Приложение 1. Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети на территории города Костромы

Приложение 1

Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной нестационарной
торговой сети на территории города Костромы

С изменениями и дополнениями от:

17 октября 2005 г., 3 июля 2006 г., 11 января 2007 г., 30 января 2008 г., 28 апреля, 22 декабря 2009 г., 31 марта 2010 г.

1. Общие положения

ГАРАНТ:

Постановлением Главы города Костромы от 28 апреля 2009 г. N 738 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 65 "О свободе торговли".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок размещения объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети на территории города, порядок заключения договоров предоставления торгового места, порядок взимания платы за предоставление торгового места без оформления земельных отношений.

1.3. Установленный Положением порядок не распространяется на отношения, связанные с размещением объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети при проведении праздничных, общественно-политических и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер, на срок до 5 дней.

1.4. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

1.4.1. Розничная торговля - вид деятельности в сфере торговли, связанный с реализацией товаров потребительского назначения непосредственно потребителю для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

1.4.2. Мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, посредством которой осуществляется розничная торговля через временные, а также передвижные средства развозной и разносной торговли. К передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся торговые тонары, автоматы и иные специальные приспособления.

1.4.3. Стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли зданиях (их частях) и строениях. Стационарную торговую сеть образуют строительные системы, прочно связанные фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям.

1.4.4. Нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также иные объекты организации торговли, не относящиеся к стационарной торговой сети, в которых осуществляется торговый процесс без оформления земельных отношений.

1.4.5. Субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие торговлю и зарегистрированные в установленном порядке.

1.4.6. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.4.6

1.4.7. Объект мелкорозничной нестационарной торговой сети - торговый объект, через который осуществляется торговля. К ним относятся тонары, палатки, лотки, открытые прилавки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы города Костромы от 28 апреля 2009 г. N 738 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Регулирование размещения объектов мелкорозничной нестационарной торговой
сети на территории города

2.1. Регулирование размещения объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети на территории города Костромы от имени Администрации города осуществляет Управление экономики Администрации города Костромы, которое:

а) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в сфере торговли;

б) разрабатывает проект перечня объектов нестационарной торговой сети на территории города Костромы (далее - перечень), обеспечивает своевременное внесение изменений в перечень;

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Костромы от 22 декабря 2009 г. N 2305 подпункт "в" пункта 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) направляет проект перечня в Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы для выполнения копии планового материала предполагаемого места размещения объекта мелкорозничной нестационарной торговой сети на территории города Костромы М 1:500 (далее - плановый материал) и изготовления ситуационного плана предполагаемого места размещения объекта мелкорозничной нестационарной торговой сети (далее - ситуационный план);

г) утратил силу

См. текст подпункта "г";

д)принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) торгового места для размещения объекта мелкорозничной нестационарной торговой сети

е)принимает решение об организации торгов на право заключения договора предоставления торгового места, выступает организатором торгов;

ж)заключает договоры на предоставление торгового места, осуществляет регистрацию заключенных договоров и ведет их учет.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Костромы от 22 декабря 2009 г. N 2305 пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы в течение семи рабочих дней выполняет в отношении каждого объекта копию планового материала и передает его с проектом перечня в Управление экономики Администрации города Костромы.

В течение семи дней Управление экономики Администрации города Костромы совместно с Управлением градостроительства и архитектуры Администрации города Костромы в соответствии с перечнем определяют на плановых материалах места размещения объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети, и Управление градостроительства и архитектуры Администрации города Костромы согласовывает места размещения объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети.

После согласования с Управлением градостроительства и архитектуры Администрации города Костромы Управление экономики Администрации города Костромы согласовывает плановые материалы с Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Костромской области и направляет его в Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы для выполнения в отношении каждого объекта ситуационного плана.

Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы в течение семи рабочих дней выполняет в отношении каждого согласованного объекта ситуационный план места размещения объекта мелкорозничной нестационарной торговой сети в масштабе 1:500 и направляет в Управление экономики Администрации города Костромы.

