения новой техники и передового опыта.
3.3.6. Осуществляет прием, контроль и обработку материалов инженерно-изыскательских предприятий, имеющих лицензии от органов государственного геодезического надзора Российской Федерации с выездом на место, выдает разрешения на выполнение топографо-геодезических, картографических и кадастровых работ.
3.3.7. Дает предложения по обеспечению сохранности и восстановлению геодезических пунктов на территории города Костромы.
3.3.8. Осуществляет функции инспекций по надзору за инженерными изысканиями в соответствии с положением.
3.3.9. В соответствии с Федеральным законом "О геодезии и картографии" участвует от имени города Костромы в правовых отношениях в области картографической деятельности, осуществляемой на территории города Костромы.
3.3.10. По результатам инженерно-геологических изысканий, выполненных подрядными организациями, ведет на электронном носителе карту геологических скважин.
3.3.11. Выполняет исполнительные съемки муниципальных объектов.
3.3.12. Контролирует соблюдение условий заключаемых Комитетом договоров об использовании информации и выдаваемых Комитетом разрешений на выполнение топографо-геодезических и картографических работ; в необходимых случаях применяет санкции при нарушении условий указанных договоров и разрешений.
3.3.13. Осуществляет на территории города надзор за проведением инженерных изысканий и прекращением производства топографо-геодезических и инженерно-геологических изысканий, разбивочных работ и раскопок, выполняемых с нарушением действующих технических инструкций или без разрешения, оформленного в установленном порядке.
3.4. В сфере владения, пользования и распоряжения муниципальной недвижимостью и земельными ресурсами.
3.4.1. Ведет реестр находящегося на территории города Костромы и за его пределами муниципального имущества, за исключением жилых помещений.
3.4.2. Ведет реестр казны города Костромы.
3.4.3. Осуществляет регистрацию прав муниципальной собственности, вещных прав владельцев объектов недвижимости и сделок с муниципальным имуществом.
3.4.4. Оформляет право муниципальной собственности на имущество, в том числе, земельные участки и организует перераспределение имущества (прием и передачу) в связи с разграничением полномочий между Российской Федерацией, Костромской областью и городом Костромой.
3.4.5. Разрабатывает перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность.
3.4.6. Участвует в осуществлении инвентаризации объектов муниципальной собственности.
3.4.7. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой страхования нежилого муниципального фонда.
3.4.8. Сдает в аренду муниципальное имущество, в том числе, земельные участки, выступая арендодателем в заключаемых договорах аренды.
3.4.9. Производит расчет арендной платы за находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество, сданное в аренду, и контролирует в установленном порядке ее перечисление арендаторами в бюджет города Костромы.
3.4.10. Решает вопросы о возможности передачи имущества из казны города Костромы в аренду, безвозмездное пользование, в залог, на хранение, в доверительное управление, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или товариществ, иных способах распоряжения имуществом.
3.4.11. Вносит предложения о передаче муниципального имущества в залог в качестве способа обеспечения обязательств города Костромы.
3.4.12. Ведет реестр, муниципального имущества, переданного в залог.
3.4.13. В установленном порядке, вносит предложения по совершенствованию нормативных правовых актов, касающихся имущественных отношений.
3.4.14. Утратил силу
См. текст подпункта 3.4.14
3.4.15. Осуществляет постановку земельных участков на кадастровый учет и получает от уполномоченного органа по ведению государственного земельного кадастра сведения о земельных участках, относящихся к муниципальной собственности.
3.4.16. Организует и проводит конкурсы и аукционы по продаже земельных участков и прав на заключение договоров аренды земельных участков.
3.4.17. Заключает договоры безвозмездного пользования земельными участками и контролирует их исполнение.
3.4.18. Осуществляет управление государственным имуществом, переданным органами государственной власти в ведение органов местного самоуправления.
3.4.19. Заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяемых к муниципальному недвижимому имуществу и контролирует их исполнение.
3.4.20. Производит расчет платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяемых к муниципальному недвижимому имуществу и контролирует в установленном порядке ее перечисление в бюджет города Костромы.
3.5. В сфере приватизации муниципального имущества.
3.5.1. Разрабатывает с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации проект решения Думы города Костромы об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества, а также решений о внесении в него изменений.
3.5.2. Организует и контролирует реализацию решения Думы города Костромы об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества.
3.5.3. Осуществляет подготовку муниципального имущества к приватизации.
