Решение Думы городского округа г. Шарья Костромской области от 29 июня 2007 г. N 30-ДН "О внесении изменений в Устав городского округа город Шарья"

Рассмотрев проект решения Думы городского округа город Шарья "О внесении изменений в Устав городского округа город Шарья", внесенный постоянной комиссией по правовым вопросам Думы городского округа город Шарья Костромской области, в целях приведения Устава городского округа город Шарья в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая результаты публичных слушаний по данному проекту решения, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24 Устава городского округа город Шарья, дума городского округа город Шарья Костромской области решила:

1. Внести в Устав городского округа город Шарья, принятый решением Думы г. Шарьи от 23 июня 2005 г. N 1-30 (в редакции решения Думы г. Шарьи от 26 сентября 2005 г. N 49) изменения.

1.1. Наименование Устава изложить в следующей редакции: "Устав муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области".

1.2. Статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Предмет регулирования настоящего Устава

Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту Устава Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Уставом (Основным законом) Костромской области, иными федеральными законами и законами Костромской области, закрепляет с учетом исторических и культурных традиций правовые основы местного самоуправления на территории городского округа город Шарья Костромской области, как муниципального образования, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, устанавливает порядок решения вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, иные правовые нормы, подлежащие регулированию Уставом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.".

1.3. Статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Статус и официальное наименование муниципального образования

1. Город Шарья является муниципальным образованием, наделенным законом Костромской области статусом "городской округ". Официальное наименование - муниципальное образование городской округ город Шарья Костромской области. Сокращенное наименование - городской округ город Шарья Костромской области. Официальное и сокращенное наименование муниципального образования являются равнозначными.

2. Наименования "городской округ город Шарья" и "городской округ" используются в настоящем Уставе в качестве равнозначных официальному наименованию муниципального образования.".

1.4. Часть 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"1. Граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых находится на территории городского округа город Шарья, осуществляют местное самоуправление посредством участия в референдумах городского округа, выборах в органы местного самоуправления городского округа, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные или иные органы местного самоуправления, избираемые или формируемые в порядке, установленном настоящим Уставом. Граждане Российской Федерации, временно проживающие в период прохождения военной службы, учёбы или работы, могут осуществлять местное самоуправление посредством участия в публичных слушаниях, собраниях, территориальном общественном самоуправлении.".

1.5. В статье 7:

1.5.1. в части 1:

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;";

пункт 12 исключить;

пункт 14 слова "первичной медико-санитарной помощи в" заменить словами "первичной медико-санитарной и другой медицинской помощи, оказываемой в рамках первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,";

пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;";

дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:

"17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;";

пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;";

пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;";

в пункте 25 слова "использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа" заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа";

пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;";

дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:

"26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с федеральным законодательством;";

дополнить пунктом 33 следующего содержания:

"33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;";

дополнить пунктом 34 следующего содержания:

"34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;";

дополнить пунктом 35 следующего содержания:

"35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;";

дополнить пунктом 36 следующего содержания:

"36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.";

1.5.2. часть 2 исключить.

1.6. Дополнить Устав статьей 7.1. следующего содержания:

"Статья 7.1. Права органов местного самоуправления городского округа город Шарья на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа город Шарья имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.

2. Органы местного самоуправления городского округа город Шарья вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Костромской области, только за счет собственных доходов бюджета городского округа (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).".

1.7. В статье 8:

1.7.1. пункт 8 части 1 изложить в следующей редакции:

"8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;";

1.7.2. в абзаце первом части 2 цифры "8-11" заменить цифрами "7.1-11";

1.7.3. в части 3 слова "федеральным законом" заменить словами "федеральным законодательством".

1.8. В статье 9:

1.8.1. часть 1 после слов "федеральными законами" дополнить словами "и законами Костромской области";

1.8.2. дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.".

1.9. В статье 10:

1.9.1. в пункте 3 слова "федеральным законом" заменить "федеральным законодательством";

1.9.2. в пункте 5 слово "законом" заменить "федеральным законодательством".

1.10. В статье 10.1.:

1.10.1. в абзаце 3 части 5 первое предложение изложить в следующей редакции: "Избирательная комиссия городского округа город Шарья является юридическим лицом, для обеспечения своей деятельности может иметь аппарат, создавать рабочие группы, привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий избирательной комиссии городского округа по гражданско-правовым договорам.", слова "о создании и" заменить словом "об";

1.10.2. часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Председатель избирательной комиссии городского округа город Шарья работает на постоянной (штатной) основе и замещает муниципальную должность. Председатель избирательной комиссии городского округа город Шарья в соответствии со своей компетенцией издаёт распоряжения по кадровым и организационным вопросам деятельности избирательной комиссии городского округа город Шарья.";

1.10.3. часть 12 изложить в следующей редакции:

"12. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой.".

