Решение Думы города Костромы от 30 октября 2008 г. N 184 "Об утверждении Положения об опросе граждан на территории муниципального образования городского округа город Кострома"

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 20 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, руководствуясь статьями 25 и 46 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, Дума города Костромы решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение об опросе граждан на территории муниципального образования городского округа город Кострома.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Думы города Костромы

Ю.В.Журин

Исполняющий полномочия Главы города Костромы

А.А.Кудрявцев

Положение об опросе граждан на территории муниципального образования городского округа город Кострома
(утв. решением Думы города Костромы от 30 октября 2008 г. N 184)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Понятие опроса граждан

Опрос граждан - это форма участия населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании городской округ город Кострома (далее - город Кострома), имеющая своей целью выявление мнения населения и его учет при принятии решений органами местного самоуправления города Костромы, а также органами государственной власти Костромской области.

Статья 2. Предмет регулирования настоящего Положения

Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с порядком назначения, подготовки, проведения опроса граждан, а также установления и использования результатов опроса граждан.

Статья 3. Принципы организации и проведения опроса

1. В опросе граждан вправе участвовать жители города Костромы, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос граждан.

2. Жители города Костромы участвуют в опросе граждан непосредственно. Каждый гражданин, участвующий в опросе, имеет только один голос.

3. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным.

4. Проведение опроса граждан осуществляется гласно. Каждый вправе знать о времени, местах проведения опроса граждан, о вопросах, выносимых на опрос граждан.

5. Опрос граждан может проводиться на всей территории города Костромы либо на части его территории, указанной в решении Думы города Костромы о назначении опроса граждан.

6. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

Статья 4. Вопросы, выносимые на опрос граждан

1. На опрос граждан могут выноситься вопросы, касающиеся:

- принятия Думой города Костромы или Главой города Костромы муниципальных правовых актов, направленных на решение вопросов местного значения;

- изменения целевого назначения земель муниципального образования городского округа город Кострома для объектов регионального и межрегионального значения.

2. Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы четко, ясно и не должны допускать различного толкования.

Статья 5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Костромы - при проведении опроса по инициативе Думы города Костромы или Главы города Костромы;

2) за счет средств бюджета Костромской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Костромской области.

Глава 2. Порядок назначения опроса граждан

Статья 6. Инициатива проведения опроса граждан

1. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы города Костромы или Главы города Костромы - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Костромской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования городского округа город Кострома для объектов регионального и межрегионального значения.

2. Инициатива проведения опроса граждан должна быть рассмотрена Думой города Костромы не позднее, чем через тридцать дней после ее внесения.

Статья 7. Принятие решения о назначении опроса граждан

1. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой города Костромы.

2. В решении Думы города Костромы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) территория, на которой проводится опрос;

3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

4) методика проведения опроса;

5) форма опросного листа;

6) минимальная численность жителей города Костромы, участвующих в опросе.

3. Решение Думы города Костромы о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за десять дней до начала опроса граждан.

4. Опрос проводится не ранее одного месяца и не позднее шести месяцев со дня принятия решения о назначении опроса граждан.

Глава 3. Порядок проведения опроса

Статья 8. Рабочая группа по организации и проведению опроса граждан

1. Для организации проведения опроса граждан Думой города Костромы создается рабочая группа по организации и проведению опроса граждан (далее - рабочая группа).

2. В рабочую группу входят:

- при проведении опроса граждан по инициативе Думы города Костромы или Главы города Костромы - депутаты Думы города Костромы, представители Администрации города Костромы и иные лица;

- при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Костромской области - депутаты Думы города Костромы, представители органа государственной власти Костромской области и иные лица.

Состав рабочей группы утверждается решением Думы города Костромы, которое подлежит официальному опубликованию. Председателем рабочей группы является депутат Думы города Костромы в соответствии с решением Думы города Костромы.

3. Рабочая группа осуществляет организационное обеспечение проведения опроса граждан.

4. Материальное обеспечение деятельности рабочей группы осуществляется:

1) при проведении опроса граждан по инициативе Думы города Костромы или Главы города Костромы - Администрацией города Костромы;

2) при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Костромской области - органом государственной власти Костромской области.

Статья 9. Информирование жителей города Костромы о проведении опроса граждан

1. Рабочая группа обеспечивает информирование жителей города Костромы о проведении опроса граждан путем размещения информации, указанной в решении Думы города Костромы о назначении опроса граждан, в средствах массовой информации и иными способами.

2. При информировании жителей о проведении опроса граждан, рабочая группа указывает контактные телефоны, по которым возможно получить информацию о проведении опроса граждан.

Статья 10. Способы проведения опроса граждан

Проведение опроса граждан может осуществляться следующими способами: голосование, почтовый опрос, прессовый (газетный) опрос, опрос посредством использования сети Интернет. При этом для проведения опроса граждан может использоваться либо один из способов, либо несколько в совокупности.

Статья 11. Определение мест проведения опроса граждан

1. Рабочая группа определяет места проведения опроса граждан, которые должны быть оборудованы необходимыми для проведения опроса граждан средствами.

2. По решению рабочей группы опрос граждан может проводиться по месту их жительства либо без определения места проведения опроса граждан, если иное не определено в решении Думы города Костромы о назначении опроса граждан.

3. Перечень мест, в которых будет проводиться опрос граждан, подлежит официальному опубликованию не позднее чем за десять дней до начала опроса граждан.

Статья 12. Агитация при проведении опроса граждан

Любой житель города Костромы вправе проводить агитацию по вопросу(-ам), вынесенному(-ым) на опрос граждан, в формах, не запрещенных действующим законодательством.

Статья 13. Проведение опроса граждан специализированной организацией

1. По решению Думы города Костромы проведение опроса граждан может быть осуществлено организацией, специализирующейся на проведении опросов либо обладающей необходимыми для этого ресурсами (далее - специализированная организация).

2. Специализированная организация при проведении опроса граждан взаимодействует с рабочей группой, которой представляет результаты проведенного опроса граждан.

Глава 4. Результаты опроса

Статья 14. Результаты опроса граждан

1. Результаты опроса граждан анализируются рабочей группой. По результатам анализа рабочая группа составляет заключение, в котором подводит итог опроса граждан.

2. Заключение должно быть составлено рабочей группой не позднее чем через пятнадцать дней после окончания проведения опроса граждан либо после предоставления результатов опроса граждан в случае проведения опроса граждан специализированной организацией.

В заключении указываются:

1) число граждан, принявших участие в опросе граждан;

2) результаты опроса граждан;

3) анализ результатов опроса граждан;

4) иные данные по усмотрению рабочей группы.

3. Заключение направляется в орган местного самоуправления города Костромы, орган государственной власти Костромской области, инициировавший проведение опроса граждан, для принятия соответствующего решения и официального опубликования.