Постановление Главы администрации Ульяновской области от 2 июня 1995 г. N 77 "Об архивном фонде Ульяновской области и архивах, архивном отделе администрации Ульяновской области" (утратило силу)

Постановление Главы администрации Ульяновской области
от 2 июня 1995 г. N 77
"Об архивном фонде Ульяновской области и архивах, архивном отделе
администрации Ульяновской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы администрации Ульяновской области от 19 июля 2004 г. N 79 настоящее Постановление признано утратившим силу

Во исполнение Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 1994 года "Об утверждении Положения об Архивном фонде Российской Федерации и Положения о Государственной архивной службе России" и в целях совершенствования управления архивным делом в области постановляю:

1. Утвердить прилагаемые положения об архивном фонде и архивном отделе администрации Ульяновской области.

2. Пункт 2 постановления Главы администрации области от 09.04.92 N 261 "О системе управления архивным делом в области" считать утратившим силу.

3. Установить административную ответственность должностных лиц и граждан за следующие правонарушения в архивном деле:

за утрату документов государственной части архивного фонда Ульяновской области на должностное лицо налагается штраф в размере от пяти до десятикратного минимального размера оплаты труда, на граждан - от одно- до пятикратного минимального размера оплаты труда;

за несоблюдение сроков упорядочения и передачи документов государственной части архивного фонда Ульяновской области на государственное хранение на должностное лицо налагается штраф от одно- до пятикратного минимального размера оплаты труда.

Акт о вышеперечисленных нарушениях составляется и подписывается сотрудниками органов и учреждений, подведомственных архивному отделу администрации области, членами комиссий содействия архивному делу районных и городских администраций и направляется для рассмотрения в 15-дневный срок в административные комиссии при городских и районных администрациях по месту совершения правонарушения.

Сумма взысканного штрафа направляется в городские и районные бюджеты.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава администрации области

Ю.Ф. Горячев

Положение об архивном отделе администрации Ульяновской области
(утв. постановлением Главы администрации области от 2 июня 1995 г. N 77)

1. Общие положения

1.1. Архивный отдел администрации Ульяновской области в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах образуется администрацией области в целях руководства архивным делом в области и входит вместе с подведомственными органами и учреждениями в систему Государственной архивной службы России.

1.2. В систему архивного отдела входят следующие подведомственные ему органы и учреждения:

архивные отделы администраций городов и районов области с подведомственными им муниципальными архивами с постоянными сроками хранения документов;

государственные архивы:

Государственный архив Ульяновской области (ГАУО); центр документации новейшей истории Ульяновской области (ЦДНИ УО).

При архивном отделе функционирует отдел комплектования и экспертизы ценности документов за счет внебюджетных средств.

1.3. Архивный отдел в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, иными решениями Федерального Собрания Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Главы администрации Ульяновской области, приказами, указаниями Государственной архивной службы России, Положением об архивном фонде Ульяновской области и архивах и настоящим Положением.

1.4. Архивный отдел организует выполнение возложенных на него задач непосредственно и (или) через подведомственные ему архивные органы и учреждения и несет ответственность за состояние, дальнейшее развитие и совершенствование архивного дела в области.

1.5. Архивный отдел сотрудничает с местным отделением Российского общества историков-архивистов, профессиональными союзами и другими общественными объединениями.

2. Основные задачи

Основными задачами архивного отдела являются:

2.1. Формирование, организация обеспечения сохранности, учета и использования документов архивного фонда Ульяновской области.

2.2. Анализ состояния и государственное регулирование развития архивного дела в области, управление подведомственными органами и учреждениями, обеспечение их функционирования.

2.3. Координация деятельности органов государственной власти и прокуратуры, государственных учреждений, организаций и предприятий области в сфере архивного дела и организации документов в делопроизводстве, оказание организационно-методической помощи учреждениям в развитии и совершенствовании государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации; взаимодействие по этим вопросам с органами местного самоуправления.

2.4. Введение государственного учета документов архивного фонда Ульяновской области, осуществление контроля за сохранностью и использованием документов.

2.5. Контроль за соблюдением Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, иных законодательных и правовых актов Российской Федерации и Положения об архивном фонде Ульяновской области и архивах.

3. Функции

Архивный отдел в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Организует комплектование, определяет состав документов, подлежащих приему в государственные и муниципальные архивы, обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи документов в состав архивного фонда Ульяновской области.

3.2. Организует хранение и ведет государственный учет документов архивного фонда Ульяновской области, хранящихся в государственных, муниципальных и ведомственных архивах, государственных музеях и библиотеках и представляет в установленном порядке сведения по учету в Государственную архивную службу России.

3.3. Осуществляет межотраслевое организационно-методическое руководство и контроль за работой ведомственных и межведомственных архивов, в том числе по личному составу, и организацией документов в делопроизводстве государственных учреждений, а также негосударственных организаций на основе договорных отношений; совместно с другими органами государственной власти и учреждениями участвует в мероприятиях по совершенствованию и развитию сети ведомственных и межведомственных архивов и организации их работы.

3.4. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программ, перспективных и текущих планов развития архивного дела и ведет статистический учет состояния и деятельности подведомственных органов и учреждений.

