Постановление Администрации г. Костромы от 30 июля 2013 г. N 1661 "Об утверждении порядка предоставления из бюджета города Костромы субсидий на возмещение части затрат на обучение или повышение квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, осуществляющих деятельность в приоритетных направлениях для города Костромы"

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2014 г.

В целях повышения уровня квалификации работников субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 11 Закона Костромской области от 26 мая 2008 года N 318-4-ЗКО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Костромской области", в целях реализации мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Костроме на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации города Костромы от 9 октября 2012 года N 2073, руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета города Костромы субсидий на возмещение части затрат на обучение или повышение квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, осуществляющих деятельность в приоритетных направлениях для города Костромы.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации города Костромы

В.В. Емец

Порядок
предоставления из бюджета города Костромы субсидий на возмещение части затрат на обучение или повышение квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, осуществляющих деятельность в приоритетных направлениях для города Костромы
(утв. постановлением Администрации города Костромы от 30 июля 2013 г. N 1661)

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает Правила предоставления из бюджета города Костромы субсидий на возмещение части затрат на обучение или повышение квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников, осуществляющих деятельность в приоритетных направлениях для города Костромы (далее - субсидии).

1.2. Получателями субсидии могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели:

а) соответствующие критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

б) осуществляющие свою деятельность в приоритетных для города Костромы видах экономической деятельности;

в) признанные победителями конкурса по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, которым будет предоставлено право получения субсидий (далее - Конкурс).

1.3. Субсидии не предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям:

а) занимающимся производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);

б) находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) являющимися участниками соглашений о разделе продукции;

г) имеющим просроченную задолженность по налоговым и (или) иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

д) не зарегистрированным в качестве юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на территории города Костромы;

е) не осуществляющим свою деятельность на территории города Костромы;

ж) получившим иные виды поддержки в рамках реализации муниципальной целевой программы "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Костроме на 2013 - 2015 годы" в текущем финансовом году.

1.4. Приоритетными для города Костромы видами экономической деятельности являются:

а) оказание бытовых услуг населению;

б) производство всех видов продукции;

в) переработка сельскохозяйственной продукции;

г) строительство;

д) туризм;

е) производство народно-художественных промыслов;

ж) инновационная деятельность и производство наукоемкой продукции;

з) предоставление медицинских, образовательных услуг, услуг в области социальной защиты населения;

и) предоставление жилищно-коммунальных услуг.

1.5. Субсидии предоставляются на возмещение части фактических затрат на обучение или повышение квалификации не более чем двух сотрудников или индивидуального предпринимателя и одного сотрудника, в случае, если обучение или повышение квалификации проходил и сам индивидуальный предприниматель.

Субсидии предоставляются в размере 50 процентов от общей суммы произведенных и документально подтвержденных затрат, предусмотренных пунктом 1.1 Порядка, но не более 16,8 тысяч рублей одному получателю субсидии в течение одного финансового года.

1.6. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Организатором Конкурса, является Управление экономики Администрации города Костромы (далее - Организатор конкурса).

1.7. Извещение о проведении Конкурса с указанием дат его проведения (начала и окончания подачи документов; рассмотрения представленных документов, объявления результатов и победителей Конкурса) размещается Организатором конкурса на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в газете "Официальный вестник города Костромы" не позднее 30 календарных дней до дня начала проведения Конкурса.

1.8. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Администрации города Костромы по классификации бюджета города Костромы на соответствующий год.

2. Порядок проведения Конкурса и критерии отбора юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) для предоставления субсидий

2.1. Для участия в Конкурсе юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) (далее - соискатель субсидии), соответствующее установленным в разделе 1 Порядка требованиям, представляет Организатору конкурса по адресу: город Кострома, ул. Депутатская, дом 47, кабинет 305 заявление о предоставлении субсидии по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку, с приложением следующих документов:

а) информации о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) по форме, согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

б) предполагаемого расчета размера субсидий юридического лица (индивидуального предпринимателя) по форме, установленной приложением 3 к настоящему Порядку;

в) копии договора юридического лица (индивидуального предпринимателя) с организацией, осуществлявшей подготовку или повышение квалификации работников, с указанием стоимости обучения;

г) заверенных юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) и банком копий платежных поручений, подтверждающих оплату услуг по обучению или повышению квалификации работников и (или) индивидуального предпринимателя;

д) заверенных юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) копий дипломов, свидетельств, сертификатов или иных документов, подтверждающих факт обучения или повышения квалификации работников и (или) индивидуального предпринимателя;

е) выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра юридических лиц, заверенной соискателем субсидии, выданной в течение месяца до даты предоставления документов;

ж) справки из инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций на последнюю отчетную дату по форме, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 23 мая 2005 года N ММ-3-19/206@.

