Приложение. Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Костромской области на 2011 год

Приложение

Программа
дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Костромской области на 2011 год
(утв. постановлением администрации Костромской области от 24 января 2011 г. N 2-а)

I. Паспорт Программы

1. Наименование Программы - "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Костромской области на 2011 год" (далее - Программа).

2. Основания разработки Программы - Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".

3. Государственный заказчик Программы - администрация Костромской области.

4. Основной разработчик Программы - департамент по труду и занятости населения Костромской области.

5. Координатор Программы - департамент по труду и занятости населения Костромской области.

6. Исполнители программных мероприятий:

1) департамент по труду и занятости населения Костромской области;

2) департамент образования и науки Костромской области;

3) областные государственные учреждения центры занятости населения;

4) работодатели - организации (юридические лица), индивидуальные предприниматели;

5) учреждения профессионального образования (образовательные учреждения);

6) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области (при условии участия).

7. Цель Программы - принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников, снижению напряженности на рынке труда и предупреждению роста безработицы в Костромской области.

8. Задачи Программы:

1) повышение конкурентоспособности на рынке труда работников организаций, находящихся под угрозой массового увольнения, а также работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, врачей;

2) вывод с вредного производства женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда;

3) стимулирование создания рабочих мест;

4) содействие трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;

5) содействие самозанятости безработных граждан, создание дополнительных рабочих мест для безработных граждан.

9. Сроки и этапы реализации Программы - 2011 год, реализуется в два этапа:

1) 1 этап - январь-май 2011 года;

2) 2 этап - июнь-декабрь 2011 года.

10. Основные мероприятия Программы:

1) опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами (далее - опережающее профессиональное обучение (стажировка);

2) опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства (далее - опережающее профессиональное обучение (стажировка) женщин);

3) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности (далее - профессиональная подготовка женщин);

4) профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Костромской области на 2011 год;

5) стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы (далее - стажировка выпускников);

6) организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда (далее - организация общественных работ, временного трудоустройства);

7) содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;

11. Объемы и источники финансирования Программы - общий объем финансирования составляет 150 600,0 тыс. руб., в том числе:

средства федерального бюджета, поступающие в форме субсидий бюджету Костромской области, - 143 070,0 тыс. руб.;

средства областного бюджета - 7 530,0 тыс. руб.

12. Ожидаемые конечные результаты Программы:

1) опережающее профессиональное обучение (стажировка) 700 работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства, в том числе:

опережающее профессиональное обучение (стажировка) 350 работников, находящихся под угрозой увольнения;

опережающее профессиональное обучение (стажировка) 350 работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства;

2) опережающее профессиональное обучение (стажировка) 20 женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда;

3) профессиональная подготовка женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, - 242 чел.;

4) профессиональная переподготовка 38 врачей;

5) стажировка 420 выпускников образовательных учреждений под руководством 130 наставников (из расчета один наставник на трех выпускников-стажеров при условии выплаты за наставничество в размере одной второй установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды);

6) организация общественных работ, временного трудоустройства для 300 чел.;

7) содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в количестве 300 человек, в том числе:

содействие трудоустройству 180 незанятых инвалидов;

содействие трудоустройству многодетных родителей в количестве 100 человек;

содействие трудоустройству родителей, воспитывающих детей-инвалидов в количестве 20 человек;

8) содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в количестве 1668 человек, в том числе:

содействие самозанятости 1168 безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело,

дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в количестве 500 мест.

13. Социально-экономическая эффективность Программы выразится в недопущении на конец 2011 года роста регистрируемой безработицы выше 1,1%, напряженности на рынке труда 1,1 незанятых граждан на одну заявленную в органы службы занятости населения вакансию.

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

14. Программа является дополнением к Программе содействия занятости населения Костромской области на 2011-2013 годы и направлена на обеспечение занятости не менее 3,6 тыс. человек.

15. Рынок труда Костромской области в 2010 году развивался под влиянием складывающейся социально-экономической ситуации, которая характеризуется показателями, указанными в таблицах 1 и 2.

Таблица 1

Основные экономические и социальные показатели
(в % к соответствующему периоду предыдущего года)

N п/п	Показатели	2009 год	2010 год январь-сентябрь
1	2	3	4
1.	Валовой региональный продукт	89,6*)	х
2.	Индекс промышленного производства	81,5	115,4
3.	Инвестиции в основной капитал	65,4	128,6
4.	Ввод жилья	121,1	103,8
5.	Продукция сельского хозяйства (все категории хозяйств)	101,7	83,9
6.	Оборот розничной торговли	94,9	107,7
7.	Объем платных услуг населению	98,5	108,6
8.	Среднемесячная заработная плата одного работника: номинальная реальная	108,6 96,7	110,0 102,9

Примечание:

*) оценка

Таблица 2

Индекс промышленного производства по Костромской области в 2010 году
(нарастающим итогом, в % к аналогичному периоду предыдущего года)

N п/п	Показатели	январь	февраль	март	апрель	май	июнь	июль	август	сентябрь
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Индекс промышленного производства(*)	116,7	111,5	112,0	110,1	110,5	111,7	113	114,6	115,4
2.	Индекс производства по видам экономической деятельности:
3.	Добыча полезных ископаемых - С	61,3	158,5	140,7	208,0	164,2	121	140,1	130,8	129,6
4.	Добыча топливно-энергетических ресурсов					43,8	57,4	106,9	103	103
5.	Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	61,3	158,5	140,7	208	210,3	197,9	200,2	183,8	168,6
6.	Обрабатывающие производства - D	120,5	113,9	114,6	110,9	111,6	112,7	113,5	115	116,8
7.	Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табак	101,4	101,1	104,3	102,3	101,9	102,1	102,1	102,1	102,3
8.	Текстильное и швейное производство	95	88,4	93,7	95,9	92	88,4	82,3	81	81,4
9.	Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	65	63,4	70,8	60,9	58,8	58,7	59,4	62,8	66,4
10.	Обработка древесины и производство изделий из дерева	115,3	110,5	112,5	115,6	113,2	117,3	116,9	116,4	115,8
11.	Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	87,2	95,4	82,9	76,7	76,4	73,1	71,1	70,6	70,2
12.	Химическое производство	100,8	112,7	95,7	58,5	52,6	50,6	53,7	58,4	67,6
13.	Производство резиновых и пластмассовых изделий	111,6	111,2	121,8	118,4	119,4	120,1	120,6	121,4	126,8
14.	Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	130,5	138,9	137,8	130,4	129,6	124	120,2	119,9	122,6
15.	Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	138,7	135,6	128,6	122,8	119,1	120,1	116,9	113,6	111,1
16.	Производство машин и оборудования	190,3	99,1	137	165,6	187,7	192,6	212,5	230,7	229,8
17.	Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	228,8	202,7	165	150	149,4	163,8	152,3	151,6	150,7
18.	Производство транспортных средств и оборудования	207,7	188	166,9	143,3	138,1	135,3	132	132	131,7
19.	Прочие производства	100,3	109,1	108,4	113,4	123,8	125,1	126,4	127,9	129,1
20.	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды - Е	110,3	107	106,7	108	107,4	108,7	111,0	112,8	110,7

*) Индекс промышленного производства - агрегированный индекс производства по видам деятельности "добыча полезных ископаемых", "обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды".

16. В структуре валового регионального продукта 37,1 процентов занимает промышленное производство, 11,7 процентов - оптовая и розничная торговля, 11,2 процента - сельское хозяйство, 10,1 процента - транспорт и связь. Эти сектора экономики оказывают определяющую роль на изменение валового регионального продукта.

17. С января 2010 года отмечается положительная динамика экономического роста Костромской области, что во многом связано с проявлением эффекта принятых антикризисных мер, в том числе реализации Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Костромской области на 2009 и 2010 годы. Положительная динамика экономического роста отмечается у большинства показателей по отношению к прошлому году.

18. Объем промышленного производства в 2010 году превысит уровень 2009 года на 15,4 процента, в том числе в обрабатывающих производствах - 17,2 процента, добыче полезных ископаемых - 24,9 процента, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 3,8 процента. Наибольший рост ожидается в машиностроительных отраслях, производстве резиновых и пластмассовых изделий, обработке древесины.

19. Обстановка, сложившаяся на рынке труда Костромской области в 2010 году, характеризуется следующими показателями.

Численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости на начало 2010 года, составляла 7,1 тыс. чел., уровень официально регистрируемой безработицы - 1,89%.

20. В 2010 году в рамках "Программы содействия занятости населения Костромской области на 2009-2010 годы" в органы службы занятости населения Костромской области обратилось за содействием в поиске подходящей работы 40,6 тыс. чел., в том числе не занятых трудовой деятельностью 33,4 тыс. чел., из которых 4,5 тыс. чел. или каждый седьмой из числа уволенных в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организаций, 1,4 тыс. чел., относящихся к категории инвалидов. За этот период были признаны безработными 15,6 тыс. чел., из которых 1,0 тыс. чел. или 6,4% от числа признанных безработными, относятся к категории инвалидов. При содействии службы занятости нашли работу 26,4 тыс. человек, в том числе в свободное от учебы время 7,2 тыс. учащихся в возрасте 14-17 лет. В общественных работах участвовали 3,7 тыс. человек. Направлено на профессиональное обучение 2,0 тысяч безработных граждан по профессиям, востребованным на рынке труда. В 2010 году пособия по безработице получали 21,8 тыс. человек, стипендии - 2,0 тысяч человек из числа безработных, проходивших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости. Направлены на пенсию досрочно по предложению органов службы занятости из-за отсутствия возможности их трудоустройства 290 безработных граждан.

21. С начала реализации Программы в течение 2010 года:

приступили к опережающему обучению 1141 человек, что составляет 114,1% от количества, утвержденного Программой дополнительных мер;

приняли участие в общественных работах, временном трудоустройстве 13020 человека (125,5%), в том числе 10729 работников, находящихся под угрозой увольнения, и 2291 человек из числа безработных и ищущих работу граждан;

на стажировку в целях приобретения опыта работы направлено 978 выпускников образовательных учреждений Костромской области, что составляет 97,8% от показателей Программы;

оказано содействие самозанятости 1091 безработному, трудоустроено на дополнительно созданные рабочие места 497 безработных граждан.

22. Под угрозой увольнения на начало 2010 года находилось 16351 человек. Основными причинами принятия работодателями решений об увольнении работников, введении режимов неполного рабочего времени, временной приостановке работы (простоя) являлись: снижение объемов производства, отсутствие спроса на выпускаемую продукцию, отсутствие заказов, снижение объемов перевозок, сезонность работы, отсутствие сырья, свертывание инвестиционных проектов по обновлению и реконструкции предприятий. С начала октября 2008 года до 1 ноября 2010 года с предприятий и организаций области уволено 12400 человек. По итогам 2010 года численность граждан, находящихся под угрозой увольнения, сократилась до 3763 человек, из которых: предполагается к увольнению в ближайшие 3 месяца - 901 человек, работают в режиме неполного времени - 2309 человек, находятся в простое - 553 человека.

23. Пик регистрируемой безработицы в течение 2010 года был отмечен по состоянию на 1 марта - 7945 человек, уровень безработицы составлял 2,11%.

24. С начала реализации программных мероприятий на конец 2010 года наметились тенденции уменьшения:

задолженности по заработной плате по крупным и средним предприятиям (с 36,6 млн. рублей до 30,3 млн. рублей);

количества работников, находящихся под риском увольнения с 16,3 до 3,8 тыс. человек;

численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения с 7,9 тыс. чел. (по состоянию на 01.03.2010) до 4,8 тыс. чел.;

коэффициента напряженности на рынке труда с 2,3 до 1,3 незанятых граждан в расчете на одну заявленную в службу занятости населения вакансию.

В составе безработных граждан сохраняется тенденция увеличения лиц предпенсионного возраста, мужчин, уволенных с предприятий обрабатывающего производства, молодежи.

25. Рынок труда Костромской области в 2011 году по прогнозу будет развиваться в соответствии с показателями баланса рабочих мест по Костромской области (приложение N 1) и баланса трудовых ресурсов по Костромской области (приложение N 2).

26. Создание рабочих мест в организациях Костромской области в рамках утвержденных инвестиционных проектов планируется осуществлять в соответствии с приложением N 3.

27. Регистрируемый рынок в 2011 году могут пополнить граждане из числа общей численности безработных, рассчитанной по методологии Международной организации труда, численность которых составляет более 16 тыс. чел. Кроме того, рынок труда области пополнят около 7 тысяч выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования. По предварительной оценке, около 1 тысячи человек из них будут нуждаться в трудоустройстве.

28. В Костромской области среднегодовая численность женщин, имеющих малолетних детей в возрасте до 3-х лет, составляет 22077 человек. Ежегодно в службу занятости населения Костромской области за содействием в трудоустройстве обращаются около 500 женщин, имеющих детей до 3-х лет. Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", распоряжением администрации Костромской области от 15 сентября 2010 года N 240-ра "Об утверждении плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Костромской области на 2011-2015 годы" определены направления и основные мероприятия по улучшению демографической ситуации, в т.ч. профессиональное обучение женщин, имеющих малолетних детей в возрасте до 3-х лет. Целью мероприятий по улучшению демографической ситуации в Костромской области является снижение темпов естественной убыли населения и обеспечение естественного прироста населения в области.

29. Ожидается, что в 2011 году численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости области, в среднемесячном исчислении может составить около 5,0 тыс. чел., уровень официально регистрируемой безработицы не превысит 1,3%.

30. Дополнительной мерой, обеспечивающей повышение занятости населения области, является сокращение численности привлекаемых иностранных работников. С учетом сложившейся ситуации на рынке труда квота для Костромской области на привлечение иностранной рабочей силы снижена в 2010 году на 21,8% по сравнению с уровнем предыдущего года и составила 3865 человек. На 2011 год квота определена в количестве 4822 человек.

31. Для реализации мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Костромской области в 2011 году разработана система мероприятий.

III. Система мероприятий Программы

Глава 1. Основные направления мероприятий

32. Система мероприятий Программы (приложение N 6) разработана по восьми основным направлениям:

2) опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства (приложение N 9);

4) профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации на 2011-2012 годы (приложение N 12);

С учетом заявок предприятий (организаций), расположенных на территории Костромской области, спланировано опережающее обучение (стажировка) 1000 работников предприятий (организаций). Перечень образовательных учреждений, на базе которых в 2011 году будет организовано опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, приведен в приложении N 13 к настоящей Программе.

3. Структура расходов на опережающее обучение одного обучаемого приведена в таблице 3.

Таблица 3

Структура
расходов на опережающее профессиональное обучение одного обучаемого

N п/п	Структура расходов	Затраты на 1 чел., тыс. руб.
1	2	3
1.	Заработная плата преподавательского состава, мастеров производственного обучения, квалифицированных рабочих и специалистов, увеличенная на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды (в соответствии с положениями об оплате труда в образовательных учреждениях)	3,83
2.	Оплата содержания учебно-производственных площадей	0,4
3.	Содержание оборудования	1,0
4.	Прочие расходные материалы и предметы снабжения	3,0
5.	Командировочные расходы (в случае выездного обучения)	0,1
	Итого:	8,33

5) организация стажировки 420 выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы (приложения N 14-15);

6) организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда для 300 человек (приложение N 16);

7) содействие трудоустройству 300 незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей (приложение N 17-19);

8) содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (приложение N 20). Количество участников мероприятия составляет 1668 человек из числа безработных граждан.

33. Система мероприятий предусматривает и общепрограммные мероприятия по организации мониторинга и информационной деятельности, которые относятся к каждому мероприятию Программы.

Глава 2. Организация мероприятий в монопрофильных населенных пунктах

34. В Костромской области определены 4 монопрофильные населенные пункты (г. Мантурово, г. Галич, г. Шарья, Нерехтский район) (приложение N 4), где расположены предприятия, имеющие особое значение для социально-экономического развития, как отдельных муниципальных образований, так и региона в целом (приложение N 5). В 2010 году работники данных предприятий находились под угрозой увольнения.

ОАО "Мантуровский фанерный комбинат" (г. Мантурово) - 385 человек.