При получении ситуационных планов предполагаемых мест размещения объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети Управление экономики Администрации города Костромы разрабатывает проект постановления Администрации города Костромы об утверждении перечня объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети на территории города Костромы и обеспечивает его согласование в порядке, установленном Регламентом Администрации города Костромы.

2.3. Контроль за размещением объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети на территории города в соответствии с утвержденным перечнем осуществляет в пределах предоставленных полномочий Управление экономики Администрации города Костромы.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы города Костромы от 28 апреля 2009 г. N 738 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.4, вступающим в силу с момента официального опубликования названного постановления

2.4. Постановление Администрации города Костромы об утверждении перечня объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети на территории города Костромы подлежит официальному опубликованию.

3. Общие требования к размещению объектов мелкорозничной нестационарной
торговой сети на территории города

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Костромы от 11 января 2007 г. N 38 в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Размещение объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети на территории города Костромы осуществляется с учетом размещения и восполнения недостатка существующих объектов стационарной торговой сети продвижения на потребительском рынке города пищевой продукции местных перерабатывающих предприятий.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Костромы от 31 марта 2010 г. N 603 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Объекты мелкорозничной нестационарной торговой сети размещаются в местах, отведенных администрацией города Костромы, на земельных участках общего пользования. Запрещается размещение объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети:

- на проезжей части улиц;

- на территориях, прилегающих к зданиям государственных органов власти и управления, органов местного самоуправления;

- на придомовых территориях;

- на территориях памятников архитектуры;

- на газонах, клумбах;

- на расстоянии менее 3 метров от ствола дерева и 1,5 метров - от внешней границы кроны кустарника;

- на детских игровых площадках;

- в местах интенсивного движения пешеходов.

3.3. При размещении объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети, в целях безопасности населения, учитываются места массового скопления граждан, как источники повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, государственные учреждения, детские и школьные учреждения).

3.4. Объекты мелкорозничной нестационарной торговой сети не должны нарушать сложившегося историко-архитектурного облика города.

3.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.5

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Костромы от 31 марта 2010 г. N 603 пункт 3.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Прилегающая к объекту мелкорозничной нестационарной торговой сети территория в радиусе 10 метров должна быть благоустроена и оснащена урнами. Размещение данных объектов осуществляется на благоустроенной площадке, асфальтированной или вымощенной тротуарной плиткой. Благоустройство площадки осуществляется юридическим или физическим лицом, с которым заключен договор предоставления торгового места, в соответствии с проектом благоустройства, согласованным с Управлением градостроительства и архитектуры Администрации города Костромы и Комитетом по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы.

3.7. Объект мелкорозничной нестационарной торговой сети при необходимости должен иметь наружное и внутреннее освещение. Подключение к источнику электроэнергии осуществляется в установленном порядке.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы города Костромы от 28 апреля 2009 г. N 738 пункт 3.8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляют торговлю через объект мелкорозничной нестационарной торговой сети в соответствии с действующими правилами торгового обслуживания потребителей, санитарными, ветеринарными, пожарными нормами и правилами.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы города Костромы от 28 апреля 2009 г. N 738 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок заключения договоров на предоставление торгового места

4.1. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, желающий осуществлять торговлю через объект мелкорозничной торговой сети, подает в Управление экономики Администрации города Костромы заявление о предоставлении торгового места для размещения объекта мелкорозничной нестационарной торговой сети (далее, соответственно - заявитель, заявление).