2.2. Прием заявлений и документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка осуществляется Организатором конкурса в течение 30 календарных дней со дня начала Конкурса.

2.3. Организатор конкурса:

2.3.1. проверяет наличие представленных соискателем субсидии документов, согласно пункту 2.1 настоящего Порядка;

2.3.2. регистрирует заявление в порядке поступления в журнале;

2.3.3. представляет комплект документов на рассмотрение комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания финансовой поддержки (далее - Комиссия).

Комплект документов, представленный Организатору конкурса после даты и времени окончания приема заявлений, указанной в извещении о проведении Конкурса, не рассматривается и возвращается соискателю субсидии не вскрытым.

Соискатель субсидии, предоставивший Организатору конкурса неполный комплект документов либо не полностью оформленные документы, к участию в Конкурсе не допускается.

2.4. Соискатель субсидии до истечения срока приема документов имеет право отозвать свое заявление, сообщив об этом письменно организатору конкурса.

Соискатель субсидии, не отозвавший свое заявление до истечения срока приема документов, документы которого направлены Организатором конкурса на рассмотрение Комиссии, становится участником Конкурса (далее - Участник).

2.5. Участник может быть отстранен от участия в Конкурсе на любом этапе проведения Конкурса в случае представления им недостоверных или неполных сведений.

2.6. Комиссия в течение 10 календарных дней после окончания срока приема документов рассматривает представленные Организатором конкурса документы, оценивает Участников, в соответствии с критериями, указанными в пункте 2.7 настоящего Порядка.

2.7. Критерии оценки Участников Конкурса:

N п/п	Наименование критерия	Показатель соискателя субсидии	Оценка в баллах
1	Размер средней месячной заработной платы работников Участника на момент подачи документов на Конкурс, в кратных размерах к величине минимальной заработной платы, действующей на момент подачи документов на Конкурс	свыше 3	10
		свыше 2 до 3	8
		свыше 1 до 2	5
		1	0
2	Количество вновь созданных рабочих мест с начала текущего года	свыше 5	10
		до 5	8
		не создано	0
3	Соотношение количества сотрудников, прошедших обучение или повышение квалификации к общему количеству сотрудников Участника в текущем году	более 0,5	5
		от 0,2 до 0,5	3
		менее 0,2	0
4	Продолжительность обучения или повышения квалификации сотрудников, затраты на которые представлены Участником к субсидированию*	1 - 2 дня	3
		до 2 недель	5
		до 2 месяцев	8
		2 месяца и более	10

*В случае, если 2 сотрудника обучались на курсах разной продолжительности, для расчетов берется меньшая продолжительность.

2.8. Баллы, определенные по каждому критерию, суммируются и формируют итоговый балл.

2.9. Комиссия на основании результатов оценки и сопоставления итоговых баллов определяет победителей Конкурса и принимает решение о предоставлении субсидий Участникам, набравшим наибольшее количество баллов, не позднее трех рабочих дней после окончания срока оценки. При равном итоговом балле двух и более Участников, Комиссия принимает решение о предоставлении субсидий в порядке очередности поступления заявлений о предоставлении субсидий.

2.10. Комиссия принимает решение о размере субсидий участникам Конкурса, получившим наибольшее количество баллов по критериям отбора, в пределах объема средств, предусмотренных в бюджете города Костромы на соответствующий год

2.11. Решение Комиссии оформляется протоколом.

2.12. В случае отсутствия конкурирующих заявок и наличия бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий, Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии единственному Участнику.

2.13. Комиссия вправе принять решение об отказе в предоставлении субсидии в случае выявления факта несоответствия Участника требованиям, установленным разделом 1 настоящего Порядка.

2.14. Комиссия в течение трех рабочих дней, следующих за днем подведения итогов и определения победителей Конкурса, направляет информацию о победителях Конкурса, об отказах в предоставлении субсидий Организатору конкурса.