В связи с пожаром, произошедшем на комбинате в 2009 году около 460 человек оказались без работы. Оставшиеся работники комбината работали в режиме неполного рабочего времени. По состоянию на 1 января 2010 года 343 работника предприятия находились в простое. В соответствии с заключенными центром занятости населения по Мантуровскому району договорами, для работников комбината в 2009-2010 годах были организованы общественные работы, как на самом комбинате, так и работы по благоустройству в 6 организациях города и района. Благодаря принятым мерам удалось почти в полном составе (756 человек) сохранить численность работников предприятия. В то же время около 100 человек (бывших работников комбината) до настоящего времени состоят на учете в центре занятости населения и будут нуждаться в содействии занятости и материальной поддержке в 2011 году. Уровень регистрируемой безработицы в Мантуровском районе составляет 1,58%, напряженность на рынке труда - 2 незанятых гражданина в расчете на одну заявленную в службу занятости вакансию.

ОАО "Галичский автокрановый завод" (г. Галич) - 140 человек.

Общая численность на предприятии составляет 1084 человека. Из-за трудностей сбыта выпускаемой продукции предполагается, что в 2011 году часть работников может оказаться под угрозой увольнения.

ЗАО "Космоэлектро" (Нерехтский район) - 100 человек.

Предприятие находится в небольшом рабочем поселке Космынино Нерехтского района и является градообразующим. Напряженность на рынке труда составляет 2,1 при среднеобластном по области 1,3.

ООО "Кроностар" (г. Шарья) - 209 человек.

Среднесписочная численность работников предприятия составляет 952 человека. На предприятии в 2010 году произошло возгорание в одном из производственных цехов, что привело к частичному останову. Напряженность на рынке труда Шарьинского района одна из самых высоких в области - 3,8 незанятых граждан в расчете на одну заявленную в службу занятости вакансию.

В результате реализации Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Костромской области на 2009 и 2010 годы угрозу увольнения частично удалось ликвидировать, однако, в 2011 году вероятность возникновения угрозы увольнения остается достаточно высокой.

Система мероприятий Программы в монопрофильных населенных пунктах предусматривает численность участников в количестве 524 человек (приложение N 22):

организация общественных работ, временного трудоустройства признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, - 300 чел.;

организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы - 8 чел.;

содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей - 18 чел.;

содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан - 184 чел.;

профессиональная переподготовка врачей - 1 чел.;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, - 13 чел.

IV. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее выполнения

Глава 1. Общие положения

35. Реализация Программы осуществляется в рамках Соглашения о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, заключаемого администрацией Костромской области с Федеральной службой по труду и занятости, определяющего численность участников и объемы финансирования по каждому направлению Программы.

36. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, поступающих в бюджет Костромской области в форме субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, а также средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели по соответствующим кодам бюджетной классификации.

37. При увеличении участников мероприятий Программы, указанных в приложениях N 7-19, внесение изменений в настоящую Программу не требуется, при этом дополнительные перечни участников мероприятий Программы утверждаются координатором Программы.

38. Формы документов, необходимых для реализации программных мероприятий, утверждаются координатором Программы.

Глава 2. Порядок организации опережающего профессионального обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами

39. С целью повышения конкурентоспособности на рынке труда для работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами, может быть организовано опережающее профессиональное обучение и/или стажировка (далее - опережающее обучение (стажировка) по заявке работодателя.

В рамках программных мероприятий стажировка - это закрепление на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки, или формирование таких знаний и умений на практике в процессе стажировки, в т.ч. с целью присвоения квалификации (разряда), освоения передового опыта, изучения организации и технологии производства, работ.

40. Опережающее обучение работников осуществляется на базе учреждений профессионального образования или образовательных подразделений организаций (далее - образовательные учреждения) на основании договора между центром занятости и образовательным учреждением.

41. Стажировка работников осуществляется на базе структурных подразделений организаций на основании договора между центром занятости и организацией или договора между центром занятости и работодателем.

42. Опережающее профессиональное обучение и/или стажировка работников производится до наступления срока расторжения трудового договора между работником и работодателем.

43. Для организации опережающего обучения и/или стажировки работников работодатель заключает соглашение с центром занятости об организации опережающего обучения и/или стажировки работников.

44. Центр занятости осуществляет работникам, находящимся под угрозой увольнения, работникам организаций производственной сферы, осуществляющим реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, и направленным на опережающее профессиональное обучение и/или стажировку, следующие выплаты:

на ежедневный проезд к месту обучения и/или стажировки в другую местность и обратно, без начисления суточных и стоимости проживания (маятниковая миграция), в размерах, определенных в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 года N 422 "О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения", в форме авансирования или возмещения расходов;

по найму жилого помещения на время пребывания в другой местности (не более 550 рублей в сутки) - при предоставлении подтверждающих расходы документов;

на стипендию из расчета 2000 руб. в месяц.

Порядок назначения и выплаты стипендии работникам в период их опережающего обучения и/или стажировки по направлению органов службы занятости населения соответствует Порядку начисления и выплаты стипендии безработным гражданам в период их профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости населения.

45. При организации опережающего обучения работников за счет бюджетных средств центр занятости заключает договоры с образовательными учреждениями в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

46. По договору об опережающем профессиональном обучении, заключенному между центром занятости и образовательным учреждением, образовательное учреждение осуществляет опережающее профессиональное обучение работников по профессиям (специальностям) в соответствии с поименной заявкой центра занятости.

47. При заключении договора по опережающему обучению образовательное учреждение представляет в центр занятости учебный план и смету затрат на организацию опережающего профессионального обучения работников.

48. Для произведения расчетов по договору опережающего обучения образовательное учреждение представляет в центр занятости следующие документы:

1) копию приказа образовательного учреждения о зачислении на обучение работников с указанием даты начала и окончания обучения;

2) копию приказа образовательного учреждения об отчислении работников с указанием даты окончания обучения;

3) копию протокола квалификационной комиссии о присвоении квалификации, разряда в случае завершения полного курса обучения либо документа об освоении тех или иных компонентов образовательной программы в случае отчисления работника из образовательного учреждения до завершения им обучения в полном объеме;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5) акт приема-сдачи образовательных услуг.

49. В смету затрат на опережающее профессиональное обучение работников включаются затраты, связанные непосредственно с организацией опережающего профессионального обучения, в том числе:

1) заработная плата с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды преподавательского состава, мастеров производственного обучения, квалифицированных рабочих и специалистов, непосредственно осуществляющих обучение, исходя из объемов (количества часов) образовательных профессиональных программ образовательных учреждений;

2) премия мастеров и преподавателей;

3) прочие расходные материалы и предметы снабжения;

4) содержание оборудования;

5) содержание учебно-производственных площадей;

6) командировочные расходы (в случае выездного обучения).

50. Стажировка работников проводится по направлению центра занятости на основании договора между центром занятости и организацией или индивидуальным предпринимателем.

Средняя продолжительность стажировки составляет 3 месяца.

51. При заключении договора стажировки организация (индивидуальный предприниматель) представляет в центр занятости план проведения стажировки, разрабатываемый исходя из ее целей специалистами предприятия, организации или учебного заведения, где она проводится, по согласованию с работодателем, направляющим работника на обучение (стажировку).

52. По договору стажировки организации (индивидуальному предпринимателю) центр занятости производит:

возмещение расходов на оплату труда наставников (1/2 минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент) за 1 стажера в месяц;

оплату затрат работодателей на организацию стажировки (материально-технические расходы, доплаты за наставничество и т.п.) из расчета 3,0 тысячи рублей на 1 стажера в месяц.

53. Для осуществления расчетов по договору стажировки работников организация (индивидуальный предприниматель) представляет в центр занятости следующие документы:

1) копию срочного трудового договора (ученического договора) со стажером на время прохождения стажировки;

2) копию приказа о назначении наставника стажеру;

3) копию табеля рабочего времени стажера;

4) копию табеля рабочего времени наставника;

5) копию документа за подписью руководителя аттестационной комиссии или руководителя организации в форме приказа или решения или сертификата, в котором дается оценка по итогам прохождения стажировки и утверждаются ее результаты;

6) акт приема-сдачи услуги по организации стажировки между центром занятости и организацией (представляется по окончании стажировки работника).