3.5.4. Реализует непосредственно приватизационные процедуры.
3.5.5. Организует в установленном порядке продажу права аренды и продажу объектов муниципальной собственности.
3.5.6. Осуществляет контроль за соблюдением покупателями условий договоров купли-продажи объектов муниципальной собственности.
3.5.7. Получает и перечисляет в бюджет города Костромы средства от приватизации в соответствии с установленным порядком.
3.5.8. Осуществляет в установленном порядке учет и оценку недвижимого и движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.
3.6. В сфере управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города Костромы:
3.6.1. Комитет от имени города Костромы в полном объеме осуществляет следующие полномочия собственника имущества муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений:
- осуществляет контроль за использованием по назначению муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление;
- дает согласие на совершение крупных сделок при наличии заключения Управления экономики Администрации города Костромы.
3.6.2. В целях обеспечения реализации Главой города Костромы, Администрацией города Костромы прав учредителя (собственника имущества) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Костромы Комитет готовит обоснованные предложения по вопросам:
- создания муниципальных унитарных предприятий, определения целей, предметов и видов их деятельности;
- формирования уставных фондов муниципальных унитарных предприятий;
- реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий;
- участия муниципальных унитарных предприятий в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
- включения представителя Комитета в состав ликвидационных комиссий муниципальных унитарных предприятий;
- совершения муниципальными унитарными предприятиями сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключения договоров простого товарищества;
- создания филиалов и открытия представительств муниципальных унитарных предприятий;
- участия муниципальных унитарных предприятий в иных юридических лицах;
- изъятия в установленном порядке из оперативного управления у муниципальных учреждений муниципального имущества.
3.6.3. Согласовывает проекты уставов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Костромы, а также проектов вносимых в них изменений.
3.6.4. Вносит предложения о закреплении имущества за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, хранения с правом пользования.
3.6.5. Готовит проекты постановлений Главы города Костромы об изъятии из хозяйственного ведения муниципальных предприятий и из оперативного управления муниципальных учреждений муниципального имущества.
3.6.6. Согласовывает распоряжение недвижимым имуществом, принадлежащим муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения.
3.6.7. Производит списание имущества из муниципальной казны, а также дает согласие на списание имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в случаях, если списываемое имущество не способно приносить экономические выгоды (доход) в будущем.
3.6.8. Вносит предложения о закреплении за муниципальными учреждениями имущества на праве оперативного управления.
3.6.9. Изымает в установленном порядке из хозяйственного ведения у муниципальных предприятий и из оперативного управления у муниципальных учреждении излишнее, неиспользуемое, используемое не по назначению и (либо) неэффективно используемое муниципальное имущество.
3.6.10. Производит списание имущества из муниципальной казны, а также дает согласие на списание имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, в случаях, если списываемое имущество не способно приносить экономические выгоды (доход) в будущем.
3.7. В сфере управления, находящимися в муниципальной собственности акциями, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ Комитет осуществляет права собственника указанных акций, долей.
3.7.1. Осуществляет права и полномочия собственника по отношению к находящимся в муниципальной собственности акциям, долям в уставном капитале хозяйственных обществ.
3.8. Утратил силу
См. текст пункта 3.8
3.9. В сфере бюджетного процесса - осуществляет начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, уточнение невыясненных поступлений и контроль за полнотой и своевременностью уплаты платежей, закрепленных за Комитетом решением Думы города Костромы как за администратором поступлений в городской бюджет.
3.10. В сфере защиты сведений, составляющих государственную тайну:
3.10.1. осуществляет защиту сведений, составляющих государственную тайну, в том числе при ликвидации (реорганизации) Комитета как юридического лица;
3.10.2. принимает меры по ограничению получения иностранными гражданами (акционерами) информации, составляющих государственную тайну.
3.11. В сфере градостроительного и правового зонирования:
3.11.1. Создает и ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (систему градостроительного кадастра).
3.11.2. Организует работы по подготовке документации территориального планирования (проекты межевания территорий, проекты планировки территорий).
3.11.3. Участвует в организации работ по правовому градостроительному зонированию, разработке правил землепользования и застройки.
Постановлением Главы города Костромы от 12 марта 2009 г. N 384 в пункт 3.12 настоящего Положения внесены изменения
3.12. В сфере организации общественных обсуждений, организации и проведения общественных слушаний:
3.12.1. Организует общественные обсуждения, проведение опросов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе.
