Постановление администрации Шарьинского муниципального района Костромской области от 22 сентября 2014 г. N 323 "Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование организации питания учащихся общеобразовательных учреждений Шарьинского муниципального района на 2015 - 2017 гг."

В целях обеспечения учащихся общеобразовательных учреждений района полноценным и сбалансированным питанием, сохранения их здоровья, а также укрепления материально-технической базы столовых и пищеблоков общеобразовательных учреждений, руководствуясь п. п. 10 п. 1 ст. 7 и п. 19 ч. 1 ст. 36 Устава Шарьинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Совершенствование организации питания учащихся общеобразовательных учреждений Шарьинского муниципального района на 2015 - 2017 годы" (Приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Шарьинского муниципального района Костромской области Дашкову И.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования в информационном бюллетене "Вестник Шарьинского района".

Глава Шарьинского муниципального района

Н.С. Глушаков

Муниципальная программа
"Совершенствование организации питания учащихся общеобразовательных учреждений Шарьинского муниципального района на 2015 - 2017 годы"

Паспорт программы

Наименование программы "Совершенствование организации питания учащихся общеобразовательных учреждений Шарьинского муниципального района на 2015 - 2017 гг.".

Заказчик Администрация Шарьинского муниципального района.

Разработчик программы комитет образования администрации Шарьинского муниципального района.

Цель программы обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений района полноценным и сбалансированным питанием с целью сохранения и укрепления их здоровья, а также профилактики заболеваний, связанных с неправильным питанием.

Задачи программы

- укрепление материально-технической базы столовых и пищеблоков общеобразовательных учреждений, их техническое оснащение;

- создание условий для поддержки школьного питания за счёт развития школьных учебно-опытных и производственных участков;

- организация информационно-методического обеспечения питания школьников;

- привлечение внимания органов местного самоуправления района, общественности, предприятий и организаций к проблеме сохранения здоровья детей.

Перечень основных материально-техническое оснащение школьных мероприятий - столовых, пищеблоков;

- финансовая поддержка образовательных учреждений;

- развитие пришкольных учебно-опытных участков;

- организационное обеспечение питания учащихся.

Исполнение программы - комитет образования Шарьинского муниципального района, отдел капитального строительства, ТО ТУ Роспотребнадзор в Шарьинском районе

Сроки реализации программы 2015 - 2017 годы

Объёмы и источники финансирования

- общая сумма затрат - 10991 тыс. руб.

- источники финансирования:

Областной бюджет - 3471 тыс. руб.

муниципальный бюджет - 3671 тыс. руб.

внебюджетные средства - 3650 тыс. руб.

Ожидаемые результаты: Реализация программы позволит:

- обеспечить сбалансированность питания учащихся;

- улучшить качество питания и обеспечить его безопасность;

- повысить доступность питания для всех учащихся;

- уменьшить количество заболеваний детей;

- снизить частоту обострений хронических заболеваний;

- повысить функциональные и физиологические возможности учащихся.

Система организации контроля исполнения программы.

- контроль за ходом выполнения программы осуществляет первый заместитель главы Шарьинского муниципального района И.А. Дашкова.

1. Содержание проблемы и необходимость её решения программными средствами

Правильное питание обеспечивает рост и развитие детей, способствует профилактике заболеваний, повышению работоспособности и создаёт условия для адекватной адаптации к окружающей среде. В связи с этим питание учащихся общеобразовательных учреждений сегодня приобретает всё большую значимость и требует самого пристального внимания.

В 15 общеобразовательных школах района охвачено питанием 99,4% Стоимость горячих завтраков по району составляет от 10 до 12 рублей. Стоимость школьного обеда увеличилась до 25 - 32 рублей. Питание в школах организуется на основе согласованного с ТУ ТО Роспотребнадзора десятидневного меню. Отлажен механизм поставки в образовательные учреждения по договору с местными сельхозпроизводителями свежего мяса.

И, всё таки, питание в школах нельзя назвать беспроблемным и всегда соответствующим требованиям СанПиНов по калорийности. Стоимость готовых блюд, входящих в меню обедов, часто не укладывается в запланированную денежную сумму. Следовательно, приходится довольно редко использовать для приготовления блюд творог, яйца. Не в полном объёме дети получают молоко и фрукты, что влечёт за собой невыполнение норм питания по данным продуктам. Проблемой остаётся витаминизация третьих блюд. Практически не используются для питания детей в сельской местности продукты, обогащённые биологически активными добавками.

Недостатки в организации питания школьников являются основными причинами ухудшения здоровья учащихся.