54. Организация (индивидуальный предприниматель) в установленный договором об организации стажировки срок после поступления на ее (его) расчетный счет средств, предусмотренных договором, представляет в центр занятости:

1) платежную ведомость наставников (или копии документов о перечислении заработной платы на лицевые счета в кредитные организации, через почтовые отделения связи с отметкой соответствующих организаций, подтверждающих перечисление; или копии платежных поручений с отметкой банка, или другие документы, подтверждающие целевое расходование средств);

2) копии платежных поручений с отметкой банка о перечислении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

55. В платежных поручениях на перечисление организации или индивидуальному предпринимателю средств на возмещение затрат по организации стажировки выпускников (на оплату труда участников мероприятия и выплаты за наставничество) указывается целевое направление их расходования.

56. Средства на возмещение затрат перечисляются на расчетный счет организации или индивидуального предпринимателя в сроки и на условиях, определенных договором. Выплата наличных средств не допускается.

1. Опережающее профессиональное обучение (стажировка) работников, находящихся под угрозой увольнения

57. В соответствии с соглашением об организации опережающего обучения и/или стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения:

1) работодатель формирует и направляет в центр занятости заявку на организацию опережающего обучения и/или стажировки работников с поименным списком работников, находящихся под угрозой увольнения и нуждающихся в опережающем профессиональном обучении и/или стажировке;

2) центр занятости:

проводит профориентационные мероприятия с работниками (по групповой и индивидуальной формам) по выбору сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, учреждения профессионального образования;

направляет работников в образовательные учреждения на опережающее обучение и/или в организации, индивидуальным предпринимателям на стажировку на основании заявки работодателя.

2. Опережающее профессиональное обучение (стажировка) работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами

58. В соответствии с соглашением об организации опережающего обучения и/или стажировки работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами, работодатель осуществляет следующие действия:

представляет в центр занятости утвержденную программу модернизации производства или нормативный правовой документ о включении данного работодателя в перечень инвестиционных проектов Костромской области и/или документ (справку) за подписью работодателя или руководителя отраслевого департамента о наличии плана реструктуризации и модернизации и/или бизнес-плана;

формирует и направляет в центр занятости заявку на организацию опережающего обучения и/или стажировки работников с поименным списком работников, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении и/или стажировке.

Глава 3. Порядок организации опережающего профессионального обучения и стажировки женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства

59. Опережающее профессиональное обучение и/или стажировка женщин осуществляется в соответствии с планами работодателей по реорганизации производства (в части ликвидации или переоборудования рабочих мест с вредными и тяжелыми условиями труда) и планами по переводу женщин на новые рабочие места или их высвобождению, а также потребностью женщин в переобучении с целью самостоятельного трудоустройства на другие предприятия.

В первом случае договор о реализации данного мероприятия заключается с работодателем, во втором - с женщиной, работающей во вредных и тяжелых условиях труда.

60. В рамках программных мероприятий опережающее обучение женщин осуществляется на базе учреждений профессионального образования или образовательных подразделений организаций (далее - образовательные учреждения).

61. Стажировка женщин осуществляется на базе структурных подразделений организаций на основании договора между центром занятости и организацией (индивидуальным предпринимателем) или договора между центром занятости и работодателем.

62. Для организации опережающего обучения и/или стажировки женщин работодатель или женщина заключает соглашение с центром занятости об организации опережающего обучения и/или стажировки с указанием намерений по месту трудоустройства и профессии (специальности).

63. В соответствии с соглашением об организации опережающего обучения и/или стажировки женщин:

1) работодатель формирует и направляет в центр занятости заявку на организацию опережающего обучения и/или стажировки женщин, с поименным списком, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении; а в случае участия в мероприятии женщины по ее инициативе список женщин составляется центром занятости;

2) центр занятости:

проводит с женщинами профориентационные мероприятия по групповой и индивидуальной формам;

направляет женщин в образовательные учреждения на опережающее обучение и/или в организации или индивидуальным предпринимателям на стажировку на основании заявки работодателя.

64. При организации опережающего обучения женщин за счет бюджетных средств центр занятости заключает договоры с образовательными учреждениями в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

65. По договору об опережающем профессиональном обучении, заключенному между центром занятости и образовательным учреждением, образовательное учреждение осуществляет опережающее профессиональное обучение работников по профессии (специальности) в соответствии с поименной заявкой центра занятости.

66. При заключении договора об опережающем профессиональном обучении образовательное учреждение представляет в центр занятости учебный план и смету затрат на организацию опережающего профессионального обучения работников.

67. Для произведения расчетов по договору об опережающем профессиональном обучении образовательное учреждение представляет в центр занятости следующие документы:

2) копию приказа образовательного учреждения об отчислении работников с указанием даты окончания обучения (в случае окончания обучения в текущем году);

4) акт приема-сдачи образовательных услуг.

68. В смету затрат на опережающее профессиональное обучение работников включаются затраты, связанные непосредственно с организацией опережающего профессионального обучения, в том числе:

2) премия мастеров и преподавателей;

3) прочие расходные материалы и предметы снабжения;

4) содержание оборудования;

5) содержание учебно-производственных площадей;

6) командировочные расходы (в случае выездного обучения).

69. Стажировка работников по направлению центра занятости проводится по договору между центром занятости и организацией (индивидуальным предпринимателем).

70. Организациям (индивидуальным предпринимателям), на основании договора стажировки центр занятости производит:

оплата стоимости стажировки из расчета 3,0 тысяч рублей на 1 работника в месяц.

71. При заключении договора стажировки организация (индивидуальный предприниматель) предоставляет в центр занятости план проведения стажировки.

72. Для осуществления расчетов по договору стажировки работников организация (индивидуальный предприниматель) представляет в центр занятости следующие документы:

1) копию срочного трудового договора (ученического договора) со стажером на время прохождения стажировки;

2) копию приказа о назначении наставника стажеру;

3) копию табеля рабочего времени стажера;

4) копию табеля рабочего времени наставника;

73. Организация (индивидуальный предприниматель) в установленный договором об организации стажировки срок после поступления на ее (его) расчетный счет средств, предусмотренных договором, представляет в центр занятости:

2) копии платежных документов с отметкой о перечислении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

74. В платежных поручениях на перечисление организации или индивидуальному предпринимателю средств на возмещение затрат по организации стажировки выпускников указывается целевое направление их расходования.

75. Средства на возмещение затрат перечисляются на расчетный счет организации или индивидуального предпринимателя, в сроки и на условиях, определенных договором. Выделение наличных средств запрещается.

76. Центр занятости осуществляет следующие выплаты женщинам, работающим во вредных и тяжелых условиях труда, и направленным на опережающее профессиональное обучение и/или стажировку:

на проезд к месту обучения и/или стажировки в другую местность и обратно в размерах, определенных в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 года N 422 "О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения", в форме авансирования или возмещения расходов;

на стипендию из расчета 2000 руб. в месяц;

Порядок назначения и выплаты стипендии женщинам в период их опережающего обучения и/или стажировки по направлению органов службы занятости населения соответствует Порядку начисления и выплаты стипендии безработным гражданам в период их профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости населения.

Глава 4. Порядок организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности

77. С целью повышения конкурентоспособности на рынке труда женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, может быть организовано их профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации (далее - профессиональное обучение). Женщины могут состоять в трудовых отношениях с работодателем и могут не состоять.

78. В рамках программных мероприятий профессиональное обучение осуществляется на базе учреждений профессионального образования или образовательных подразделений организаций (далее - образовательные учреждения).

79. Профессиональное обучение женщин может осуществляться:

по поименной заявке работодателя, у которого работают женщины. В этом случае работодатель заключает соглашение с центром занятости об организации профессионального обучения женщин с указанием намерений по их трудоустройству;

по заявлениям женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

К данным категориям граждан относятся женщины, имеющие детей в возрасте до 3-х лет, на момент ее зачисления в образовательное учреждение.

80. Центр занятости:

проводит с женщинами профориентационные мероприятия по групповой и индивидуальной формам;

направляет женщин в образовательные учреждения на профессиональное обучение под гарантию трудоустройства.

81. При организации профессионального обучения женщин за счет бюджетных средств центр занятости заключает договоры с образовательными учреждениями в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

82. По договору между центром занятости и образовательным учреждением о профессиональном обучении образовательное учреждение осуществляет профессиональное обучение работников по профессии (специальности) в соответствии с поименной заявкой центра занятости.

83. При заключении договора о профессиональном обучении образовательное учреждение представляет в центр занятости учебный план и смету затрат на организацию профессионального обучения женщин.