3.12.2. Организует по требованию населения общественные экологические экспертизы.
Постановлением Главы города Костромы от 12 марта 2009 г. N 384 подпункт 3.12.3 настоящего Положения изложен в новой редакции
См. текст подпункта в предыдущей редакции
3.12.3. Обеспечивает подготовку и проведение общественных слушаний по установлению публичных сервитутов.
3.12.4. Готовит и направляет в органы прокуратуры, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и природопользования, в администрацию Костромской области, исполнительные органы государственной власти Костромской области информацию о выявленных фактах начала реализации объектов экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы.
3.12.5. Регистрирует в установленном порядке заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
3.12.6. Осуществляет иные полномочия, возложенные на органы местного самоуправления Федеральным законом "Об экологической экспертизе".
3.13. В сфере распоряжения водными объектами, находящимися в муниципальной собственности, и охраны окружающей среды:
3.13.1. Осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия города Костромы как собственника водных объектов; полномочия по установлению правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов.
3.13.2. Организует разработку и согласование проектов озеленения и использования зеленых зон.
3.13.3. Организует озеленение территории города Костромы, использование и охрану городских лесов, расположенных в границах города.
3.13.4. Ведет реестр зеленых насаждений на территории города Костромы.
3.13.5. Принимает решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешений на снос (рубку, обрезку) зеленых насаждений; о возмещении вреда, причиненного зеленым насаждениям.
3.13.6. Взимает платежи, вносимые в качестве возмещения вреда, причиненного зеленым насаждениям.
3.13.7. Производит расчет и взимание восстановительной стоимости зеленых насаждений.
3.13.8. Заключает договоры водопользования в отношении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, вносит предложения по установлению ставок платы за пользование водными объектами, осуществляет расчет и взимание указанной платы.
Постановлением Главы города Костромы от 5 октября 2006 г. N 3352 в наименование раздела 4 настоящего Положения внесены изменения
4. Права и обязанности Комитета
4.1. Комитет имеет право:
4.1.1. Утратил силу
См. текст подпункта 4.1.1
4.1.2. Утратил силу
См. текст подпункта 4.1.2
4.1.3. Утратил силу
См. текст подпункта 4.1.3
Постановлением Главы города Костромы от 5 октября 2006 г. N 3352 подпункт 4.1.4 настоящего Положения изложен в новой редакции
4.1.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей, заместителей руководителей учреждений и организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц, информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Комитет полномочий.
4.1.5. Направлять администрации приватизируемых предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации.
4.1.6. Обращаться в органы государственной налоговой инспекции с ходатайством о проверке правильности заполнения балансов муниципальных предприятий в ходе их приватизации.
4.1.7. Утратил силу.
См. текст пункта 4.1.7
Постановлением Главы города Костромы от 5 октября 2006 г. N 3352 подпункт 4.1.8 настоящего Положения изложен в новой редакции
4.1.8 Заключать договоры аренды муниципального имущества, в том числе, земельных участков, договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяемых к муниципальному недвижимому имуществу, договоры водопользования в отношении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности.
4.1.9. Распоряжаться муниципальным имуществом и заключать договоры о закреплении за предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, заключать договоры на оперативное управление, а также передавать имущество иным юридическим и физическим лицам в залог, на хранение, в безвозмездное пользование, в доверительное управление.
4.1.10. Назначать в пределах своей компетенции представителей в органы управления хозяйственных обществ, в которых участником является Комитет.
4.1.11. Принимать муниципальное имущество в казну.
4.1.12. Обеспечивать в пределах своей компетенции защиту имущественных прав города при ведении дел в суде, арбитражном суде, третейском суде, осуществляя полномочия истца, ответчика, либо третьего лица.
4.1.13. Направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по вопросам своей компетенции.
4.1.14. Проводить проверки достоверности сведений, вносимых в кадастровую документацию о использовании земель, независимо от их ведомственной принадлежности и видов прав на земельные участки. Подготавливать обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами предписания об устранении нарушений земельного законодательства Российской Федерации.
Постановлением Главы города Костромы от 5 октября 2006 г. N 3352 подпункт 4.1.8 настоящего Положения изложен в новой редакции
4.1.15. В установленном порядке пользоваться системами связи, информационными системами и базами данных Администрации города Костромы, иными носителями информации.
4.1.16. Утратил силу
См. текст подпу
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.