К заявлению прилагаются копии следующих документов:

4.1.1. Для юридических лиц - свидетельство о государственной регистрации;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;

- описание объекта мелкорозничной нестационарной торговой сети;

4.1.2. Для индивидуальных предпринимателей - свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;

- описание объекта мелкорозничной нестационарной торговой сети;

Абзац девятый утратил силу

ГАРАНТ:

См. текст абзаца девятого пункта 4.1

4.2. Заявление подлежит рассмотрению Управлением экономики Администрации города Костромы в течение десяти дней со дня его поступления. По результатам рассмотрения Управление экономики Администрации города Костромы может принять одно из следующих решений:

о предоставлении торгового места для размещения объекта мелкорозничной нестационарной торговой сети;

- об отказе в предоставлении торгового места для размещения объекта мелкорозничной нестационарной торговой сети;

- об организации торгов на право заключения договора предоставления торгового места для размещения объекта мелкорозничной нестационарной торговой сети.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы города Костромы от 28 апреля 2009 г. N 738 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктами 4.2.1 - 4.2.2, вступающими в силу с момента официального опубликования названного постановления

4.2.1.Решение об отказе в предоставлении заявителю торгового места для размещения объекта мелкорозничной нестационарной торговой сети может быть принято в случае:

- не предоставления документов, указанных в пунктах 4.1.1 и 4.1.2 настоящего Положения;

- отсутствия заявленного объекта мелкорозничной нестационарной торговой сети в перечне;

- при осуществлении на указанном в заявлении месте деятельности иным субъектом торговли в соответствии с договором предоставления торгового места.

4.2.2. О принятом в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения решении Управление экономики Администрации города Костромы в течение 30 дней со дня поступления заявления письменно сообщает заявителю.

Принятое Управлением экономики Администрации города Костромы решение может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. В случае принятия решения Управлением экономики Администрации города Костромы о предоставлении торгового места, для размещения объекта мелкорозничной нестационарной торговой сети с заявителем заключается договор предоставления торгового места (далее - договор), подлежащий регистрации в Управлении экономики Администрации города Костромы и выдаваемый заявителю под роспись после предоставления документального подтверждения "оплаты стоимости торгового места. Неотъемлемой частью договора является карта-схема места размещения соответствующего объекта.

4.4. Действие договора распространяется только на объект мелкорозничной нестационарной торговли, указанный в договоре.

4.5. Если субъекту торговли принадлежит несколько объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети, договор заключается на каждый объект.

4.6. Договор заключается сроком от одного до шести месяцев.

4.7. Договор прекращает свое действие в случаях:

- истечения срока его действия;

- ликвидации юридического лица или прекращения деятельности физическим лицом в качестве индивидуального предпринимателя;

- прекращения субъектом торговли вида деятельности для осуществления которого предоставлялось торговое место;

- изменения места расположения перечня объекта мелкорозничной нестационарной торговой сети (в связи с изменениями или дополнениями, внесенными в перечень объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети);

- на основании решения суда;

- неоднократного привлечения к административной ответственности (два и более раза) за правонарушения в области предпринимательской деятельности и благоустройства.

При этом субъекту торговли не компенсируются понесенные затраты, а объект подлежит сносу или вывозу за счет средств субъекта торговли.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы города Костромы от 28 апреля 2009 г. N 738 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Проведение торгов на право заключения договора предоставления торгового места для размещения объекта мелкорозничной нестационарной торговой сети

5.1. В случае поступления в Управление экономики Администрации города Костромы двух и более заявлений о предоставлении одного и того же торгового места для размещения объекта мелкорозничной нестационарной торговой сети заключение договора предоставления торгового места производится на торгах. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Решение об организации торгов, а также о форме их проведения принимает Управление экономики Администрации города Костромы.

5.2. Организация торгов на размещение объекта мелкорозничной нестационарной торговой сети возлагается на Управление экономики.

6. Порядок взимания платы за предоставление торгового места

6.1. Предоставление торгового места осуществляется на платной основе.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы города Костромы от 30 января 2008 г. N 112 пункт 6.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Размер платы за торговое место определяется на основании расчета стоимости одного квадратного метра торговой площади в городе.

6.3. Денежные средства, полученные от юридических и физических лиц за предоставление торгового места, поступают в бюджет города Костромы.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Костромы от 3 июля 2006 г. N 1936 название пункта 7 настоящего Положения изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Ответственность за нарушение настоящего Положения

7.1. Должностные лица администрации города Костромы, юридические или физические лица, владельцы объектов мелкорозничной нестационарной торговой сети на территории города Костромы за нарушение настоящего Положения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.