3.5. Обеспечивает подготовку и вносит на рассмотрение законодательных (представительных) и исполнительных органов власти области проекты правовых актов и нормативных документов по архивному делу и организации документов в делопроизводстве, предложения по развитию архивного дела в области.

3.6. Организует и проводит в установленном порядке работу по совершенствованию сети и структуры архивных органов и учреждений области.

3.7. В соответствии с законодательными и иными правовыми актами области решает вопросы о передаче в пределах области документов из одних государственных архивов в другие государственные архивы; вносит предложения о передаче документов из государственных архивов области в государственные архивы других областей.

3.8. В установленном порядке решает совместно с собственниками архивных документов вопросы об отнесении этих документов к составу архивного фонда Ульяновской области.

3.9. Организует создание баз данных, а также традиционных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании документов архивного фонда Ульяновской области.

3.10. Координирует и направляет научно-исследовательскую и методическую работу государственных архивов, участвует в работе ЗНМС архивных учреждений Поволжья, разрабатывает меры по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивного дела.

3.11. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции обязательные к исполнению учреждениями инструкции и методические пособия по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве.

3.12. Организует экспертизу научной и практической ценности документов в государственных и муниципальных архивах области.

3.13. Проверяет выполнение государственными учреждениями, организациями, предприятиями, а также негосударственными организациями требований законодательства Российской Федерации, Положения об архивном фонде Ульяновской области и архивах, иных законодательных и правовых актов Ульяновской области в области архивного дела, обеспечения сохранности и использования архивных фондов, организации документов в делопроизводстве.

3.14. Содействует совершенствованию организации документов в делопроизводстве учреждений, организаций и предприятий на основе внедрения государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации.

3.15. Оказывает содействие собственникам негосударственных архивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов.

3.16. Реализует преимущественное право государства на приобретение документов негосударственной части архивного фонда Ульяновской области.

3.17. Ведет регистрацию специальных разрешений юридическим и физическим лицам на собирание старинных документальных памятников на территории области, выдаваемых Государственной архивной службой России, и осуществляет контроль за их собиранием.

3.18. Выдает в установленном порядке юридическим и физическим лицам разрешения на временный вывоз документов государственной части архивного фонда Ульяновской области за ее пределы.

3.19. Организует публикационную и научно-информационную деятельность государственных архивов области, координирует работу по изучению общественных потребностей в ретроспективной документной информации и эффективности использования документов.

3.20. Контролирует соблюдение порядка пользования архивными документами, в том числе порядка заключения лицензионных договоров на их коммерческое использование.

3.21. Контролирует деятельность архивных учреждений и органов по привлечению внебюджетных средств, в том числе по реализации платных работ и услуг.

3.22. Разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения к проекту бюджета области о расходах на содержание архивного отдела и непосредственно подчиненных ему государственных архивов, обеспечивает их финансирование в пределах выделенных ассигнований на соответствующий период, осуществляет контроль за расходованием материальных и денежных средств.

3.23. Осуществляет в установленном порядке деловые связи с архивными учреждениями государств-участников Содружества Независимых Государств, а также зарубежных стран.

3.24. Организует выявление и приобретение (получение) по согласованию с Росархивом профильных архивных документов, находящихся за рубежом.

3.25. Организует внедрение в практику работы подведомственных органов и учреждений наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и охраны архивных документов; принимает меры по материальнотехническому обеспечению непосредственно подчиненных государственных архивов, организации строительства архивных зданий.

3.26. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы государственных, муниципальных и ведомственных архивов области, России, организует научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делу и организации документов в делопроизводстве; разрабатывает вопросы научной организации труда в экономике архивного дела.

3.27. Организует повышение квалификации работников подведомственных органов и учреждений, работников ведомственных архивов и делопроизводства.

3.28. Содействует решению вопросов улучшения условий труда работников подведомственных архивных учреждений, их социальной защиты.

3.29. Организует своевременно рассмотрение предложений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции, осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений, жалоб и организацией приема граждан в подведомственных архивных учреждениях.

3.30. Осуществляет по поручению администрации области другие функции в пределах представленных ему полномочий.

4. Правовому Архивному отделу предоставляется право:

4.1. Получать от государственных учреждений независимо от их ведомственной подчиненности, а также (на договорной основе) от негосударственных учреждений, организаций, предприятий необходимые материалы о работе и состоянии ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве.

4.2. Проверять работу ведомственных и межведомственных архивов, в том числе по личному составу, и организацию документов в делопроизводстве государственных учреждений независимо от их ведомственной подчиненности, а также негосударственных учреждений, организаций, предприятий, с которыми имеются соответствующие договорные отношения; заслушивать представителей органов государственной власти учреждений, организаций и предприятий по указанным вопросам.

4.3. Давать в пределах своей компетенции учреждениям, организациям и предприятиям обязательные для исполнения указания по вопросам работы ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве.

Должностные лица органов и учреждений системы архивного отдела для исполнения своих обязанностей имеют право посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственные подразделения учреждений, организаций и предприятий независимо от их ведомственной подчиненности.