84. Для произведения расчетов по договору профессионального обучения образовательное учреждение представляет в центр занятости следующие документы:

1) копию приказа образовательного учреждения о зачислении на обучение женщин с указанием даты начала и окончания обучения;

2) копию приказа образовательного учреждения об отчислении женщин с указанием даты окончания обучения;

3) копию протокола квалификационной комиссии о присвоении квалификации, разряда в случае завершения полного курса обучения либо документа об освоении тех или иных компонентов образовательной программы в случае отчисления женщин из образовательного учреждения до завершения им обучения в полном объеме;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5) акт приема-сдачи образовательных услуг.

85. В смету затрат на профессиональное обучение женщин включаются затраты, связанные непосредственно с организацией профессионального обучения, в том числе:

2) премия мастеров и преподавателей;

3) прочие расходные материалы и предметы снабжения;

4) содержание оборудования;

5) содержание учебно-производственных площадей;

6) командировочные расходы (в случае выездного обучения).

86. Центр занятости осуществляет следующие выплаты женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, планирующим возвращение к трудовой деятельности и направленным на профессиональное обучение:

на стипендию из расчета 2000 руб. в месяц;

Порядок назначения и выплаты стипендии женщинам в период их профессионального обучения по направлению органов службы занятости населения соответствует Порядку начисления и выплаты стипендии безработным гражданам в период их профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости населения.

Глава 5. Порядок организации профессиональной переподготовки врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Костромской области на 2011-2012 годы

87. С целью обеспечения учреждений здравоохранения кадрами может быть организована профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Костромской области на 2011 год.

88. В рамках программных мероприятий профессиональная переподготовка врачей будет осуществляться на базе учреждений профессионального образования или образовательных подразделений организаций (далее - образовательные учреждения).

89. Для организации профессиональной переподготовки врачей, работодатель заключает соглашение с центром занятости об организации профессиональной переподготовки врачей с указанием намерений по месту их трудоустройства и профессии (специальности). В соответствии с соглашением об организации профессиональной переподготовки врачей работодатель формирует и направляет в центр занятости заявку на организацию профессиональной переподготовки врачей с поименным списком.

90. Центр занятости направляет врачей в образовательные учреждения на профессиональную переподготовку.

91. При организации профессиональной переподготовки врачей за счет бюджетных средств центр занятости заключает договоры с образовательными учреждениями в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

92. По договору между центром занятости и образовательным учреждением о профессиональной переподготовке врачей образовательное учреждение осуществляет профессиональную переподготовку по профессии (специальности) в соответствии с поименной заявкой центра занятости.

93. При заключении договора о профессиональной переподготовке врачей образовательное учреждение представляет в центр занятости учебный план и смету затрат на организацию опережающего профессионального обучения работников.

94. Для произведения расчетов по договору о профессиональной переподготовке врачей образовательное учреждение представляет в центр занятости следующие документы:

2) копию приказа образовательного учреждения об отчислении работников с указанием даты окончания обучения;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5) акт приема-сдачи образовательных услуг.

95. В смету затрат о профессиональной переподготовке врачей включаются затраты, связанные непосредственно с организацией опережающего профессионального обучения, в том числе:

2) премия преподавателей;

3) прочие расходные материалы и предметы снабжения;

4) содержание оборудования;

5) содержание учебно-производственных площадей;

6) командировочные расходы (в случае выездного обучения).

96. Центр занятости осуществляет следующие выплаты врачам, направленным на переподготовку:

суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно;

на стипендию из расчета 2000 руб. в месяц.

Порядок назначения и выплаты стипендии врачам в период их переподготовки по направлению органов службы занятости населения соответствует Порядку начисления и выплаты стипендии безработным гражданам в период их профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости населения.

Глава 6. Порядок организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы

97. Реализация мероприятия по организации стажировки выпускников образовательных учреждений (выпускников, закончивших обучение по основным профессиональным программам, имеющих стаж работы до 6 месяцев после выпуска, в том числе уволенных с военной службы и проходивших ее в Вооруженных силах Российской Федерации по призыву; а также выпускников, прошедших профессиональную подготовку и переподготовку по направлению центра занятости населения) в целях приобретения ими опыта работы в 2011 году осуществляется в форме:

1) создания временных рабочих мест работодателем на основании договоров, заключенных с центром занятости;

2) замещения вакантных рабочих мест на основании договоров, заключенных между центром занятости, работником и работодателем.

Для организации стажировки работодатель представляет центру занятости населения сведения о потребности в работниках по определенной профессии (специальности), требуемой квалификации, о наличии вакантных рабочих мест, должностей.

Представленные работодателями вакансии вводятся в банк вакансий центра занятости населения.

Стажировка выпускников организуется у работодателей, являющихся:

областным государственным учреждением, подведомственным исполнительному органу государственной власти Костромской области - участнику настоящей Программы;

муниципальным учреждением, подведомственным органу местного самоуправления муниципального образования Костромской области;

органом местного самоуправления муниципального образования Костромской области;

хозяйствующим субъектом, имеющим статус юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Средняя продолжительность стажировки составляет 6 месяцев.

98. Стажировка выпускников организуется на основании договорных отношений между центром занятости населения и работодателем.

При организации стажировки выпускников производится возмещение затрат:

на оплату труда участников мероприятия, но не более установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда в месяц (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды);

на выплаты за наставничество, но не более одной второй установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) за каждого выпускника, стажирующегося под руководством наставника.

99. Основанием для заключения договора между центром занятости населения и работодателем является предоставление работодателем в центр занятости следующих документов:

1) нотариально заверенной копии регистрационного свидетельства (либо копии, содержащей запись "копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя работодателя, осуществившего ее заверение);

2) заявки на участие в организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы;

100. Для участия в мероприятии по организации стажировки работодатель:

1) заключает срочный трудовой договор или трудовой договор на неопределенный срок и ученический договор с выпускником образовательного учреждения;

2) назначает приказом выпускнику-стажеру наставника.

101. В случае увольнения по инициативе работодателя стажирующихся работников в течение срока действия договора работодатель уведомляет об этом центр занятости населения.

102. Работодатель ежемесячно в установленные договором сроки представляет в центр занятости населения и орган местного самоуправления муниципального образования Костромской области или исполнительный орган государственной власти Костромской области:

1) табель учета рабочего времени выпускника-стажера;

2) расчетную ведомость по заработной плате участников стажировки (выпускника-стажера, наставника), а также расчет страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

103. Работодатель в установленный договором об организации стажировки срок после поступления на его расчетный счет средств, предусмотренных договором, представляет в центр занятости населения и орган местного самоуправления муниципального образования Костромской области или исполнительный орган государственной власти Костромской области:

1) платежную ведомость участников стажировки (или копии документов о перечислении заработной платы на лицевые счета в кредитные организации, через почтовые отделения связи с отметкой соответствующих организаций, подтверждающих перечисление; или копии платежных поручений с отметкой банка, или другие документы, подтверждающие целевое расходование средств);

2) копии платежных документов с отметкой о перечислении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

104. Средства на возмещение затрат работодателю перечисляются на расчетный счет работодателя в сроки и на условиях, определенных договором. Выделение работодателю наличных средств запрещается.

105. В платежных поручениях на перечисление работодателю средств на возмещение затрат по организации стажировки выпускников (на оплату труда участников мероприятия и выплаты за наставничество) указывается целевое направление их расходования.

Орган местного самоуправления муниципального образования Костромской области или исполнительный орган государственной власти Костромской областной ежемесячно направляет координатору Программы отчет о расходовании средств по установленной им форме.

106. По окончании срока стажировки работодатель выдает выпускнику-стажеру заключение о прохождении стажировки выпускника-стажера и в установленный договором срок представляет в центр занятости населения и орган местного самоуправления муниципального образования Костромской области или исполнительный орган государственной власти Костромской области:

1) копию заключения о прохождении стажировки;

2) акт о выполнении договорных обязательств;

3) акт о целевом использовании средств.

107. Перечисление финансовых средств прекращается, а договор расторгается в одностороннем порядке в случаях:

1) нарушения работодателем условий договора о совместной деятельности по организации стажировки выпускников образовательных учреждений;

2) нецелевого использования работодателем средств;

3) непредставления в установленные сроки документов, предусмотренных договором;

4) признания факта несостоятельности (банкротства) работодателя.