2.15. Организатор конкурса после получения информации указанной в пункте 2.14 настоящего Порядка в течение 5 рабочих дней информирует Участников, о принятом Комиссией решении путем размещения информации на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Костромы от 28 марта 2014 г. N 744 пункт 2.16 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на отношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.16. Организатор конкурса от имени Администрации города Костромы заключает с Участниками, признанными победителями Конкурса, договоры о предоставлении субсидий, составленные в соответствии с типовой формой, утверждаемой распоряжением начальника Управления экономики Администрации города Костромы. Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в договоры о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

2.17. Отказ участника Конкурса от заключения договора является основанием для отказа ему в предоставлении субсидии. При этом победителем Конкурса признается Участник, набравший наибольшее количество баллов или, в случае равенства баллов, ранее других подавший заявку, среди Участников, которым было отказано в предоставлении субсидии.

3. Комиссия по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания финансовой поддержки

3.1. Для рассмотрения заявлений и документов соискателей субсидий, подведения итогов конкурса создается комиссия по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания финансовой поддержки, персональный состав которой утверждается постановлением Администрации города Костромы.

3.2. Комиссию возглавляет председатель.

3.3. Комиссия выполняет следующие функции:

3.3.1. рассматривает заявления и представленные документы, переданные Организатором Конкурса;

3.3.2. оценивает представленные заявления в соответствии с критериями, указанными в пункте 2.7 настоящего Порядка;

3.3.3. подводит итоги проведения Конкурса и определяет победителей Конкурса;

3.3.4. принимает решение о предоставлении субсидий соискателям субсидий, набравшим наибольшее количество баллов или об отказе в предоставлении субсидии;

3.4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа ее членов.

3.5. Решение Комиссии оформляется протоколом и подписывается председателем и секретарем.

4. Порядок перечисления субсидий и контроль за их использованием

4.1. Протокол заседания Комиссии, содержащий решение Комиссии о предоставлении субсидии Участнику, является документом, удостоверяющим право последнего на получение субсидии.

4.2. После подписания протокола и объявления результатов Конкурса в порядке, предусмотренном пунктом 2.15 настоящего Порядка, и заключения договоров о предоставлении субсидий, Организатор конкурса в течение 30 дней проверяет и согласовывает расчеты размера субсидий, составленные согласно приложению 3 к настоящему Порядку, готовит реестр получателей субсидий.

4.3. Согласованные расчеты размера субсидий, реестр получателей субсидий, копия протокола направляются Организатором конкурса в Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Костромы.

4.4. Бухгалтерско-финансовый отдел Администрации города Костромы на основании полученных от Организатора конкурса документов готовит платежные поручения на перечисление средств субсидий в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств, отраженных на лицевом счете Администрации города Костромы по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов, и направляет их, а также документы, предусмотренные пунктом 4.3 настоящего Порядка, в Управление финансов Администрации города Костромы.

4.5. Управление финансов Администрации города Костромы на основании платежного поручения и документов, представленных Бухгалтерско-финансовым отделом Администрации города Костромы, перечисляет средства получателю субсидии.

4.6. Выплата субсидий завершается 25 декабря текущего финансового года по расходам, осуществленным не позднее 30 ноября текущего финансового года.

5. Порядок возврата субсидий в случае выявления нарушений при их предоставлении или использовании

5.1. Обнаруженные при проведении мероприятий муниципального финансового контроля, проводимых в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, излишне выплаченные суммы субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, подлежат возврату в бюджет города Костромы.

5.2. Излишне выплаченные суммы субсидий, не возвращенные получателем субсидий в добровольном порядке, взыскиваются в судебном порядке.

Приложение 1
к Порядку
предоставления из бюджета
города Костромы субсидий
на возмещение части затрат
на обучение или повышение
квалификации субъектов малого
и среднего предпринимательства
и их сотрудников, осуществляющих
деятельность в приоритетных
направлениях для города Костромы

Форма заявления о предоставлении субсидий

                                  Председателю    комиссии    по   отбору

                                  субъектов     малого     и     среднего

                                  предпринимательства     для    оказания

                                  финансовой                    поддержки

                                  от ____________________________________

                                     (наименование юридического лица или

                                  Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

                                Заявление

     В  соответствии   с постановлением   Администрации  города  Костромы

от "__" _________ 20___ года N ___ "Об утверждении порядка предоставления

из  бюджета   города  Костромы   субсидий  на  возмещение   части  затрат

на  обучение  или  повышение  квалификации  субъектов  малого  и среднего

предпринимательства  и  их   сотрудников,   осуществляющих   деятельность

в приоритетных  направлениях  для  города  Костромы",  прошу предоставить

субсидию  в  размере _______________ рублей  на возмещение  части затрат,

связанных с обучением и (или) повышением квалификации:

1) проходившем "___" ____________ 20____ года в стране __________________

городе __________________________________,

2) проходившем "___" ____________ 20____ года в стране __________________

городе __________________________________.