4.4. Делегировать свои полномочия подведомственным архивным органам и учреждениям:

4.4.1. В части осуществления организационно-методического руководства деятельностью ведомственных архивов и организацией документов в делопроизводстве учреждений, организаций и предприятий.

4.4.2. В части осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, Положения об архивном фонде Ульяновской области и архивах, иных правовых актов в области архивного дела.

4.5. Ставить вопрос перед административными органами о привлечении руководителей государственных учреждений, организаций и предприятий независимо от их ведомственной подчиненности, граждан к уголовной, административной и иной установленной законодательными и другими правовыми актами Российской Федерации ответственности за правонарушения в архивном деле. До принятия федеральных нормативных актов руководствоваться Положением об архивном фонде Ульяновской области и архивах.

4.6. Создавать межведомственные комиссии и советы для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в том числе для определения степени секретности и рассекречивания документов в соответствии с действующим законодательством.

4.7. Согласовывать инструкции, учебные программы и другие документы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве, разрабатываемые учреждениями.

4.8. Объявлять конкурсы на выполнение работ в области архивоведения, документоведения и археографии, утверждать в соответствии с действующим законодательством условия конкурсов.

4.9. В установленном порядке владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом, в том числе недвижимым.

5. Организация работы

5.1. Архивный отдел осуществляет возложенные на него функции на основе сочетания единоначалия и коллегиальности, в условиях гласности, в контакте с общественностью, трудовыми коллективами государственных архивов.

5.2. Архивный отдел возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности постановлением Главы администрации области.

Начальник несет персональную ответственность за выполнение воэложенных на архивный отдел задач, распределяет обязанности между заместителем и другими работниками архивного отдела.

5.3. Начальник архивного отдела:

5.3.1. Издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, дает указания, обязательные для исполнения подведомственными органами и учреждениями, организует и проверяет их исполнение.

5.3.2. В необходимых случаях издает совместно с руководителями других органов власти приказы и инструкции.

5.3.3. Определяет структуру и утверждает в пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание аппарата архивного отдела, а также смету расходов на его содержание, в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований.

5.3.4. Назначает и освобождает от должности работников аппарата архивного отдела и руководящих работников непосредственно подчиненных архивных учреждений в соответствии с установленной номенклатурой.

5.3.5. Утверждает Положения о структурных подразделениях аппарата архивного отдела, о непосредственно подчиненных ему архивных учреждениях, а также Положение и состав научного совета.

5.4. В архивном отделе образуется коллегия в составе начальника (председатель коллегии), его заместителя - по должности и членов коллегии.

Состав коллегии утверждается администрацией области. Коллегия архивного отдела является совещательным органом, рассматривает важнейшие вопросы государственного регулирования развития архивного дела, деятельности подведомственных архивных организаций и учреждений, состояния ведомственных архивов, проверки исполнения, подбора и расстановки кадров, проекты важнейших приказов и инструкций; заслуживает доклады руководителей подведомственных архивных органов и учреждений, представителей учреждений, организаций и предприятий по вопросам архивного дела и делопроизводства.

Решения коллегии оформляются приказами начальника архивного отдела.

5.5. При архивном отделе действует экспертно-проверочная комиссия для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов архивного фонда Ульяновской области, отбором их на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы и экспертизой ценности документов. Положение об указанной комиссии и ее состав утверждается начальником архивного отдела.

5.6. Архивный отдел финансируется за счет бюджета области.

5.7. Архивный отдел является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

5.8. Упразднение и реорганизация отдела осуществляется постановлением Главы администрации области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положение об архивном фонде Ульяновской области и архивах
(утв. постановлением Главы администрации области от 2 июня 1995 г. N 77)

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Положении под архивным фондом Ульяновской области понимается совокупность документов, отражающих материальную и духовную жизнь ее населения, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия населения Ульяновской области и составной частью Архивного фонда Российской Федерации;

под архивным документом понимается документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества, а равно имеющий ценность, в том числе как объект движимого имущества собственника;

под архивным фондом понимается совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой;

под архивом понимается совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение учреждения, организации или предприятия, осуществляющие прием и хранение архивных документов в интересах пользователей;

под тайным архивом понимается архив, о котором не заявлено публично; под архивным делом понимается деятельность по организации комплектования, хранения, учета и использования архивных документов;

под страховым фондом понимается совокупность страховых копий документов, подготовленных на случай их утраты или повреждения;

под научно-справочным аппаратом понимается комплекс архивных справочников (архивные описи, список фондов, каталоги, путеводители, указатели, обзоры документов);

под постоянным хранением архивных документов понимается бессрочное (вечное) их хранение в архиве, музее, библиотеке;

под временным хранением архивных документов понимается их хранение органами государственной власти, местного самоуправления, прокуратуры, государственными и (или) муниципальными учреждениями, организациями, предприятиями в создаваемых ими ведомственных архивах в течение периода, установленного нормативно-правовыми актами;

под депозитарным хранением архивных документов понимается их хранение в архиве, музее, библиотеке при условиях, определяемых соглашением (договором) между собственником документов и архивом, музеем, библиотекой, с сохранением за собственником права собственности на архивные документы;

под архивным отделом администрации Ульяновской области понимается орган управления архивным делом в области, образуемый администрацией области;

под системой органов и учреждений архивного отдела администрации Ульяновской области понимается подведомтсвенные архивному отделу: архивные отделы администраций городов и районов области, государственные архивы: государственный архив Ульяновской области (ГАУО), центр документации новейшей истории Ульяновской области (ЦДНИ УО); муниципальные архивы с постоянным сроком хранения документов.