Глава 7. Порядок организации общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда

108. Мероприятие по организации общественных работ, временного трудоустройства осуществляется для работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих на монопрофильных территориях с напряженной ситуацией на рынке труда (приложение N 16);

К монопрофильным территориям с напряженной ситуацией на рынке труда относятся территории, указанные в приложении N 4 и N 22, с показателем коэффициента напряженности свыше 2,0 в течение месяца. Основанием отнесения монопрофильных территорий к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда для организации общественных работ, временного трудоустройства для безработных граждан и граждан, ищущих работу, является приказ координатора Программы.

109. Реализация мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства осуществляется на основе возмещения работодателю затрат на оплату труда участников мероприятия с целью обеспечения дополнительной занятости данных категорий граждан.

110. Получателями средств на возмещение затрат на оплату труда являются работодатели: предприятия, организации, учреждения, индивидуальные предприниматели.

111. Ежемесячный размер возмещения работодателю затрат на оплату труда каждого участника мероприятия не должен превышать установленный федеральным законодательством минимальный размер оплаты труда. Кроме того, возмещению подлежат страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

112. Возмещение затрат работодателя на оплату труда участников мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства производится на основании договоров. Договором предусматриваются фактическое количество участников мероприятия и виды работ. Договор заключается между центром занятости населения и работодателем (хозяйствующим субъектом или муниципальным учреждением (органом местного самоуправления), или областным государственным учреждением). В случае если общественные работы, временное трудоустройство организуются в муниципальных учреждениях, заключается трехсторонний договор между центром занятости населения, органом местного самоуправления муниципального образования Костромской области и муниципальным учреждением.

113. Основанием для возникновения договорных отношений между центром занятости населения и работодателем является предоставление работодателем в центр занятости населения следующих документов:

2) заявки на участие в организации общественных работ, временного трудоустройства.

114. При организации общественных работ, временного трудоустройства работодатель заключает срочный трудовой договор с безработными и ищущими работу гражданами или срочный трудовой договор на условиях совместительства с работниками, находящимися под угрозой увольнения.

115. В случае увольнения работников, работающих на временных, общественных работах, в течение срока действия договора работодатель уведомляет об этом центр занятости населения. В данном случае работодатель имеет право принять на работу других граждан в рамках заключенного договора.

116. Работодатель ежемесячно в установленные договором сроки представляет центру занятости населения (центру занятости населения и органу местного самоуправления муниципального образования Костромской области, в случае заключения трехстороннего договора) следующие документы:

1) акт о выполнении договорных обязательств;

2) табель учета рабочего времени по участию в общественных работах, временном трудоустройстве;

3) расчетную ведомость по заработной плате участников общественных работ, временного трудоустройства, а также расчет страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

117. Работодатель (хозяйствующий субъект) в установленный договором срок после поступления на его расчетный счет средств, представляет центру занятости населения (центру занятости населения и органу местного самоуправления муниципального образования Костромской области, в случае заключения трехстороннего договора) следующие документы:

платежную ведомость участников общественных работ, временного трудоустройства (или копии документов о перечислении заработной платы на лицевые счета в кредитные организации, через почтовые отделения связи с отметкой соответствующих организаций, подтверждающих перечисление; или копии платежных поручений с отметкой банка, или другие документы, подтверждающие целевое расходование средств);

копии платежных документов с отметкой о перечислении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

акт о целевом использовании средств.

118. Средства на возмещение затрат работодателю - хозяйствующему субъекту перечисляются на расчетный счет работодателя в сроки и на условиях, определенных договором. Выделение работодателю наличных средств запрещается.

Возмещение затрат работодателю - муниципальному учреждению (органу местного самоуправления) осуществляется путем предоставления субсидий местному бюджету муниципального района (городского округа) Костромской области из областного бюджета, в рамках реализации настоящей Программы.

Излишне выплаченные денежные средства, в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, подлежат возврату в бюджет в установленном законодательством порядке.

119. В платежных поручениях на перечисление работодателю средств на возмещение затрат указывается целевое направление их расходования.

120. Перечисление финансовых средств прекращается, а договор расторгается в одностороннем порядке в случаях нарушения работодателем условий договора об организации общественных работ, временного трудоустройства.

Глава 8. Порядок организации мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей

121. Реализация дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей (приложения N 16-18) осуществляется путем возмещения затрат на оснащение специальных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, а также создание рабочих мест (в том числе надомных) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.

122. Создание временных специализированных рабочих мест для трудоустройства инвалидов за счет средств федерального бюджета в рамках Программы не предусматривается.

123. Получателями средств на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специализированных рабочих мест являются работодатели: предприятия, организации, учреждения и индивидуальные предприниматели.

124. Оснащение специальных рабочих мест для инвалидов осуществляется с учетом профессии (специальности) инвалида, характера выполняемых работ, степени инвалидности, характера функциональных нарушений и ограничения способности к трудовой деятельности, уровня специализации рабочего места, механизации и автоматизации производственного процесса.

Работодателю возмещаются затраты на оборудование специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов - рабочих мест, требующих дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

Возмещение затрат работодателю предусмотрено за фактические расходы на оснащение рабочего места, на которое трудоустроен незанятый инвалид. Вместе с тем, в случае если рабочее место не требует дополнительного технического оснащения и обеспечения техническими приспособлениями, инвалид может быть также трудоустроен на него.

125. Направления расходования средств:

1) на приобретение, монтаж и установку оборудования, необходимого для оснащения (дооснащения) существующего свободного или оснащения вновь созданного специализированного рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида по направлению центра занятости, оснащения существующего или вновь созданного рабочего места (в том числе надомного) для трудоустройства родителя, воспитывающего ребенка-инвалида, многодетного родителя;

2) на проведение работ, связанных с изменением отдельных элементов интерьера, которые могут быть неудобны для инвалида;

3) на оборудование техническими приспособлениями, программными средствами, специальной мебелью, средствами для создания благоприятных климатических условий для инвалида;

4) на организацию работодателем специализированного рабочего места для инвалида, родителя, воспитывающего ребенка-инвалида, многодетного родителя у него дома, если надомный труд используется в этой организации как форма хозяйствования, а оформление надомного труда осуществляется в соответствии со статьями 310-312 главы 49 "Особенности регулирования труда надомников" Трудового кодекса Российской Федерации;

5) на приобретение специальных аудиопрограмм для слабовидящих и слепых людей, с помощью которых инвалиды учатся набирать компьютерный текст, находить информацию в Интернете, осваивают электронную почту и даже записывают компакт-диски, специального программного обеспечения, позволяющего увеличивать информацию на экране компьютера, что решает проблемы работника, для слабослышащего инвалида - на приобретение специального оборудования, усиливающего звук, и другое вспомогательное оснащение.

126. Инвалид, открывший собственное дело и получивший выплату в размере, не превышающем 12-кратную максимальную величину пособия по безработице, в случае создания специального рабочего места для инвалида и трудоустройства на него инвалида может получить выплаты в рамках дополнительных мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан и содействию трудоустройству инвалидов.

127. Средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, могут быть направлены на создание специального рабочего места в счет установленной на предприятии квоты.

128. Для участия в дополнительном мероприятии по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей работодатель заключает договор с центром занятости, который в обязательном порядке содержит обязательства работодателя:

трудоустроить незанятого инвалида, родителя, воспитывающего ребенка-инвалида, многодетного родителя на оборудованное рабочее место;

сохранить оборудованное рабочее место в течение 12 месяцев с момента трудоустройства на него работника. В случае увольнения работника на данное место работодатель трудоустраивает незанятого инвалида, родителя, воспитывающего ребенка-инвалида или многодетного родителя.

При неисполнении работодателем условий договора полученные им средства подлежат возврату в полном объеме в бюджет Костромской области в установленном законодательством порядке.

129. Основанием для заключения договора о возмещении затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специальных рабочих мест для незанятых инвалидов, рабочих мест (в том числе надомных) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, рабочих мест для многодетных родителей является предоставление работодателем в центр занятости населения следующих документов:

1) заявления о возмещении затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочих мест для трудоустройства граждан;

2) нотариально заверенной копии регистрационного свидетельства (либо копии, содержащей запись "копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя работодателя, осуществившего ее заверение);

3) копий индивидуальных программ реабилитации трудоустроенных инвалидов;

4) оригиналов и копий договоров на поставку оборудования, оказание услуг, актов выполненных работ, товарных накладных, кассовых чеков, счетов-фактур и других документов, подтверждающих расходы на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочих мест для трудоустройства граждан;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

6) копий приказов о приеме на работу на оснащенные рабочие места;

7) копий трудовых договоров.

