Решение Думы городского округа г. Волгореченск Костромской области от 28 августа 2008 г. N 107 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 1 ч. 1 статьи 24 Устава муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, положением "О публичных слушаниях по вопросам местного значения в муниципальном образовании городской округ город Волгореченск Костромской области", утвержденного решением Думы городского округа город Волгореченск от 24 августа 2006 года N 97, и учитывая результаты публичных слушаний Дума городского округа город Волгореченск Костромской области решила:

1. Внести в Устав муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, утвержденный решением Думы города Волгореченска от 30 июня 2005 года N 32 (в редакции решений Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 26 октября 2006 года N 125, от 27 сентября 2007 года N 98) следующие изменения и дополнения:

1.1. часть 3 статьи 1 изложить в следующей редакции: "3. Наименования "Муниципальное образование городской округ город Волгореченск Костромской области", "Городской округ город Волгореченск Костромской области", "городской округ город Волгореченск", "городской округ", "муниципальное образование", "город Волгореченск", "город" используются в настоящем Уставе в качестве равнозначных официальному наименованию.";

1.2. часть 2 статьи 2 изложить в следующей редакции: "2. Официальные символы, их описание и порядок использования утверждаются Думой городского округа город Волгореченск и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством";

1.3. пункт 5 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции: "5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством;";

1.4. пункт 13 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции: "13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Костромской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";

1.5. пункт 14 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции: "14) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";

1.6. в пункте 20 части 1 статьи 6 слово "благоустройства" заменить словом "обустройства";

1.7. в пункте 30 части 1 статьи 6 слова "развития и обеспечения" заменить словами "развитие и обеспечение";

1.8. в пункте 31 части 1 статьи 6 слово "обеспечение" заменить словом "осуществление";

1.9. пункт 33 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции: "33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;";

1.10. часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктом 8 следующего содержания: "8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.";

1.11. пункт 10 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции: "10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";

1.12. часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 11 следующего содержания: "11) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.";

1.13. статью 7 дополнить частью 1.1. следующего содержания: "1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.";

1.14. в наименовании статьи 8 слово "Исполнение" заменить словом "Осуществление";

1.15. статью 8 дополнить частью 7 следующего содержания: "7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, в случае принятия Думой городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.";

1.16. в части 1 статьи 14 слова "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами "действующим законодательством";

1.17. в части 6 статьи 16 слова "Порядок организации, принятие уставов и осуществление" заменить словами "Порядок организации, принятие, регистрация уставов и осуществление";

1.18. пункт 1 части 3 статьи 17 изложить в следующей редакции: "1) проект Устава муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, а также проект решения Думы о внесении в него изменений, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;";

1.19. в части 7 статьи 23 слова "к ее компетентности федеральными закона" заменить словами "к ее компетенции федеральными законами";

1.20. в части 11 статьи 25 слово "муниципальные" исключить;

1.21. пункт 1 части 1 статьи 26 изложить в следующей редакции: "1) принятие Думой городского округа решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Думы городского округа, не менее двух третей голосов от установленного действующим законодательством числа депутатов;";

1.22. в пункте 3 части 1 статьи 26 после слов "в законную силу" дополнить словом "соответствующего";

1.23. пункт 4 части 1 статьи 26 изложить в следующей редакции: "4) преобразования городского округа город Волгореченск как муниципального образования, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;";

1.24. часть 1 статьи 26 дополнить пунктом 5 следующего содержания: "5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.";

1.25. часть 6 статьи 30 изложить в следующей редакции: "6. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

1.26. в пункте 1 части 6 статьи 32 слово "предоставляет" заменить словом "представляет";

1.27. пункт 12 части 6 статьи 32 изложить в следующей редакции: "12) утверждает штатное расписание Думы в соответствии с ее структурой, принимает и увольняет муниципальных служащих, технический и обслуживающий персонал;";

1.28. часть 8 статьи 32 изложить в следующей редакции: "8. Глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Костромской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Костромской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.";

1.29. часть 9 статьи 32 изложить в следующей редакции: "9. Глава городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

1.30. часть 10 статьи 32 изложить в следующей редакции: "10. Гарантии прав главы городского округа при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.";

1.31. часть 12 статьи 32 изложить в следующей редакции: "12. В случае отсутствия главы городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель главы городского округа город Волгореченск Костромской области (далее также - заместитель главы городского округа город Волгореченск).";

1.32. статью 32 дополнить частью 13 следующего содержания: "13. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.";

1.33. статью 32 дополнить частью 14 следующего содержания: "14. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа его полномочия временно исполняет заместитель главы городского округа город Волгореченск.";

1.34. статью 32 дополнить частью 15 следующего содержания: "15. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.";

1.35. часть 6 статьи 33 изложить в следующей редакции: "6. В качестве совещательных органов при администрации городского округа (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии, консультативные советы, рабочие группы и иные структуры.";