Информация о юридическом лице (индивидуальном  предпринимателе), основные

финансово-экономические показатели работы прилагаются.

     Настоящим подтверждаю и гарантирую, что

_________________________________________________________________________

                  (наименование юридического лица или

                 Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

не  находится  в  стадии   реорганизации,   ликвидации  или  банкротства,

не является участником  соглашений о разделе  продукции,  вся информация,

указанная в прилагаемых к заявлению документах, является достоверной.

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель) __________________ _____________________

                                     (подпись)            (Ф.И.О.)

"____" ________ 20___ года М.П.

Приложение 2
к Порядку
предоставления из бюджета
города Костромы субсидий
на возмещение части затрат
на обучение или повышение
квалификации субъектов малого
и среднего предпринимательства
и их сотрудников, осуществляющих
деятельность в приоритетных
направлениях для города Костромы

Информация
о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) по состоянию
на "____" _________ 20____ г.

1.	Полное наименование соискателя субсидии
2.	Муниципальное образование
3.	Телефоны
4.	Факс
5.	Контактное лицо
6.	E-mail
7.	Почтовый адрес
8.	ИНН
9.	ОГРН
10.	Вид деятельности (указать код по ОКВЭД)
11.	Средняя численность работников в предшествующем году (чел.)
12.	Средняя численность работников в текущем году (чел.)
13.	Средняя месячная заработная плата работников в текущем году (руб.)
14.	Создание рабочих мест в текущем году (ед.)
15.	Сохранение рабочих мест в текущем году (ед.)
16.	Общее количество сотрудников, прошедших обучение в текущем году
17.	Продолжительность обучения первого сотрудника (дней)
18.	Продолжительность обучения второго сотрудника (дней)
19.	Выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета НДС, тыс. руб.
20.	Балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий год, тыс. руб.
21.	Доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, юридических лиц, не являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, в уставном (складочном) капитале предприятия (%)
22.	Запрашиваемый размер бюджетных средств (руб.)

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель) __________________ _____________________

                                     (подпись)            (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер                __________________ _____________________

                                     (подпись)            (Ф.И.О.)

"___" __________ 20____ года М.П.

Приложение 3
к Порядку
предоставления из бюджета
города Костромы субсидий
на возмещение части затрат
на обучение или повышение
квалификации субъектов малого
и среднего предпринимательства
и их сотрудников, осуществляющих
деятельность в приоритетных
направлениях для города Костромы

Предполагаемый расчет
размера субсидии юридического лица (индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________

        (указать затраты, подлежащие возмещению за счет субсидии)

_________________________________________________________________________

               (полное наименование юридического лица/

               Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

Адрес (места нахождения/места жительства): ______________________________

Адрес(а) ведения деятельности: __________________________________________

ИНН _____________________________________________________________________

КПП _____________________________________________________________________

Р/счет __________________________________________________________________

в банке _________________________________________________________________

Кор. счет _______________________________________________________________

БИК _____________________________________________________________________

По договору _____________________________________________________________

(наименование договора) от ______________________ N _______, заключенного

с _______________________________________________________________________

                    (наименование стороны по договору)

Общая сумма подтвержденных расходов юридического лица (индивидуального предпринимателя) по оплате обучения и (или) повышения квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства и их сотрудников (руб.)	Размер предоставляемой соискателю субсидии (%)	Максимальный размер субсидии (руб.)	Сумма субсидии (руб.) [(графа 1 х графа 2) / 100]	Сумма субсидии к возмещению с учетом графы 3 (руб.)
1	2	3	4	5

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель) __________________ _____________________

                                     (подпись)            (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер                __________________ _____________________

                                     (подпись)            (Ф.И.О.)

"____" __________ 20___ года М.П.