130. Средства на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочих мест перечисляются на расчетный счет работодателя в сроки и на условиях, определенных договором. Выделение работодателю наличных средств запрещается.

131. В платежных поручениях на перечисление средств на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочих мест для трудоустройства граждан указывается целевое направление их расходования.

132. В рамках данного мероприятия возмещаются затраты работодателя на оснащение специальных рабочих мест для инвалидов, а также создание рабочих мест, в том числе на дому, для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и многодетных родителей в размере не более 50 тыс. рублей на 1 постоянное рабочее место.

Программой предусматривается за счет средств областного бюджета увеличение суммы возмещения затрат на оснащение специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов на сумму не более 20 тыс. руб. на 1 постоянное рабочее место.

133. Работодателям, трудоустроившим инвалидов с возмещением затрат на оснащенные специальные рабочие места в рамках данного мероприятия, могут быть предоставлены денежные средства из средств областного бюджета на компенсацию затрат на заработную плату инвалидов в соответствии с Законом Костромской области от 11 апреля 2005 года N 258-ЗКО "О содействии трудовой занятости инвалидов в Костромской области".

Глава 9. Порядок организации мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан

134. Реализация дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (приложение N 20) осуществляется на основании договоров, заключенных между центром занятости населения и безработными гражданами.

135. В рамках мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан центр занятости предоставляет:

1) организационно-консультационные услуги по вопросам организации предпринимательской деятельности, самозанятости безработных граждан (проведение тестирования, содействие в подготовке бизнес-планов, предоставление возможности использования каналов связи и средств оргтехники);

2) информацию:

о местонахождении организаций, занимающихся вопросами развития предпринимательства, видах и условиях оказываемых ими услуг;

о возможностях и условиях обучения основам рыночной экономики и профессиям, необходимым для организации собственного дела;

о порядке и условиях предоставления безвозмездной субсидии на организацию предпринимательской деятельности и самозанятости;

3) субсидии на развитие предпринимательской деятельности и самозанятости.

136. При недостатке у потенциального предпринимателя знаний или отсутствия необходимой профессии он может быть направлен центром занятости на обучение. В этом случае с ним заключается договор, в котором центр занятости обязуется направить безработного гражданина на обучение. Договор о содействии самозанятости безработного гражданина в этом случае заключается до его направления на профессиональное обучение.

137. Субсидия предоставляется безработному гражданину на основании приказа центра занятости.

138. Необходимыми условиями предоставления безвозмездной субсидии на организацию самозанятости являются:

1) регистрация гражданина в качестве безработного в центре занятости по месту жительства;

2) достижение гражданином 18-летнего возраста;

3) наличие положительного заключения центра занятости о бизнес-плане, который предусматривает организацию гражданином собственного дела не более чем в месячный срок с момента поступления субсидии на его лицевой счет, открытый в кредитной организации;

4) заключение договора о содействии самозанятости между центром занятости и безработным гражданином, который предусматривает осуществление гражданином организованной предпринимательской деятельности не менее одного года с момента государственной регистрации;

5) получение гражданином свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельства о регистрации юридического лица;

6) субсидия предоставляется гражданину при условии, что в рамках дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в 2009-2010 годах гражданин субсидию на эти цели не получал.

139. Необходимыми условиями предоставления субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан являются:

1) создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

2) заключение трудовых договоров на неопределенный срок с трудоустроенными на созданные дополнительные рабочие места безработными гражданами в течение установленного договором срока.

140. Центр занятости перечисляет субсидии на содействие самозанятости на лицевой счет гражданина, открытый в кредитной организации, в десятидневный срок после предоставления гражданином свидетельства о государственной регистрации юридического лица либо индивидуального предпринимателя, а в предусмотренных договором случаях - после создания дополнительных рабочих мест и трудоустройства на них безработных граждан.

В платежных поручениях на перечисление суммы субсидии гражданину центры занятости указывают целевое направление ее расходования - на организацию самозанятости.

141. Размер субсидии на организацию самозанятости определяется договором на основании бизнес-плана и не может превышать 12-кратную максимальную величину пособия по безработице.

142. Расходы на организацию самозанятости производятся гражданином до истечения 30 календарных дней со дня поступления субсидии на лицевой счет гражданина, открытый в кредитной организации, или срока, указанного в договоре.

143. Для граждан, организующих самозанятость и создающих в соответствии с бизнес-планом дополнительные рабочие места не только для себя, но и для граждан из числа безработных, может предоставляться субсидия за каждого трудоустроенного по направлению службы занятости работника. Размер субсидии не может превышать 12-кратную максимальную величину пособия по безработице. Выделение субсидии производится при условии заключения с безработным гражданином трудового договора на неопределенный срок.

Указанные средства могут быть использованы на выплату заработной платы, приобретение оборудования, основных средств, приобретение лицензий, оформление сертификатов, оплату аренды помещений, иные расходы, связанные с реализацией данного мероприятия. Выплата носит единовременный характер и связана с фактом принятия на работу безработного гражданина на основе трудового договора, заключенного на неопределенный срок.

144. Данное положение распространяется и на граждан, получивших субсидию на организацию самозанятости в 2010 году и трудоустроивших безработных граждан на дополнительно созданные рабочие места в 2011 году, при условии заключения дополнительного соглашения к договору о содействии самозанятости безработных граждан.

Необходимыми дополнительными условиями договора о содействии самозанятости в этом случае являются:

1) количество создаваемых дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

2) функционирование созданных при содействии центра занятости дополнительных рабочих мест в течение года;

3) замещение вакантных рабочих мест безработными гражданами в случае увольнения ранее принятого по договору работника в течение определенного договором срока;

4) заключение трудового договора с безработным гражданином на неопределенный срок.

При этом в договоре с гражданином из числа безработных, открывшим собственное дело в рамках региональных программ и получившим средства субсидии, рекомендуется предусматривать обязанность индивидуального предпринимателя (юридического лица), крестьянско-фермерского хозяйства в случае увольнения работника, трудоустроенного на созданное рабочее место, известить об этом орган службы занятости и принять другого безработного гражданина на освободившееся рабочее место.

145. При организации совместного малого предприятия несколькими гражданами (являющимися его соучредителями) субсидия на организацию предпринимательской деятельности перечисляется каждому гражданину. В случае трудоустройства по направлению центра занятости работников на дополнительные рабочие места субсидия перечисляется на счет малого предприятия.

146. Безработный гражданин, заключивший с центром занятости договор о содействии самозанятости, считается занятым и снимается с учета в центре занятости с момента внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации юридического лица либо индивидуального предпринимателя или с момента зачисления в образовательное учреждение.

147. Гражданин, организовавший самозанятость и создавший дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан, в срок, указанный в договоре, после поступления субсидии на создание дополнительных рабочих мест на его лицевой счет в кредитной организации в соответствии с договором предоставляет в центр занятости документы, подтверждающие расходование субсидии.

148. При нецелевом расходовании средств субсидия подлежит возврату в полном объеме в бюджет Костромской области в установленном законодательством порядке.

Глава 10. Информационное сопровождение реализации Программы

149. Информационное сопровождение осуществляется с целью освещения направлений мероприятий Программы, порядка их организации, итогов и эффективности, достигнутых в ходе их реализации.

150. Информационное сопровождение Программы ориентировано на привлечение к участию в Программе следующих участников:

работников организаций, находящихся под угрозой увольнения;

женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда с целью их вывода с вредного производства;

работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами;

женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;

незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;

ищущих работу и безработных граждан, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда;

выпускников учреждений профессионального образования;

работодателей.

151. Информационное сопровождение Программы может осуществляться в форме:

размещения подготовленной и надлежащим образом оформленной информации в средствах массовой информации, на Интернет-ресурсах и информационных стендах, в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.);

публичных выступлений уполномоченных работников по телевидению и радио, проведения выставок, презентаций, информационных мероприятий по направлениям Программы, носящих массовый, публичный характер.