1.36. пункт 2 части 1 статьи 34 изложить в следующей редакции: "2) составление проекта городского бюджета, его исполнение, в том числе сбор доходов, ведомственный контроль за исполнением бюджета, составление отчета о его исполнении, а также осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств;";

1.37. пункт 5 части 1 статьи 34 изложить в следующей редакции: "5) управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа (пользование, владение, распоряжение), в том числе и приобретение имущества в муниципальную собственность;";

1.38. пункт 6 части 1 статьи 34 изложить в следующей редакции: "6) исполнение полномочий учредителя муниципальных предприятий и учреждений, определение целей, условий и порядка их деятельности, исполнение полномочий учредителя хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, а также организация межмуниципального сотрудничества в соответствии с настоящим Уставом;";

1.39. пункт 7 части 1 статьи 36 признать утратившим силу;

1.40. часть 1 статьи 37 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания: "11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования; 12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования";

1.41. четвертое предложение части 3 статьи 38 изложить в следующей редакции: "Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, состав комиссии, порядок деятельности и иные вопросы организации и деятельности контрольно-счетной комиссии устанавливаются соответствующим положением, утверждаемым Думой городского округа город Волгореченск";

1.42. в части 1 статьи 39 слова "преобразования города Волгореченска," заменить словами "преобразования городского округа";

1.43. статью 42 дополнить частью 5 следующего содержания: "5. Вопросы организации муниципальной службы, порядка ее прохождения и деятельности на муниципальной службе в городском округе регулируются настоящим Уставом и соответствующими муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством.";

1.44. в пункте 5 части 4 статьи 43 слова "город Волгореченск" исключить;

1.45. пункт 7 части 4 статьи 43 изложить в следующей редакции: "7) правовые акты финансового управления администрации городского округа, принятые им в соответствии с бюджетным законодательством;";

1.46. дополнить часть 4 статьи 43 пунктом 8 следующего содержания: "8) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.";

1.47. часть 2 статьи 46 изложить в следующей редакции: "2. Правом непосредственного внесения в Думу городского округа проектов правовых актов, в порядке, определенном соответствующим положением, обладают:

1) Совет Думы городского округа;

2) депутаты Думы городского округа;

3) депутатские фракции в Думе городского округа;

4) постоянные депутатские комиссии Думы городского округа;

5) глава городского округа;

6) глава администрации городского округа;

7) администрация городского округа;

8) контрольно-счетная комиссия городского округа по вопросам ведения;

9) органы территориального общественного самоуправления, расположенные на территории городского округа по вопросам ведения;

10) общественные объединения, расположенные на территории городского округа;

11) граждане, обладающие активным избирательным правом, численностью не менее 2% от численности избирателей, зарегистрированных на территории городского округа (инициативная группа).";

1.48. статью 52 изложить в следующей редакции: "Статья 52. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Костромской области).

2. Признание по решению суда закона Костромской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Костромской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.";

1.49. пункт 2 части 3 статьи 53 изложить в следующей редакции: "2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";

1.50. часть 3 статьи 53 дополнить пунктом 25 следующего содержания:

"25) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.";

1.51. в части 4 статьи 53, после слов "находиться имущество" слово ", предназначенное" исключить;

1.52. пункт 1 части 4 статьи 53 изложить в следующей редакции: "1) предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Костромской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, в случае принятия Думой городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении соответствующих полномочий;";

1.53. в пункте 2 части 4 статьи 53 дополнить начало пункта словом "предназначенное";

1.54. в пункте 3 части 4 статьи 53 слово "имущество" исключить;

1.55. статью 56 изложить в следующей редакции: "Статья 56. Бюджет городского округа город Волгореченск

1. Бюджет городского округа город Волгореченск в соответствии с действующим законодательством является самостоятельным бюджетом муниципального образования.

2. Разработку проекта бюджета городского округа осуществляет администрация городского округа.

3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются соответствующим положением о бюджетном процессе, утверждаемым Думой городского округа.

4. Порядок формирования, рассмотрения, утверждения бюджета городского округа, исполнения бюджета городского округа, контроля его исполнения, а также порядок утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа устанавливается соответствующим положением о бюджетном процессе, утверждаемым Думой городского округа.

5. Глава администрации городского округа вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Думы городского округа.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";

1.56. часть 1 статьи 58 изложить в следующей редакции: "1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского округа.";

1.57. часть 3 статьи 63 признать утратившей силу;

1.58. часть 1 главы 7 Устава изложить в следующей редакции: "1. Городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных действующим законодательством вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.".

2. Настоящее решение и необходимый пакет документов в установленный законодательством срок направить на государственную регистрацию в уполномоченный орган юстиции.

3. Изменения и дополнения, вносимые настоящим решением в Устав муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в городской газете "Волгореченский еженедельный курьер".

Глава городского округа город Волгореченск Костромской области

А.В. Шадричев