Решение Думы города Костромы от 26 февраля 2009 г. N 15 "Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы города Костромы"

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", руководствуясь статьями 25, 46, частью 3 статьи 62 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, Дума города Костромы решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы города Костромы.

2. Признать утратившим силу решение Думы города Костромы от 28 марта 2002 года N 47 "О Положении о порядке и условиях проведения конкурса на замещение муниципальной должности".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Думы города Костромы

Ю.В.Журин

Глава города Костромы

А.А.Кудрявцев

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы города Костромы
(утв. решением Думы города Костромы от 26 февраля 2009 г. N 15)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Порядка

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с порядком и условиями проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в органе местного самоуправления города Костромы, аппарате Избирательной комиссии города Костромы (далее - конкурс), а также с порядком формирования конкурсной комиссии города Костромы и конкурсных комиссий.

2. Действие настоящего порядка не распространяется на отношения, связанные с назначением на должность председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы.

Статья 2. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы города Костромы заключению трудового договора может предшествовать конкурс.

2. Конкурс представляет собой форму отбора претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы путем оценки профессионального уровня претендентов, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы в органе местного самоуправления города Костромы, аппарате Избирательной комиссии города Костромы (далее - орган, проводящий конкурс).

Статья 3. Цели и принципы проведения конкурса

1. Целями проведения конкурса являются:

1) назначение на должности муниципальной службы города Костромы высококвалифицированных специалистов с учетом их профессиональных качеств и компетентности;

2) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы города Костромы;

3) создание кадрового резерва.

2. При проведении конкурса обеспечивается:

1) равный доступ граждан к муниципальной службе в соответствии с квалификацией и профессиональной подготовкой;

2) реализация права муниципального служащего на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

3) применение современных технологий подбора кадров при поступлении граждан на муниципальную службу.

Статья 4. Кандидаты на участие в конкурсе

Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещения соответствующей должности, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - кандидаты).

Статья 5. Основания проведения конкурса

1. Конкурс проводится при наличии вакантной должности муниципальной службы, предусмотренной штатным расписанием органа, проводящего конкурс, на основании решения руководителя органа, проводящего конкурс, принимаемого в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Порядка.

2. Конкурс не проводится:

1) для замещения должности муниципальной службы, относящейся к младшей группе должностей;

2) для замещения должности муниципальной службы на период замещения временно отсутствующего муниципального служащего, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы;

3) при назначении на должность муниципальной службы гражданина, состоящего в кадровом резерве;

4) при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Статья 6. Документы, представляемые для участия в конкурсе

1. Кандидат лично представляет в кадровую службу или должностному лицу, ответственному за ведение кадровой работы в органе, проводящем конкурс, (далее - кадровая служба) заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

2. Одновременно с заявлением представляются следующие документы:

1) собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

3) документ об образовании;

4) трудовая книжка, за исключением случаев, когда трудовой договор может быть заключен впервые;

5) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор может быть заключен впервые;

6) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

7) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

8) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

9) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

10) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

3. При представлении заявления кандидат вправе представить рекомендательные письма, отзывы с предыдущих мест работы, информацию о характере предыдущей работы и своем участии в осуществлении конкретных проектов и т.д.

Кандидат представляет в кадровую службу подлинные документы, указанные в части 2 настоящей статьи, а также копии указанных документов.

4. Сведения, представленные кандидатом, могут подвергаться проверке в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Кадровая служба обеспечивает прием заявления, а также проводит проверку соответствия копий оригиналам документов, представленных кандидатом, а также их соответствия перечню, установленному частью 2 настоящей статьи.

Статья 7. Отказ в приеме документов и недопущение к участию в конкурсе

1. Кадровая служба отказывает в приеме документов, представленных не в полном объеме и за пределами срока, установленного в объявлении о проведении конкурса.

2. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае установления по результатам проверки, предусмотренной частью 4 статьи 6 настоящего Порядка, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу.

3. В случае, если кандидат не допускается к участию в конкурсе, он информируется о причинах отказа в письменной форме.

Глава 2. Конкурсная комиссия города Костромы и конкурсные комиссии

Статья 8. Конкурсная комиссия города Костромы

1. Для организации и проведения конкурсов на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города Костромы и аппарате Избирательной комиссии города Костромы создается конкурсная комиссия города Костромы.

Решение о формировании конкурсной комиссии города Костромы, с указанием ее персонального состава, принимается Главой города Костромы на основании предложений руководителей органов местного самоуправления города Костромы и председателя Избирательной комиссии города Костромы.