При архивном отделе администрации Ульяновской области Функционирует отдел комплектования и экспертизы ценности документов за счет внебюджетных средств.

Статья 2. Область применения Положения об архивном фонде Ульяновской области и архивах

Настоящее Положение регулирует правоотношения в области формирования, организации хранения, учета, использования архивов и архивных документов, их всестороннего использования в интересах граждан, общества и государства.

Статья 3. Положение об архивном фонде Ульяновской области и архивах

Положение об архивном фонде Ульяновской области и архивах разработано на основе законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, иных правовых актах Российской Федерации. Правовые акты Ульяновской области, касающиеся вопросов, связанных с архивным фондом Ульяновской области, должны соответствовать данному Положению; в случае расхождения между данным Положением и указанными актами действуют нормы настоящего Положения.

Статья 4. Полномочия Ульяновской области по вопросам архивного дела

Ульяновская область, как субъект Российской Федерации, в соответствии с Уставом Ульяновской области самостоятельно решает все вопросы архивного дела, за исключением указанных в частях первой и второй статьи 4 "Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах."

К исключительному ведению Ульяновской области в лице ее органов государственной власти относятся:

а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся государственной собственностью Ульяновской области;

б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью Ульяновской области.

К совместному ведению органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления относятся:

а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся муниципальной собственностью, переданных на хранение в государственные архивы и центр документации новейшей истории Ульяновской области;

б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, переданные на хранение в государственный архив и центр документации новейшей истории Ульяновской области;

в) контроль за соблюдением Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде и архивах и настоящего Положения.

Органы местного самоуправления самостоятельно решают все вопросы архивного дела, за исключением указанных в частях первой, второй и третьей настоящей статьи.

Раздел II. Архивный фонд Ульяновской области

Статья 5. Состав архивного фонда Ульяновской области

В состав архивного фонда Ульяновской области входят находящиеся на ее территории архивные фонды и архивные документы независимо от источника их образования, вида носителя, места хранения и формы собственности.

Отнесение документов к составу архивного фонда Ульяновской области производится на основании экспертизы их ценности органами и учреждениями системы архивного отдела администрации Ульяновской области в порядке, установленном Государственной службой России.

Архивный фонд Ульяновской области состоит из государственной и негосударственной частей.

Статья 6. Государственная часть архивного фонда Ульяновской области

Государственную часть архивного фонда Ульяновской области составляют находящиеся на ее территории архивные фонды и архивные документы, являющиеся федеральной собственностью (за исключением указанных в части первой статьи 4 Основ законодательства Российской Федерации и архивах), государственной собственностью Ульяновской области и муниципальной собственностью.

К государственной собственности Ульяновской области относятся архивные фонды и архивные документы:

а) государственных учреждений, организаций, предприятий, других государственных институтов, а также учреждений религиозных конфессий до момента отделения церкви от государства, действовавших на территории Ульяновской области на всем протяжении ее истории, ранее принятых на хранение в государственные архивы;

б) органов государственной власти и прокуратуры Ульяновской области, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к государственной собственности Ульяновской области;

в) предприятий, организаций и объединений, смешанных форм собственности, в уставный капитал которых внесено более 50% средств государственной собственности Ульяновской области;

г) органов, учреждений, организаций и предприятий бывших КПСС и ВЛКСМ, принятые на хранение в центр документации новейшей истории Ульяновской области;

д) других общественных организаций и объединений, образовавшиеся при осуществлении их деятельности до момента регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, принятые на государственное хранение в учреждения системы архивного отдела администрации Ульяновской области;

е) юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в государственную собственность Ульяновской области, в том числе из-за рубежа;

ж) копии архивных документов на правах подлинников, а также копии архивных документов, поступившие на законных основаниях в государственную собственность Ульяновской области, в том числе из-за рубежа.

К муниципальной собственности относятся архивные фонды и архивные документы:

а) органов местного самоуправления;

б) учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к муниципальной собственности;

в) предприятий, организаций смешанных форм собственности, в уставной капитал которых внесено более 50% средств муниципальной собственности;

г) юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в муниципальную собственность, в том числе из-за рубежа.

Государственные и муниципальные учреждения, организации и предприятия, документы которых подлежат включению в состав архивного фонда Ульяновской области, и виды таких документов определяются архивным отделом администрации Ульяновской области, который также утверждает примерные перечни документов, подлежащих передаче на государственное хранение, в том числе с указанием сроков хранения.