Проблему качественного питания школьников невозможно решить без укрепления материально-технической базы школьных столовых, оснащения их недостающим технологическим и холодильным оборудованием.

За три года на школьных пищеблоках произошли большие изменения. В каждой школьной столовой и на пищеблоке имеется горячая и холодная проточная вода. В средних школах оборудованы мясные цеха, цеха для разделки овощей, отдельные подсобные помещения. Заменено освещение в обеденных залах и на пищеблоках, проведён ремонт водопровода. Так как новых школ в районе нет, требования к оснащению пищеблоков изменились, следовательно, требуется ремонт и частичная замена технологического и холодильного оборудования (Износ технологического оборудования школьных пищеблоков составляет от 50 до 80%). Ремонт дорогостоящий, своих средств у школ для его проведения нет.

12 школ района имеют столовые, в 3 школах района питание организовано в приспособленных помещениях, которые нуждаются в косметическом ремонте.

В сложившейся ситуации реализация мер по улучшению организации и повышению качества питания учащихся требует программно-целевого подхода и должна рассматриваться как целенаправленная деятельность органов муниципальной власти по сохранению и укреплению здоровья подрастающего поколения.

2. Основная цель и задачи программы

Основная цель программы - обеспечить учащихся района полноценным и сбалансированным питанием с сохранением и укреплением здоровья, снижением количества заболеваний. Программа ориентируется на достижение следующих нормативов:

- школьный рацион должен состоять из завтрака и обеда и удовлетворять 20% и 35% соответственно суточной потребности в пищевых веществах и энергии;

- в рацион должны входить только пищевые продукты с высокой биологической ценностью;

- рационы должны быть дифференцированы по энергетической ценности в зависимости от возраста (7 - 10 и 11 - 17 лет);

- значительно расширить охват питанием учащихся 10 - 11 классов.

Для достижения цели необходимо решение задач:

1) Укрепление материально-технической базы школьных столовых, их техническое оснащение;

2) Создание условий для поддержки школьного питания за счёт развития школьных, учебно-опытных и производственных участков с целью относительного снижения затрат на закупку товаров и услуг для организации школьного питания;

3) Организация информационно-методического обеспечения питания школьников

4) Привлечение внимания органов местного самоуправления района, общественности, предприятий и организаций к проблеме сохранения здоровья детей.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям. Мероприятия будут реализованы по направлениям:

1. Укрепление материально-технической базы школьных столовых, их техническое оснащение: приобретение технологического и холодильного оборудования (морозильных камер, жарочных шкафов, электроплит, котлов, мармитов, весов, электросковород, электромясорубок, шкафов пекарских), кухонной мебели и посуды, а также ремонт школьных столовых и пищеблоков.

2. Проведение круглогодичной С-витаминтизации.

3. Организация информационно-методического обеспечения питания учащихся:

- проведение смотров-конкурсов на лучшую столовую;

- проведение районных семинаров по организации питания в условиях общеобразовательного учреждения;

- организация и обучение администраций школ по вопросам, связанным с использованием в питании учащихся продуктов и кулинарных изделий повышенной пищевой и биологической ценности;

- совершенствование нормативной технологической документации (обеспечение технологическими картами на блюда и кулинарные изделия) и разработка новых блюд кулинарных изделий для учащихся (разнообразное рациональное, сбалансированное питание на протяжении дня и учебной недели); - организация в СМИ активной пропаганды основ рационального питания и охраны их здоровья.

4. Удешевление питания:

- заготовка, хранение и использование плодоовощной продукции в осенне-зимний период;

- выращивание овощной продукции на пришкольных участках, в школьных теплицах.

5. Учёт адресности питания через организацию дифференцированного питания (1 - 4 классы, 5 - 11 классы).

6. Организация дополнительного профилактического и функционального питания: внедрение диетического питания, использование йодосодержащих продуктов (соль, хлеб, молоко), расширение ассортимента для обслуживания учащихся по новым формам.

7. Заключение договоров о сотрудничестве с аккредитованной лабораторией на проведение лабораторных испытаний на соответствие государственным стандартам сырья и готовых блюд.

8. Повышение квалификации поваров школьных столовых.

4. Механизм реализации программы

Программа реализуется путём выполнения основных мероприятий под контролем комитета образования администрации Шарьинского муниципального района и при содействии органов местного самоуправления Шарьинского муниципального района.

Органы местного самоуправления разрабатывают и реализуют муниципальные мероприятия по улучшению питания школьников с учётом реализации районной программы и местных особенностей.

Усилиями заинтересованных организаций осуществляется постоянная пропаганда принципов здорового питания на основе современных требований медицинской науки: разработка принципиально новых технологий, способных коренным образом повлиять на структурные изменения в сфере производства продовольствия, витаминов и пищевых добавок; создание единого информационного пространства в сфере здорового питания и производства качественных продуктов питания и добавок, а также аналитических и прогнозных материалов, используемых для формирования и эффективного проведения региональной политики улучшения организации и качества питания школьников.

5. Организация управления программой

Организацию управления по реализации программы осуществляет комитет образования администрации Шарьинского муниципального района.

6. Мероприятия программы

N	Мероприятие	Стоимость работ, тыс. руб.	Источник финансирования (т.р.)						Срок исполнения		Ответственные исполнители
			Обл. Бюд.	Муниц. Бюд.			Др. Ист.
1. Организация и регулирование школьного питания
1.1.	Обеспечение двухразовым питанием учащихся 1 - 11 классов (в т.ч. через договора с сельхозпредприятиями)	3378 (790 уч). 3294 3741	1126 1098 1247		1126 1098 1247		1126 1098 1247		2015 2016 2017		Администрация района
1.2.	Организация конкурсного отбора исполнителей по техническому переоснащению новым оборудованием школьных столовых.	Без дополнительного финансирования							2015 - 2017		Комитет образования
1.3.	Создание системы производственного контроля качества и безопасности используемого сырья и продукции	Без дополнительного финансирования							2015 - 2017		Комитет образования ТО ТУ Роспотребнадзор (по согласованию)
1.4.	Обогащение витаминами продукции школьного питания (приобретение витамина С для витаминизации блюд и напитков), использован. фитотерапии с общеукрепляющей целью (фиточай)	Без дополнительного финансирования							2015 - 2017		Образовательные учреждения района
1.5.	Проведение разъяснительной работы с уч-ся и их родителями о ценности рационального питания, соблюдения режима питания: - включение в программы формирования здорового образа жизни учащихся; - проведение родительского лектория о влиянии питания на здоровье детей; - выпуск плакатов, листовок и другой наглядной агитации.	Без дополнительного финансирования							2015 - 2017		Образовательные учреждения района
1.6	Проведение открытых мероприятий для родителей с целью знакомства их с меню и качеством питания.	Без дополнительного финансирования							2015 - 2017		Образовательные учреждения района
1.7.	Проведение смотров-конкурсов на лучшую школьную столовую.	1.0 1.0 1.0					1,0 1.0 1,0		2015 2016 2017		Комитет образования
1.8.	Подготовка нормативно-правовых документов по организации питания школьников	Без дополнительного финансирования									Комитет образования ТО ТУ Роспотребнадзор (по согласованию)
1.9.	Совершенствование нормативной технологической документации: обеспечение школьных столовых технологическими картами на блюда и кулинарные изделия и разработка новых кулинарных изделий для школьников	Без дополнительного финансирования							2015 - 2017		ТО ТУ Роспотребнадзор (по согласованию)
1.10	Организация в СМИ активной пропаганды основ рационального питания школьников и охраны их здоровья	Без дополнительного финансирования							2015 - 2017		Комитет образования
	Всего по разделу:		1126 1098 1247		1126 1098 1247		1127 1099 1248		2015 2016 2017 2015
	ИТОГО:	10416	3471		3471		3474
2. Производство и реализация продукции школьного питания.
2.1.	Использование для школьного питания продуктов, обогащённых биологически активными добавками.	Без дополнительного финансирования							2015 - 2017		Комитет образования ТО ТУ Роспотребнадзор (по согласованию)
2.2.	Заключение договоров с сельхозпредприятиями на поставку натуральных мясных и молочных продуктов.	Согласно договорам							2015 - 2017		Образовательные учреждения района Сельхозпредприятия
2.3.	Организация питания учащихся на основе введения новых технологий в школьных столовых	Без дополнительного финансирования							2015 - 2017		Образовательные учреждения района
2.4.	Выращивание овощной продукции на пришкольных участках, заготовка и хранение плодовоовощной продукции	Без дополнительного финансирования							2015 - 2017		Образовательные учреждения района
	Итого по разделу:	-	-						-
3. Материально-техническая база предприятий питания при общеобразовательных школах.
3.1.	Ремонт помещений столовых при общеобразовательных школах.	75,0 30,0 35,0	- - - - -		50 15.0 15.0		25.0 15.0 20.0		2015 2016 2017		Комитет образования. Отдел капитального строительства.
3.2.	Оснащение новым технологическим и холодильным оборудованием школьных столовых:	50.0 30.0 40.0	- - - - -		30 15.0 20.0		20.0 15.0 20.0		2015 2016 2017		Комитет образования
3.3.	Обновление кухонного инвентаря, посуды	20.0 10.0 20.0	- - - - -		10 5.0 10.0		10.0 5.0 10.0		2015 2016 2017
3.4.	Замена мебели в обеденных залах.	20.0 20.0 20,0	- - - - -		10.0 10.0 10.0		10.0 10.0 10.0		2015 2016 2017
	Всего по разделу:	370 90 115	- - - - -		100 45 55		70 45 60		2015 2016 2017
	ИТОГО:	575	-		200		175
4. Кадровое обеспечение.
4.1.	Организация семинаров по актуальным проблемам потребительского рынка, вопросам, связанным с соблюдением санитарных правил и норм и осуществлением производственного контроля, для руководителей и специалистов школьных столовых	Без дополнительного финансирования							2015 2016 2017		Комитет образования
4.2.	Повышение квалификации руководителей, специалистов и кадров массовых профессий школьных столовых ОУ. Содействие участию предприятий школьного питания в районных выставках, ярмарках, конференциях.	Без дополнительного финансирования							2015 - 2017		Комитет образования
Всего:		3444 3385 3857	1126 1098 1247		1126 1143 1302		1192 1144 1308		2015 2016 2017
Всего по программе:		10991	3471		3671		3650

Пояснительная записка к муниципальной программе

"Совершенствование организации питания учащихся общеобразовательных учреждений Шарьинского муниципального района на 2015 - 2017 годы"

Основной целью программы является обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений района полноценным и сбалансированным питанием, сохранения и укрепления их здоровья, а также профилактики заболеваний, связанных с неправильным питанием.

Реализация программы позволит:

- обеспечить сбалансированность питания учащихся;

- улучшить качество питания и обеспечить его безопасность;

- повысить доступность питания для учащихся из малообеспеченных семей;

- уменьшить количество заболеваний детей;

- снизить частоту обострений хронических заболеваний

- повысить функциональные и физиологические возможности учащихся.

Система программных мероприятий предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям. Мероприятия будут реализованы по направлениям:

1. Укрепление материально-технической базы школьных столовых, их техническое оснащение: приобретение технологического и холодильного оборудования(морозильных камер, жарочных шкафов, электроплит, электротитанов, котлов, мармитов, весов, электросковород, электромясорубок, шкафов пекарских), кухонной мебели и посуды, а также ремонт школьных столовых.

2. Проведение круглогодичной С-витаминтизации.

3. Организация информационно-методического обеспечения питания учащихся:

- проведение смотров-конкурсов на лучшую столовую;

- проведение районных семинаров по организации питания в условиях общеобразовательного учреждения;

- организация и обучение администраций школ по вопросам, связанным с использованием в питании учащихся продуктов и кулинарных изделий повышенной пищевой и биологической ценности;

- распространение сборника нормативно-правовых документов по организации питания школьников;

- совершенствование нормативной технологической документации (технологическими картами на блюда и кулинарные изделия) и разработка новых блюд кулинарных изделий для учащихся (разнообразное рациональное, сбалансированное питание на протяжении дня и учебной недели);

- организация в СМИ активной пропаганды основ рационального питания и охраны их здоровья.

4. Удешевление питания:

- заготовка, хранение и использование плодоовощной продукции в осенний период;

- выращивание овощной продукции на пришкольных участках, в школьных теплицах.

5. Учёт адресности двухразового питания через организацию дифференцированного питания (1 - 4 классы, 5 - 11 классы), малообеспеченных детей.

6. Организация дополнительного профилактического и функционального питания: внедрение диетического питания, использование йодосодержащих продуктов (соль, хлеб, молоко), расширение ассортимента для обслуживания учащихся по новым формам.

7. Заключение договоров о сотрудничестве с аккредитованной лабораторией на проведение лабораторных испытаний на соответствие государственным стандартам сырья и готовых блюд.

8. Повышение квалификации руководителей, специалистов школьных столовых.

Экономическое обоснование программы

Для реализации муниципальной программы "Совершенствование организации питания учащихся общеобразовательных учреждений Шарьинского муниципального района на 2015 - 2017 годы" из муниципального бюджета потребуется:

2015 год - 3444 тыс. руб.

2016 год - 3385 тыс. руб.

2017 год - 3857 тыс. руб.

Основные мероприятия программы финансируются из муниципального бюджета за счёт основной деятельности комитета образования и подведомственных ему образовательных учреждений.

Дополнительное финансирование выделяется на обеспечение питания всех учащихся и на укрепление материально-технической базы школьных столовых.