152. Размещение информационных материалов, публичные выступления в средствах массовой информации, проведение выставок, презентаций осуществляется на основании договоров, заключенных между центром занятости населения или департаментом по труду и занятости населения Костромской области и организацией, выпускающей средства массовой информации или осуществляющей проведение мероприятий.

Глава 11. Отчетность и контроль за ходом выполнения Программы

153. Исполнительные органы государственной власти Костромской области, центры занятости населения ежемесячно, до 18 числа отчетного месяца и 4 числа месяца, следующего за отчетным, представляют координатору Программы отчет об использовании выделенных средств по форме, установленной координатором Программы.

154. Департамент по труду и занятости населения Костромской области ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет об осуществлении расходов бюджета Костромской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, предоставляемая на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Костромской области.

155. Участники Программы, координатор Программы, в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нарушение условий предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Костромской области.

156. Контроль за осуществлением расходов бюджетных средств осуществляется координатором Программы, департаментом финансов Костромской области, контрольным управлением администрации Костромской области.

157. Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет координатор Программы.

V. Источники финансирования мероприятий Программы

158. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета в виде субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, предусмотренных на указанные цели Законом Костромской области "Об областном бюджете на 2011 год".

159. Общий объем финансирования Программы из бюджетов всех уровней в 2011 году составит 150 600,0 тыс. рублей, в том числе:

1) субсидия федерального бюджета - 143 070,0 тыс. рублей (95,0% от общего объема финансирования);

2) средства областного бюджета - 7 530,0 тыс. рублей (5,0% от общего объема финансирования).

160. Распределение объемов финансирования по мероприятиям Программы приводится в приложении N 21 к настоящей Программе.

161. Основные направления расходования средств:

1) опережающее профессиональное обучение и стажировка 700 работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами - 13 139,0 тыс. рублей;

2) опережающее профессиональное обучение и стажировка 20 женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, - 514,0 тыс. рублей;

3) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации 242 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, - 3 532,0 тыс. рублей;

4) профессиональная переподготовка 38 врачей - 2 702,0 тыс. рублей;

5) организация общественных работ, временного трудоустройства 300 признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда, - 5 230,0 тыс. руб.;

6) стажировка 420 выпускников образовательных учреждений с целью приобретения ими опыта работы - 12 682,0 тыс. руб.;

7) содействие трудоустройству 300 незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей - 13 000,0 тыс. руб.;

8) на содействие самозанятости 1168 безработных граждан и стимулирование их на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства 500 безработных граждан - в размере 99 059,0 тыс. рублей.

162. Кроме того, расходование средств на информационное сопровождение реализации Программы - 742,0 тыс. рублей.

VI. Порядок предоставления и расходования средств на реализацию мероприятий Программы

163. Средства на реализацию мероприятий Программы расходуются в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, включая бюджетные обязательства, возникшие и неоплаченные в 2010 году, на:

1) опережающее профессиональное обучение и стажировку работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами;

2) опережающее профессиональное обучение и стажировку женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства;

3) профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;

4) стажировку выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы;

5) организацию общественных работ, временного трудоустройства признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу;

6) содействие трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;

7) содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

В ходе реализации мероприятий могут осуществляться расходы на информационное сопровождение реализации Программы за счет средств областного бюджета и за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета в виде субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.

164. Финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий Программы, участниками которых являются муниципальные учреждения (органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области), осуществляется за счет средств, передаваемых из областного бюджета в виде субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Костромской области.

Целью предоставления субсидии органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области является софинансирование расходов по оплате труда работников муниципальных учреждений, участвующих в общественных и временных работах, стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы в муниципальных учреждениях (органах местного самоуправления) за фактически отработанное время из расчета не более установленного минимального размера оплаты труда и с учетом начислений на фонд оплаты труда.

165. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Костромской области об областном бюджете, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и лимитами бюджетных обязательств, с учетом общего объема финансирования, предусмотренного настоящей Программой.

166. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Костромской области осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели департаменту по труду и занятости населения Костромской области, на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов.

Муниципальным образованиям городское поселение и сельское поселение субсидии перечисляются муниципальным образованием муниципальный район в порядке межбюджетных отношений на основании соглашений, заключаемых между муниципальными образованиями городское поселение и сельское поселение и муниципальным образованием муниципальный район.

167. Субсидия предоставляется при условии заключения Соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета между департаментом по труду и занятости населения Костромской области и муниципальным районом (городским округом) Костромской области и заключении договоров между центрами занятости населения и муниципальными учреждениями (органами местного самоуправления) об организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировок, которыми определяются количество граждан - участников Программы в муниципальном учреждении, период участия, виды документов, обязанность, ответственность сторон.

168. Показателем результативности и эффективности использования субсидий является численность граждан - участников мероприятий Программы по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировок, проводимых муниципальными районами (городскими округами) в рамках реализации мероприятий Программы.

VII. Оценка эффективности реализации Программы

169. Реализация мероприятий Программы будет способствовать расширению возможностей занятости работников, находящихся под угрозой увольнения, ищущих работу, и безработных граждан за счет трудоустройства на временные рабочие места, повышения уровня профессиональной компетентности и востребованности на рынке труда.

В результате реализации Программы будет обеспечена занятость 3608 человек.

1000 человек - после прохождения обучения и опережающего профессионального обучения (стажировки), профессиональной подготовки и переподготовки;

420 выпускников профессиональных учебных заведений при прохождении ими стажировки на новом рабочем месте;

300 человек - на рабочих местах в рамках организации общественных работ и временного трудоустройства признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу;

220 человек, относящихся к категории инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;

1668 человек - в сфере малого бизнеса и самозанятости.

170. Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамках Программы позволит сдержать рост безработицы в регионе:

1) численность официально зарегистрированных безработных не превысит 4,5 тыс. человек;

2) уровень регистрируемой безработицы не превысит 1,0% от численности экономически активного населения;

3) уровень занятости населения составит около 65%;

4) коэффициент напряженности на рынке труда не превысит 1,0 не занятых трудовой деятельностью граждан, зарегистрированных в службе занятости на одну заявленную вакансию.

VIII. Сроки реализации Программы

171. Срок реализации мероприятий Программы - 2011 год.

172. Реализация мероприятий Программы планируется в 2 этапа:

I этап: январь-май 2011 года;

II этап: июнь-декабрь 2011 года.

173. Общая сумма финансирования Программы - 150 600,0 тыс. руб.

174. На I этапе реализации Программы планируется освоение средств в сумме 60 240,0 тыс. руб., в том числе:

1) субсидии федерального бюджета - 57 230,0 тыс. руб.;

2) средства областного бюджета - 3 010,0 тыс. руб.

175. На II этапе объем расходов составит 90 360,0 тыс. руб., в том числе:

1) субсидии федерального бюджета - 85 840,0 тыс. руб.;

2) средства областного бюджета - 4 520,0 тыс. руб.

<< Назад		Приложение >> N 1. Баланс рабочих мест по Костромской области в 2011 году
	Содержание Постановление администрации Костромской области от 24 января 2011 г. N 2-а "О Программе дополнительных мер по снижению...

Приложение. Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Костромской области на 2011 год

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Приложение N 1. Баланс рабочих мест по Костромской области в 2011 году

Приложение N 2. Баланс трудовых ресурсов по Костромской области

Приложение N 3. Сведения о планируемом вводе дополнительных рабочих мест в связи с реализацией на территории Костромской области инвестиционных проектов в 2011 году

Приложение N 4. Перечень монопрофильных территорий Костромской области

Приложение N 5. Перечень системообразующих предприятий в монопрофильных населенных пунктах Костромской области

Приложение N 6. Система мероприятий Программы на 2011 год

Приложение N 12. Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Костромской области на 2011-2012 годы

Приложение N 14. Сведения о выпускниках образовательных учреждений 2011 года, нуждающихся в стажировке в целях приобретения опыта работы

Приложение N 15. Намерения организаций по организации в 2011 году стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы

Приложение N 17. Перечень предприятий и организаций Костромской области, на которые предполагается трудоустроить в 2011 году незанятых инвалидов

Приложение N 19. Перечень предприятий и организаций Костромской области, на которые предполагается трудоустроить в 2011 году многодетных родителей

Приложение N 21. Объемы финансирования мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Костромской области на 2011 год

Приложение N 22. Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в монопрофильных населенных пунктах Костромской области

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас