Глава 2. Полномочия Департамента (п.п. 12-22)

Глава 2. Полномочия Департамента

12. К полномочиям Департамента в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся:

1) участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Костромской области;

2) участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Костромской области;

3) участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) на территории Костромской области;

4) осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Костромской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

5) обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

6) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

7) контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

8) ведение Красной книги Костромской области, за исключением полномочий по ведению Красной книги Костромской области, отнесенных к полномочиям администрации Костромской области;

9) участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Костромской области;

10) право организации проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления экологической паспортизации территории.

13. К полномочиям Департамента в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе исполнение полномочий Российской Федерацией в области охраны и использования объектов животного мира, переданных для осуществления органам государственной власти Костромской области, относятся:

1) участие в разработке нормативных правовых актов Костромской области, регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира, в пределах своих полномочий, а также контроль за их исполнением;

2) реализация программ Костромской области по охране и воспроизводству объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории Костромской области;

3) участие в разработке и внедрении эффективного территориального управления объектами охоты и водными биологическими ресурсами;

4) участие в разработке и реализации международных, федеральных, межрегиональных и областных программ, проектов, мероприятий по рациональному использованию объектов охоты и водных биологических ресурсов;

5) организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;

ГАРАНТ:

Постановлением губернатора Костромской области от 19 марта 2010 г. N 46 в подпункт 6 пункта 13 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 апреля 2010 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

7) регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

ГАРАНТ:

Постановлением губернатора Костромской области от 19 марта 2010 г. N 46 подпункт 8 пункта 13 настоящего приложения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) внесение в администрацию Костромской области представления по введению на территории Костромской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

9) ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Костромской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

ГАРАНТ:

Постановлением губернатора Костромской области от 19 марта 2010 г. N 46 в подпункт 10 пункта 13 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 апреля 2010 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

11) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

12) контроль за использованием капканов и ловушек;

13) осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;

14) организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; организация и регулирование прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределение прибрежных квот и предоставление рыбопромысловых участков;

15) oxpан водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Костромской области, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

16) осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

17) государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Костромской области, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

ГАРАНТ:

Постановлением губернатора Костромской области от 19 марта 2010 г. N 46 глава 2 настоящего приложения дополнена пунктом 13.1, вступающим в силу с 1 апреля 2010 г.

13.1. К полномочиям Департамента в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе переданных для осуществления органам государственной власти Костромской области, относятся:

ГАРАНТ:

Подпункт 1 пункта 13.1 настоящего постановления вступает в силу с 1 июля 2011 г.

1) выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

2) принятие решения о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения;

3) разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;

4) организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

5) регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

6) ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Костромской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

7) заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

8) выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

9) осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

10) осуществление контроля за оборотом продукции охоты;

11) осуществление государственного охотничьего контроля и надзора на территории Костромской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

ГАРАНТ:

Постановлением губернатора Костромской области от 19 марта 2010 г. N 46 глава 2 настоящего приложения дополнена пунктом 13.2

13.2. К полномочиям Департамента в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов относятся:

1) распределение промышленных квот в пресноводных водных объектах;

2) распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства между пользователями водными биоресурсами;

3) организация и проведение конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства и заключение такого договора в соответствии с действующим законодательством;

4) определение в установленном порядке границы рыбопромыслового участка;

5) согласование проектов решений об образовании рыбохозяйственных заповедных зон;

6) обращение в судебные органы о приостановлении, ограничении или запрещении хозяйственной или иной деятельности пользователей водными биоресурсами, осуществляемой с нарушением федерального и (или) областного законодательства;

7) участие в выполнении рыбохозяйственных мероприятий;

8) разработка Правил рыболовства на прудах и обводненных карьерах, находящихся в собственности Костромской области.

14. К полномочиям Департамента в сфере организации и развития экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры относится экологическое просвещение населения.

15. К полномочиям Департамента в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) относятся:

1) осуществление государственного управления ООПТ регионального значения;

2) подготовка и внесение в администрацию Костромской области обоснованных предложений об организации, изменении категории, режима особой охраны, границ и ликвидации ООПТ в Костромской области;

3) внесение в администрацию Костромской области предложений о создании, реорганизации, ликвидации природоохранных учреждений ООПТ регионального значения;

4) внесение в администрацию Костромской области предложений об организации охранных зон ООПТ;

5) внесение в администрацию Костромской области предложений о резервировании земель с целью последующей организации ООПТ;

6) оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в подготовке материалов, обосновывающих организацию ООПТ местного значения;

7) организация подготовки положения или паспорта ООПТ регионального значения;

8) осуществление государственного контроля режима особой охраны ООПТ регионального значения;

9) организация разработки схемы развития и размещения ООПТ в Костромской области и обеспечение ее реализации;

10) взаимодействие со специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области по вопросам организации ООПТ, государственного контроля, ведения государственного кадастра ООПТ Костромской области, иным вопросам функционирования ООПТ;

11) взаимодействие с администрациями ООПТ федерального значения, расположенными в Костромской области;

12) организация проведения комплексного экологического обследования территории и разработки материалов по организации ООПТ;

13) организация сбора, обобщения и хранения информации об ООПТ регионального и местного значения, ведение государственного кадастра ООПТ Костромской области;

ГАРАНТ:

Постановлением губернатора Костромской области от 19 марта 2010 г. N 46 пункт 15 настоящего приложения дополнен подпунктами 14 - 15

14) утверждение Положения о внештатных общественных инспекторах общественного экологического контроля;

15) установление Порядка рассмотрения результатов общественного экологического контроля.

16. К полномочиям Департамента в сфере регулирования отношений недропользования на территории Костромской области относятся:

1) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

2) разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;

3) ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета;

4) участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

5) составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

6) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на своих территориях, формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и выделение участков недр местного значения;

7) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

8) государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком;

9) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, в части участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр, местного значения, а также участком недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

17. К полномочиям Департамента в сфере водных отношений, в том числе отдельным переданным Российской Федерацией полномочиям в области водных отношений относятся:

1) осуществление регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;

2) участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;

3) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Костромской области;

4) участие в разработке схем комплексного использования и охраны водных ресурсов на территории Костромской области;

5) осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности Костромской области;

6) утверждение перечней объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;

7) установление перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов;

8) предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Костромской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением предоставления водного объекта, находящегося в федеральной собственности, в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

9) осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Костромской области;

10) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Костромской области.

18. К полномочиям Департамента в области экологической экспертизы относятся:

1) организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

2) осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому Департаментом;

3) информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.

19. К полномочиям Департамента в области градостроительной деятельности относятся организация и проведение государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий, за исключением:

1) организации и проведения государственной экспертизы проектов документов территориального планирования Российской Федерации;

2) организации и проведения государственной экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, объектов обороны и безопасности, иных объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, автомобильных дорог федерального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (при проведении капитального ремонта в целях их сохранения), указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, а также результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации указанных в настоящем пункте объектов.

20. К полномочиям Департамента в области охраны атмосферного воздуха относятся:

1) участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;

2) осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

3) информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;

4) участие в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Костромской области;

5) организация и проведение государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

6) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, осуществляемого Департаментом.

21. Осуществление полномочий регионального государственного контроля (надзора):

1) реализация единой государственной политики и области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдение законодательства Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Костромской области;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере деятельности Департамента;

3) организация и проведение мониторинга эффективности регионального государственного контроля (надзора) в сферах деятельности Департамента, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

22. Осуществляет от имени администрации Костромской области полномочия по управлению областными государственными учреждениями в сфере природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее подведомственные учреждения) и в области охраны, воспроизводства и использования животного мира и водных биологических ресурсов, а также среды их обитания.