Статья 7. Негосударственная часть архивного фонда Ульяновской области

Негосударственную часть архивного фонда Ульяновской области составляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся в собственности:

а) общественных объединений и организаций с момента их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, в том числе профессиональных союзов, благотворительных и иных фондов, политических партий и движений;

б) религиозных объединений и организаций;

в) негосударственных объединений (корпораций, ассоциаций, акционерных обществ), учреждений, организаций, предприятий промышленности, сельского хозяйства, других отраслей экономики, науки, культуры, социальной сферы, средств массовой информации;

г) физических лиц (документы личного происхождения, фамильные архивы, коллекции документов) и другие.

Отнесение документов к составу архивного фонда Ульяновской области осуществляется органами и учреждениями системы архивного отдела администрации Ульяновской области совместно с собственниками этих документов на основании соглашения (договора) после экспертизы их ценности.

Органы и учреждения системы архивного отдела администрации Ульяновской области в месячный срок после принятия решения должны письменно проинформировать собственников об отнесении указанных документов к составу архивного фонда Ульяновской области.

После заключения договора о совместной деятельности негосударственные объединения, предприятия, организации включаются в список источников комплектования государственных архивов Ульяновской области.

Раздел III. Архивы Ульяновской области

Статья 8. Создание архивов

Право на создание архивов в Ульяновской области гарантируется юридическим и физическим лицам.

Не допускается создание тайных архивов из документов государственной части архивного фонда области, а также содержащих документы, отнесенные в установленном порядке к категории особо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающих права и законные интересы граждан.

Статья 9. Передача права собственности на архивы, помещения и здания архивных учреждений

Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, находящиеся на территории Ульяновской области и являющиеся федеральной собственностью (за исключением указанных в части первой статьи 8 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах), осуществляется администрацией Ульяновской области по согласованию с Государственной архивной службой России.

Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью Ульяновской области, осуществляется администрацией Ульяновской области по согласованию с архивным отделом администрации Ульяновской области.

Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, переданные на хранение в учреждения системы архивного отдела администрации Ульяновской области, осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с архивным отделом администрации Ульяновской области.

Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью (за исключением переданных в соответствии с частью третьей настоящей статьи), осуществляется органом местного самоуправления самостоятельно.

Архивные фонды и архивные документы, относящиеся к государственной части архивного фонда Ульяновской области, а также помещения и здания, где они расположены, отчуждению из государственной и муниципальной собственности подлежат не иначе, как на основании судебного решения. В случае приватизации государственных и муниципальных учреждений, организаций и предприятий архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся в их деятельности, остаются в составе государственной части архивного фонда Ульяновской области независимо от места хранения.

Собственники документов негосударственной части архивного фонда Ульяновской области могут передавать свои документы в государственную собственность Ульяновской области и муниципальную собственность на хранение в архивные учреждения, государственные музеи и библиотеки. При этом передача права собственности на документы оформляется соглашением (договором) с уточнением, в случае необходимости, условий хранения и использования документов.

Документы негосударственной части архивного фонда Ульяновской области поступают в государственную собственность Ульяновской области или муниципальную собственность и передаются на постоянное хранение в государственные архивы Ульяновской области в случае ликвидации негосударственных объединений, учреждений, организаций и предприятий или смерти владельца при отсутствии правопреемников и законных наследников.

Статья 10. Защита права собственности на архивы

Право собственника архива независимо от формы собственности охраняется законодательством Российской Федерации, правовыми актами области, настоящим Положением. Ни один архивный документ не может быть без согласия собственника или уполномоченного им органа или лица изъят иначе, чем на основании судебного решения.

Архивы, архивные фонды и архивные документы, находящиеся в незаконном владении, передаются законным собственникам в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями с участием Российской Федерации.

Раздел IV. Государственное управление архивным делом
в Ульяновской области

Статья 11. Государственное управление архивным делом в Ульяновской области

Государственное управление архивным делом в Ульяновской области осуществляется архивным отделом администрации Ульяновской области.

Положение об архивном отделе администрации Ульяновской области утверждается Главой администрации Ульяновской области.

Статья 12. Система органов и учреждений архивного отдела

Система органов и учреждений архивного отдела администрации Ульяновской области утверждается Главой администрации Ульяновской области.

Положения о государственном архиве Ульяновской области, центре документации новейшей истории, об отделе комплектования и экспертизы ценности документов утверждаются начальником архивного отдела администрации Ульяновской области. Положения об архивных отделах администраций городов и районов области утверждаются соответствующими органами местного самоуправления.

Статья 13. Финансовое и материально-техническое обеспечение органов и учреждений системы архивного отдела администрации Ульяновской области

Финансовое и материально-техническое обеспечение органов и учреждений системы архивного отдела администрации Ульяновской области осуществляется за счет средств областного бюджета, бюджетов городов и районов, а также за счет внебюджетных средств.

Органы государственной власти Ульяновской области и местного самоуправления, государственные учреждения, организации и предприятия обеспечивают соответствующие архивы зданиями и помещениями, отвечающими установленным требованиям сохранности документов архивного фонда Ульяновской области.

Имущество, в том числе недвижимое, находящееся или передаваемое в оперативное управление органам и учреждениям системы архивного отдела администрации Ульяновской области, закрепляется за ними на правах бессрочного владения, пользования и распоряжения им.