1.11. В статье 11:

1.11.1. в пункте 2 части 3 слово "персональном" исключить;

1.11.2. в пункте 2 части 4 слова "федеральным законом" заменить словами "федеральным законодательством";

1.11.3. в абзаце первом части 5 слова "должно составлять не менее 5 процентов" заменить словами "устанавливается законом Костромской области и составляет 5 процентов", слова "федеральным законом" заменить словами "федеральным законодательством";

1.11.4. в абзаце втором части 5 слова "федеральным законом" заменить словами "федеральным законодательством";

1.11.5. часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Костромской области.".

1.12. В статье 12:

1.12.1. часть 2 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

"В случаях, установленных федеральным законодательством, выборы в органы местного самоуправления назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.";

1.12.2. абзац 2 части 4 изложить в следующей редакции:

"Избранным главой городского округа город Шарья признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другими кандидатами в отдельности. При равном числе полученных кандидатами голосов избирателей избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.".

1.13. В статье 15:

1.13.1. в части 2 слова "федеральным законом" заменить словами "федеральным законодательством";

1.13.2. в части 3 слова "федеральным законом" заменить словами "федеральным законодательством".

1.14. В статье 17:

1.14.1. пункт 3 части 2 дополнить словами ", вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;".

1.15. Дополнить Устав статьёй 18.1 следующего содержания:

"Статья 18.1. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы городского округа город Шарья, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы городского округа город Шарья, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".

1.16. В статье 20:

1.16.1. часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Все поступившие в органы местного самоуправления обращения граждан подлежат обязательному рассмотрению в порядке и сроки установленные федеральным законодательством.";

1.16.2. статью дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

1.17. В статье 22 части 2 слова "федеральным законом" заменить словами "федеральным законодательством".

1.18. В статье 23:

1.18.1. в абзаце 3 части 2 слова "утверждается Думой городского округа город Шарья" заменить словами "утверждается решением Думы городского округа город Шарья";

1.18.2. абзац 3 части 2 дополнить предложением: "При этом Дума городского округа до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.".

1.19. В статье 25 часть 5 исключить.

1.20. В статье 28:

1.20.1. пункт 7 части 2 дополнить текстом следующего содержания ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";

1.20.2. в части 3 слова "установленные действующим законодательством" заменить словами "установленные федеральным законодательством".

1.21. В статье 30 части 1:

1.21.1. в подпункте "е" пункта 6 слова "федеральным законом" заменить словами "федеральным законодательством";

1.21.2. в пункте 14 слова "федеральным законом" заменить словами "федеральным законодательством".

1.22. В статье 31:

1.22.1. пункт 8 части 1 дополнить текстом следующего содержания

", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";

1.22.2. в абзаце втором части 2 слова "Полномочия главы администрации" заменить словами "Полномочия главы".

1.23. В статье 41:

1.23.1. часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Дума городского округа город Шарья по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Думы городского округа город Шарья.";

1.23.2. в части 4 слова "Решения Думы городского округа город Шарья, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, направляются главе городского округа город Шарья для подписания и обнародования" заменить словами "Решения Думы городского округа город Шарья по вопросам организации деятельности Думы городского округа принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Решения Думы городского округа город Шарья, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено федеральным законодательством, и направляются главе городского округа город Шарья для подписания и обнародования".

1.24. Дополнить Устав главой 11.1 следующего содержания:

"Глава 11.1 Муниципальные должности городского округа город Шарья.

Статья 44.1. Муниципальные должности городского округа город Шарья

1. С целью непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа город Шарья устанавливаются муниципальные должности городского округа город Шарья, предусмотренные настоящим уставом и реестром муниципальных должностей городского округа город Шарья, замещаемые на постоянной (штатной) основе в результате муниципальных выборов или на основании решений Думы городского округа город Шарья, избирательной комиссии муниципального образования городской округ город Шарья в отношении лиц, входящих в состав этих органов.

2. Реестр муниципальных должностей городского округа город Шарья утверждается решением Думы городского округа город Шарья.".

1.25. В статье 46

1.25.1. пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:

"1) указанное в ч. 4 ст. 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения городского округа;";

1.25.2. из пункта 2 части 2 слова "имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения городского округа," исключить;

1.25.3. часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".

1.26. В статье 49:

1.26.1. часть 1 изложить в новой редакции:

"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".";

1.26.2. части 3 изложить в новой редакции

"3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом принимаемым Думой городского округа город Шарья в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации."

1.27. В статье 51 пункте 8 части 2 слова "федеральным законом" заменить словами "федеральным законодательством".

2. Настоящее решение направить на государственную регистрацию в уполномоченный орган юстиции.

3. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации изменений в Устав городского округа город Шарья и вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава городского округа город Шарья

В.В. Климов