Решение Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 23 декабря 2010 г. N 28 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Судиславский муниципальный район Костромской области"

Рассмотрев проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Судиславский муниципальный район Костромской области, принятый решением районного Собрания депутатов Судиславского района второго созыва от 22.07.2005 года N 45-428 (в редакции решений Собрания депутатов Судиславского муниципального района Костромской области от 27.07.2006 г. N 62, от 05.04.2007 г. N 18-147, от 06.12.2007 г. N 80-209, от 31.07.2008 г. N 60-284, от 05.02.2009 г. N 2-334, от 29.10.2009 г. N 69-401, от 14.01.2010 г. N 1-429, от 29.04.2010 г. N 22-450), рекомендации участников публичных слушаний по данному вопросу, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 25, статьей 57 Устава муниципального образования Судиславский муниципальный район Костромской области, Собрание депутатов решило:

1. Внести в Устав муниципального образования Судиславский муниципальный район Костромской области следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 2 цифру "10" заменить на цифру "3".

1.2. Часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"Территорию муниципального района образуют территории 1 городского и 3 сельских поселений:

1) Городское поселение поселок Судиславль Судиславского муниципального района с административным центром - поселок Судиславль;

2) Воронское сельское поселение с административным центром село Воронье;

3) Расловское сельское поселение с административным центром поселок Раслово;

4) Судиславское сельское поселение с административным центром поселок Судиславль."

1.3. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Процедура отзыва населением депутата Собрания депутатов Судиславского муниципального района, главы Судиславского муниципального района, досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Судиславского муниципального района, депутата, главы Судиславского муниципального района

1. Голосование по вопросу об отзыве депутата Собрания депутатов Судиславского муниципального района, Главы Судиславского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Кодексом о референдумах в Костромской области.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основанием для отзыва Главы муниципального района является нарушение им срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения.

Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Собрания депутатов, Главу муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

3. Не могут являться основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района:

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

4. Предложение об отзыве депутата Собрания депутатов не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

Предложение об отзыве Главы муниципального района не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

5. При наличии основания для отзыва депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района реализация инициативы населения осуществляется путём выдвижения гражданином (группой граждан) инициативы проведения на территории Судиславского муниципального района (избирательного округа) голосования по вопросу об отзыве депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района.

6. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.

7. Для реализации инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленным законом Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

8. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией Судиславского муниципального района в порядке, установленном законом Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

9. Для принятия Собранием депутатов Судиславского муниципального района решения о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района, инициатива которого выдвинута гражданами, необходимы подписи граждан в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, Судиславского муниципального района.

В период сбора подписей депутат Собрания депутатов, Глава муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия Судиславского муниципального района обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района, а также предлагает депутату Собрания депутатов, Главе муниципального района принять участие в собрании инициативной группы или заседании Собрания депутатов, на которых запланировано рассмотрение вопроса об отзыве. В случае согласия депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района принять участие в собрании инициативной группы или заседании Собрания депутатов, избирательная комиссия письменно уведомляет отзываемое лицо о времени, месте и дате проведения соответствующих мероприятий.

10. Депутат, Глава муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, Судиславского муниципального района.

11. Если по результатам голосования установлено, что необходимым числом голосов депутат Собрания депутатов, Глава муниципального района отозван, избирательная комиссия Судиславского муниципального района не позднее дня, следующего за днем определения результатов голосования, уведомляет об этом Собрание депутатов. Собрание депутатов Судиславского муниципального района не позднее, чем на пятнадцатый день со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий отозванного лица.

12. В случае если по итогам голосования по отзыву граждане высказались против досрочного прекращения полномочий депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района, повторное голосование по отзыву данного лица по тем же основаниям уже не проводится.

13. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района, депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района проводится по инициативе Собрания депутатов, группы депутатов, постоянной комиссии Собрания депутатов Судиславского муниципального района, зарегистрированной фракции (депутатского объединения), депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района на основании письменного заявления указанных в настоящей статье лиц, решения суда, Постановления губернатора Костромской области.

15. Основаниями для досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района могут служить обстоятельства, указанные в статьях 23, 27 настоящего Устава.

16. Письменное заявление депутата Собрания депутатов, Главы муниципального района об отставке по собственному желанию направляется в Собрание депутатов муниципального района, рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 24 Избирательного Кодекса Костромской области, оформляется решением Собрания депутатов и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

17. Депутат Собрания депутатов, Глава муниципального района в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее 5 дней до дня его рассмотрения Собранием депутатов муниципального района.".

1.4. В части 2 статьи 19 слова "федеральным законодательством" заменить словами "Федеральным законом от 21 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

1.5. Часть 4 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"4. Финансовое обеспечение деятельности органов самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов в местном бюджете.".

1.6. В части 5 статьи 24:

- Первое предложение изложить в следующей редакции

"5. Собрание депутатов муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.".

- Во втором предложении слово "учреждениям" заменить словами "казенным учреждениям".

1.7. В пункте 6 части 1 статьи 25 слова "и учреждений, а также" заменить словами ", а также".

1.8. В статье 29.1:

- в части 3 слова "субъектов Российской Федерации" заменить словами "Костромской области",

- в пункте 2 части 4 слова "субъекта Российской Федерации" заменить словами "Костромской области"

1.9. Статью 29.2 дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, устанавливаются гарантии, компенсации (возмещение расходов), связанные с осуществлением полномочий в порядке и размере, установленными решением Собрания депутатов Судиславского муниципального района".

1.10. В части 3 статьи 30:

- Первое предложение изложить в следующей редакции:

"3. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.".

- Во втором предложении слово "учреждениям" заменить словами "казенным учреждениям".

1.11. В части 3 статьи 33 слова "четыре года" заменить словами "пять лет".

1.12. Абзац второй части 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"Должности муниципальной службы муниципального района устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным Законом Костромской области.".

1.13. В статьи 40:

1.13.1 в части 1 слово "самоуправление" дополнить словом "от имени",

1.13.2. в части 2 слова "субъекта Российской Федерации" заменить словами "Костромской области".

1.14. В статье 42

1.14.1 в части 1 слова "и учреждения" заменить словами "бюджетные, казенные, автономные учреждения".

1.14.2. Часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий, бюджетных, казенных, автономных учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.".

1.14.3. В части 7 слова "муниципальных учреждений" заменить словами "муниципальных казённых учреждений".

1.15. В пункте 7 части 2 статьи 46 слова "муниципальными учреждениями" заменить словами "муниципальными казёнными учреждениями".

1.16. В статье 47:

1.16.1. Во втором предложении части 1 слова "органы местного самоуправления" заменить словом "администрация", слово "ведут" заменить словом "ведет".

1.16.2. в части 7 слова "субъектов Российской Федерации" заменить словами "Костромской области".

2. Настоящее решение направить на регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области.

3. Опубликовать решение в информационном бюллетене "Судиславский вестник".

Глава Судиславского муниципального района Костромской области

Ю.С. Иванов