Земельные участки, занимаемые органами и учреждениями системы архивного отдела администрации Ульяновской области, закрепляются за ними в бессрочное и безвозмездное пользование. Органы и учреждения системы архивного отдела администрации Ульяновской области, финансируемые за счет средств бюджета, могут освобождаться в установленном порядке от налогов, им могут устанавливаться льготы по коммунальным услугам и арендной плате. Собственникам закрепленного за органами и учреждениями системы архивного отдела администрации Ульяновской области имущества, в том числе недвижимого, находящегося или передаваемого в оперативное управление, запрещается или перераспределять это имущество другим юридическим и физическим лицам.

Статья 14. Государственное попечение над негосударственными архивами

По просьбе собственников документов негосударственной части архивного фонда Ульяновской области органы и учреждения системы архивного отдела администрации области оказывают методическую помощь в сохранении, комплектовании и использовании их архивов. По договоренности с собственниками документов негосударственной части архивного фонда Ульяновской области органы и учреждения системы архивного отдела администрации Ульяновской области могут оказывать другое содействие негосударственным архивам.

Собственники негосударственных архивов и архивных документов, отнесенных в установленном порядке к составу архивного фонда Ульяновской области, имеют право на их депозитарное хранение в архивных учреждениях, государственных музеях и библиотеках, право на создание страховых копий, а также на их реставрацию и использование.

Статья 15. Контроль за соблюдением Положения об архивном фонде

Государственный контроль за соблюдением Положения об архивном фонде Ульяновской области и архивах осуществляется прокуратурой, органами исполнительной власти и местного самоуправления, в том числе архивным отделом администрации Ульяновской области.

Статья 16. Участие общественных и религиозных объединений и организаций

Общественные и религиозные объединения и организации могут содействовать решению задач развития и совершенствования архивного дела области, руководствуясь Основами законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, а также законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области и настоящим Положением.

Раздел V. Хранение, комплектование, учет
и использование архивных документов

Статья 17. Обязанности собственников по обеспечению сохранности

Собственники документов, отнесенных к составу архивного фонда Ульяновской области, обязаны обеспечивать их сохранность.

На особо ценные и уникальные архивные документы создаются страховые копии. Отнесение архивных документов к особо ценным и уникальным, а также создание и хранение страховых копий, осуществляется органами и учреждениями системы архивного отдела администрации Ульяновской области в порядке, установленном Государственной архивной службой России. Страховой фонд ценных и уникальных документов является государственной собственностью Ульяновской области.

Органы государственной власти и прокуратуры Ульяновской области, органы местного самоуправления, учреждения, организации и предприятия:

а) обеспечивают сохранность, учет, отбор и подготовку документов государственной части архивного фонда Ульяновской области для передачи на постоянное хранение в соответствии с Государственными стандартами, а также правилами и инструкциями Государственной архивной службы России, нормативно-методическими документами органов и учреждений системы архивного отдела администрации Ульяновской области;

б) разрабатывают и утверждают по согласованию с архивным отделом администрации Ульяновской области нормативно-методические документы, определяющие работу архивных и делопроизводственных служб учреждений, организаций и предприятий и ведомственных архивов.

Органы государственной власти, прокуратуры Ульяновской области, органы местного самоуправления, учреждения, организации и предприятия не могут уничтожать документы, срок хранения которых истек, до утверждения архивным отделом администрации Ульяновской области описей на дела постоянного хранения и согласования описей на дела по личному составу.

Собственники документов негосударственной части архивного фонда Ульяновской области не могут уничтожать эти документы без согласования с архивным отделом администрации Ульяновской области.

Органы, осуществляющие государственную регистрацию предприятий, организаций всех форм собственности, контролируют наличие в учредительных документах положений, касающихся обеспечения учета и сохранности документов, в том числе по личному составу, своевременной передачи их на государственное хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации юридического лица.

Статья 18. Постоянное хранение документов архивного фонда Ульяновской области

Постоянное хранение документов государственной части архивного фонда Ульяновской области осуществляет:

а) государственный архив Ульяновской области - архивных документов органов государственной власти и прокуратуры области, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к государственной собственности Ульяновской области, учреждений, организаций и предприятий, находящихся на территории области и отнесенных к федеральной собственности, а также ранее принятых на хранение архивных фондов и архивных документов;

б) центр документации новейшей истории - архивных фондов и архивных документов политических, общественных объединений, партий, движений и организаций, а также ранее принятых на хранение архивных фондов и архивных документов;

в) архивные отделы администраций городов и районов области (муниципальные архивы) - архивных фондов и архивных документов органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к муниципальной собственности, а также ранее принятых на хранение архивных фондов и архивных документов;

г) государственные музеи и библиотеки - архивных фондов и архивных документов юридических и физических лиц, поступающих в государственную собственность Ульяновской области на законном основании, ранее принятых на хранение архивных фондов и архивных документов.

Собственники документов негосударственной части архивного фонда Ульяновской области обеспечивают их постоянное хранение в создаваемых для этих целей архивах и структурных подразделениях объединений, учреждений, организаций и предприятий.

Статья 19. Временное хранение документов архивного фонда Ульяновской области

Временное хранение документов архивного фонда Ульяновской области осуществляют органы государственной власти, местного самоуправления, прокуратуры, государственные и (или) муниципальные учреждения, организации и предприятия в создаваемых ими ведомственных архивах, которые они обеспечивают помещениями, отвечающими установленным требованиям сохранности документов.

Порядок постоянного и временного хранения документов государственной части архивного фонда Ульяновской области и передачи указанных документов на постоянное хранение в архивные учреждения устанавливается Государственной архивной службой России.

Сроки хранения документов в ведомственных архивах:

- архивные документы государственных объединений, учреждений, организаций и предприятий федерального подчинения хранятся в течение 15 лет;

- архивные документы органов государственной власти и прокуратуры Ульяновской области, прокуратур районов и городов, государственных учреждений, организаций и предприятий областного подчинения - в течение 10 лет;

- архивные документы органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий муниципального подчинения, предприятий сельского хозяйства - в течение 5 лет;

- записи актов гражданского состояния, документы по личному составу, записи нотариальных действий и судебные дела, похозяйственные книги - в течение 75 лет;

- архивные документы, образовавшиеся при осуществлении деятельности совместных (с участием Ульяновской области) предприятий, организаций и объединений смешанных форм собственности, в уставный капитал которых внесено более 50 процентов государственной собственности Ульяновской области - в течение 10 лет;

- архивные документы, образовавшиеся при осуществлении деятельности совместных (с участием Ульяновской области) предприятий, организаций смешанных форм собственности, в уставный капитал которых внесено более 50 процентов муниципальной собственности - в течение 5 лет;

- научная, технологическая, патентная документация - в течение 10 лет;

- конструкторская документация - в течение 15 лет;

- документы по землеустройству и землепользованию, проектная документация по капитальному строительству - 25 лет;

- телеметрическая документация - в течение 5 лет;

- кинодокументы, фонодокументы и видеофонограммы - не более 3 лет со времени изготовления;

- фотодокументы - в течение 3 лет;

- документы на машинных носителях - в течение 5 лет. В необходимых случаях сроки временного хранения указанных документов могут быть изменены архивным отделом администрации Ульяновской области.

Архивы органов местного самоуправления по личному составу обеспечивают временное хранение документов по личному составу учреждений, организаций и предприятий, находящихся на их территории.

При ликвидации или реорганизации органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий всех организационно-правовых форм, а также в случае изменения формы собственности этих учреждений, организаций и предприятий образовавшиеся в их деятельности архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам. При этом сохраняется соответственно право Федеральной, государственной собственности Ульяновской области и муниципальной собственности на указанные документы. При отсутствии правопреемника документы передаются в соответствующие органы и учреждения системы архивного отдела администрации Ульяновской области. В целях сохранности документов и для решения вопроса о месте их дальнейшего хранения в состав комиссий, образуемых для передачи дел и имущества, включаются представители органов и учреждений системы архивного отдела администрации Ульяновской области.

Архивные учреждения, государственные музеи и библиотеки могут осуществлять временное, в том числе депозитарное, хранение документов негосударственной части архивного фонда Ульяновской области. Порядок и условия передачи документов негосударственной части архивного фонда Ульяновской области на временное, в том числе депозитарное, хранение определяются в соглашениях (договорах) между собственниками документов и органами, учреждениями системы архивного отдела администрации Ульяновской области, государственными музеями и библиотеками.

Статья 20. Комплектование архивов

Архивные учреждения Ульяновской области комплектуются архивными документами, образующимися в деятельности органов государственной власти местного самоуправления, прокуратуры, государственных и (или) муниципальных учреждений, организаций и предприятий Ульяновской области, а также архивными документами других юридических и физических лиц, полученными на законном основании.

По истечении предельных сроков временного хранения документы государственной части архивного фонда Ульяновской области в упорядоченном состоянии, с соответствующим научно-справочным аппаратом и страховыми копиями особо ценных и уникальных документов передаются на постоянное хранение в учреждения системы архивного отдела администрации Ульяновской области. Все работы, связанные с подготовкой и передачей документов на постоянное хранение, в том числе изготовление страховых копий, обработка и транспортировка документов выполняются за счет средств органов государственной власти и прокуратуры Ульяновской области, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий.

Поступившие на депозитарное хранение архивные документы, собственники которых не пролонгировали договор на их хранение и не востребовали указанные документы в течение 100 лет с момента их передачи в архивные учреждения, государственный музей и библиотеку, переходят в государственную и (или) муниципальную собственность.

Комплектование государственных музеев и библиотек, а также архивов общественных, религиозных объединений и организаций и частных архивов подлинными документами государственной части архивного фонда Ульяновской области запрещается.

В случае продажи документов негосударственной части архивного фонда Ульяновской области преимущественное право на их приобретение имеет Ульяновская область. В этих целях из областного бюджета выделяются необходимые средства. Собственники документов, организаторы аукционов, торгово-посреднические организации обязаны не позднее, чем за 10 дней до предстоящей продажи сообщать о ней органам и учреждениям системы архивного отдела администрации Ульяновской области.

Статья 21. Государственный учет документов архивного фонда Ульяновской области

Документы архивного фонда Ульяновской области независимо от места хранения, вида носителя, техники и способа закрепления информации подлежат государственному учету в порядке, установленном Государственной архивной службой России.

Документы государственной части архивного фонда Ульяновской области учитываются в органах и учреждениях системы архивного отдела администрации Ульяновской области, государственных музеях и библиотеках, ведомственных архивах по фондам, коллекциям, единицам хранения (делам).

Органы государственной власти и прокуратуры Ульяновской области, прокуратуры городов и районов, органы местного самоуправления, учреждения, организации и предприятия несут в установленном порядке ответственность за полноту, достоверность и соблюдение сроков представления сведений по учету документов государственной части архивного фонда Ульяновской области в соответствующие органы и учреждения системы архивного отдела администрации Ульяновской области.

Собственники документов негосударственной части архивного фонда Ульяновской области представляют сведения о своих фондах и документах с целью их государственного учета по запросам органов и учреждений системы архивного отдела администрации Ульяновской области.

При смене собственника и (или) места хранения документов негосударственной части архивного фонда Ульяновской области собственники информируют органы и учреждения системы архивного отдела администрации Ульяновской области о новом владельце и (или) месте дальнейшего хранения этих документов.

Статья 22. Использование архивных документов

Документы государственной части архивного фонда Ульяновской области и справочники к ним предоставляются для использования всем юридическим и физическим лицам. Использование архивных документов в архивных учреждениях Ульяновской области осуществляется в порядке, установленном Государственной архивной службой России.

Порядок использования документов государственной части архивного фонда Ульяновской области, находящихся на постоянном хранении в государственных музеях и библиотеках, на временном хранении в органах государственной власти, местного самоуправления, прокуратуры, государственных и (или) муниципальных учреждениях, организациях, предприятиях определяется ими по согласованию с соответствующими органами и учреждениями архивного отдела администрации Ульяновской области.

Использование архивных документов, находящихся в собственности общественных, религиозных и иных негосударственных объединений и организаций или в частной собственности, осуществляется только с согласия собственника.

Архивные органы и учреждения Ульяновской области имеют право при выдаче пользователям для пользования в коммерческих целях копий архивных документов и справочников к указанным документам устанавливать условия их использования (заключать лицензионные договоры) в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

Использование документов государственной части архивного фонда Ульяновской области, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, разрешается по истечении 30 лет со времени их создания, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Рассекречивание документов государственной части архивного фонда Ульяновской области, утративших секретный характер в связи с истечением срока секретного хранения или на основании законодательства Российской Федерации, проводится архивными учреждениями Ульяновской области, государственными музеями и библиотеками, ведомственными архивами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Допускаются ограничения на доступ к подлинникам особо ценных уникальных документов государственной части архивного фонда Ульяновской области, а также к документам, имеющим неудовлетворительное физическое состояние. В этих случаях архивные учреждения Ульяновской области, государственные музеи и библиотеки, ведомственные архивы обязаны создавать фонд пользования указанными документами.

Ограничения в использовании архивных документов, содержащих сведения о личной жизни граждан (об их здоровье, семейных и интимных отношениях, имущественном положении), а также создающие угрозу их жизни, безопасности жилища, устанавливается на срок 75 лет со времени создания документов, если иное не предусмотрено законом Российской Федерации. Ранее этого срока доступ к таким документам может быть разрешен гражданином, а после его смерти - его наследниками.

Юридические и физические лица имеют право получать архивные справки, заверенные копии архивных документов и выписки из архивных документов, хранящиеся в архивных учреждениях, государственных музеях и библиотеках, архивах государственных и (или) муниципальных учреждений, организаций и предприятий, и делать выписки из них, если это не угрожает физической сохранности документов.

Архивные учреждения Ульяновской области оказывают платные услуги по использованию документов, хранящихся в архивах, в соответствии с перечнем платных работ и услуг, разработанным по согласованию с администрацией Ульяновской области.

Юридические и физические лица несут ответственность за использование и сохранность архивных документов в установленном порядке. Юридические и физические лица могут обжаловать решения органов и учреждений системы архивного отдела администрации Ульяновской области по вопросам использования указанных документов в вышестоящий в порядке подчиненности орган управления архивным делом, а в случае несогласия с его решением - в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Раздел VI. Международное сотрудничество

Статья 24. Международное сотрудничество в области архивного дела

Органы, учреждения системы архивного отдела администрации Ульяновской области, государственные музеи и библиотеки, архивы государственных и (или) муниципальных учреждений, организаций, предприятий, юридические и физические лица - собственники архивных документов принимают участие в международном сотрудничестве в области архивного дела, участвуют в международных совещаниях и конференциях по проблемам архивов.

Статья 26. Вывоз архивных документов, являющихся собственностью Ульяновской области, за пределы Ульяновской области

Вывоз архивных документов, являющихся государственной частью архивного фонда Ульяновской области, за пределы области запрещается за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

Архивный отдел администрации Ульяновской области вправе разрешать временный вывоз архивных документов государственной части архивного фонда Ульяновской области на оговоренный срок (не более 6 месяцев).