2. Конкурсная комиссия города Костромы состоит из председателя конкурсной комиссии города Костромы, заместителей председателя конкурсной комиссии города Костромы и не менее 10 членов комиссии. В состав конкурсной комиссии города Костромы в обязательном порядке включаются руководители органов местного самоуправления города Костромы и председатель Избирательной комиссии города Костромы.

Председателем конкурсной комиссии города Костромы является Глава города Костромы. Руководители органов местного самоуправления города Костромы и председатель Избирательной комиссии города Костромы являются заместителями председателя конкурсной комиссии города Костромы.

3. В состав конкурсной комиссии города Костромы в качестве ее членов включаются:

1) специалисты кадровой службы органа, проводящего конкурс;

2) представители юридической службы органа, проводящего конкурс.

Статья 9. Конкурсные комиссии в органе местного самоуправления города Костромы, Избирательной комиссии города Костромы

1. При проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в органе местного самоуправления города Костромы, аппарате Избирательной комиссии города Костромы правовым актом руководителя органа, проводящего конкурс, из состава лиц, включенных в состав конкурсной комиссии города Костромы, формируется соответствующая конкурсная комиссия (далее - конкурсная комиссия).

2. Конкурсная комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и не менее 3 членов комиссии. Председателем конкурсной комиссии является заместитель председателя конкурсной комиссии города Костромы - руководитель органа, проводящего конкурс.

В случае отсутствия председателя комиссии - руководителя органа, проводящего конкурс, его полномочия осуществляет лицо, определенное руководителем органа местного самоуправления города Костромы, председателем Избирательной комиссии города Костромы.

Секретарем конкурсной комиссии является специалист кадровой службы органа, проводящего конкурс.

3. Председатель конкурсной комиссии может привлекать к работе конкурсной комиссии независимых экспертов - специалистов, которые не имеют права голоса при голосовании.

4. Секретарь конкурсной комиссии оповещает членов комиссии и приглашенных лиц о месте, дате и времени проведения заседания, ведет и оформляет протокол заседания комиссии.

5. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

6. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, в отсутствие кандидатов.

7. Порядок работы конкурсных комиссий в части, не урегулированной настоящим Порядком, определяется конкурсными комиссиями самостоятельно.

Глава 3. Проведение конкурса

Статья 10. Решение о проведении конкурса

1. Проект решения о проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы, оформляется кадровой службой органа, проводящего конкурс.

2. Решение о проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы принимается руководителем органа, проводящего конкурс, а в случае его отсутствия, лицом, исполняющим полномочия руководителя органа, проводящего конкурс.

Статья 11. Формы проведения конкурса

1. Конкурс на замещение должности муниципальной службы проводится в форме конкурса документов, а также в форме конкурса-испытания.

2. При проведении конкурса документов конкурсная комиссия оценивает кандидатов на замещение вакантных должностей муниципальной службы на основании представленных ими документов.

3. Конкурс-испытание включает в себя прохождение испытания на соответствие кандидата требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, которое может проводиться в форме индивидуального собеседования, анкетирования, написания реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должности муниципальной службы, подготовке проектов документов и других не противоречащих федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации формах.

Статья 12. Подготовка проведения конкурса

1. Кадровой службой органа, проводящего конкурс, проводится:

1) подготовка к публикации и публикация объявления о проведении конкурса;

2) прием документов, необходимых для участия в конкурсе;

3) проверка сведений, представленных кандидатом.

2. Объявление о проведении конкурса подлежит опубликованию органом, проводящим конкурс, не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса и должно содержать:

1) условия конкурса (форму проведения конкурса, наименование должности муниципальной службы, квалификационные требования, предъявляемые к кандидату);

2) место и время приема документов для участия в конкурсе, а также срок, до истечения которого принимаются документы;

3) сведения о дате, времени и месте проведения конкурса;

4) проект трудового договора;

5) сведения об источнике подробной информации о конкурсе (номер телефона, адрес сайта в сети Интернет).

3. Документы, представленные кандидатом для участия в конкурсе, направляются кадровой службой органа, проводящего конкурс, в конкурсную комиссию.

Статья 13. Финансовое обеспечение конкурса

1. Финансовое обеспечение организации и проведения конкурса является расходным обязательством города Костромы.

2. Расходы кандидатов, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов и другие виды расходов) осуществляются за счет собственных средств кандидатов.

Статья 14. Процедура проведения конкурса

1. Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности с использованием не противоречащих федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств претендентов.

2. При проведении конкурса-испытания применение всех указанных в части 3 статьи 11 настоящего Порядка форм не является обязательным. Необходимость и очередность их применения определяется конкурсной комиссией.

3. При оценке профессионального уровня кандидата конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований для замещения должности муниципальной службы, трудовой функции, а также иных требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Костромы.

Статья 15. Результаты конкурса

1. По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) рекомендовать одного или нескольких кандидатов, соответствующих установленным квалификационным требованиям, для замещения должности муниципальной службы;

2) признать всех кандидатов не соответствующими квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы;

3) признать конкурс несостоявшимся.

2. Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в случаях:

1) отсутствия заявлений кандидатов на участие в конкурсе;

2) отзыва всех заявлений кандидатов до дня проведения конкурса;

3) поступления заявления от одного кандидата.

3. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией, на должность муниципальной службы.

4. Результаты конкурса отражаются в протоколе конкурсной комиссии, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании конкурсной комиссии.

5. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, установленным для замещения должности муниципальной службы, руководителем органа, проводящего конкурс, может быть принято решение о проведении конкурса повторно.

Статья 16. Решения, принимаемые по результатам конкурса

1. Протокол конкурсной комиссии направляется руководителю органа, проводящего конкурс, в течение трех рабочих дней со дня проведения конкурса.

2. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией.

3. Кандидат, отобранный комиссией, с которым не заключен трудовой договор, по решению руководителя органа, проводящего конкурс, может быть включен в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

4. Каждому кандидату сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 10 дней со дня проведения конкурса.

Глава 4. Заключительные положения

Статья 17. Заключительные положения

1. Все документы по проведению конкурса формируются в дело и хранятся в кадровой службе органа, проводившего конкурс, в течение трех лет.

Выписка из протокола конкурсной комиссии хранится в личном деле муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы по результатам конкурса.

2. Результаты конкурса кандидаты вправе обжаловать в судебном порядке.

Приложение
к Порядку
проведения конкурса на замещение
должности муниципальной службы
города Костромы

                                  _______________________________________

                                      (наименование органа местного

                                      самоуправления города Костромы,

                                  Избирательной комиссии города Костромы)

                                  _______________________________________

                                           (Ф.И.О. руководителя)

                                  от ____________________________________

                                             (Ф.И.О. кандидата)

                                  зарегистрированного(ой) _______________

                                  _______________________________________

                                  паспорт _______________________________

                                        (серия, номер, когда и кем выдан)

                                Заявление

      Я, _______________________________________________________________,

                             (фамилия, имя, отчество)

желаю   принять   участие  в  конкурсе  на  замещение вакантной должности

муниципальной службы ____________________________________________________

                                 (наименование должности)

в _______________________________________________________________________

   (наименование органа местного самоуправления г. Костромы, либо полное

_________________________________________________________________________

           наименование Избирательной комиссии города Костромы)

 Настоящим подтверждаю, что:

 - ограничений,  препятствующих  поступлению  на  муниципальную   службу,

указанных  в ст. 13  Федерального закона  от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О

муниципальной службе в Российской Федерации", не имею;

 - сведения, содержащиеся в документах, представляемых мною для участия в

данном  конкурсе,  соответствуют  действительности,  а  сами документы не

являются подложными;

- в соответствии с Федеральным законом  от 27 июля 2006 года  N 152-ФЗ "О

персональных  данных"  даю  согласие  на обработку (сбор, систематизацию,

накопление,  хранение,  уточнение,  использование, распространение (в том

числе  передачу),  обезличивание,  блокирование,  уничтожение)  сведений,

уанных в настоящем заявлении и прилагаемых документах, с целью проведения

конкурса.  Обработку  сведений,  в  том числе путем предоставления членам

конкурсной комиссии, производить на бумажных носителях.

Согласие   действует  в  течение  3-х  лет   со дня подписания настоящего

заявления.

Мне разъяснено, что данное согласие может быть отозвано мною в письменной

форме.

Прилагаемые документы:

1) _____________________________________________________________________;

2) _____________________________________________________________________;

3) _____________________________________________________________________;

4) _____________________________________________________________________;

5) _____________________________________________________________________;

6) _____________________________________________________________________;

7) _____________________________________________________________________

________________________ ________________________________________________

         (дата)                       (подпись кандидата)

________________________ ________________________________________________

(дата принятия заявления   (Ф.И.О. и подпись лица, принявшего заявление

   и копий документов)                 с копиями документов)